Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 ноября 2021 г. по делу N 33-21935/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Семеновой О.А.

судей

Кудасовой Т.А, Зориковой А.А.

при секретаре

М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 ноября 2021 года гражданское дело N 2-4643/2021 по апелляционной жалобе В. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2021 года по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Атлант Плюс" к В. об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Семеновой О.А, объяснения представителя В. - Н, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ООО УК "Атлант Плюс" обратилось в суд с иском к В. об обязании произвести демонтаж конструкции, препятствующей пользованию общим имуществом многоквартирного дома, расположенной у квартиры "... " на "... " этаже дома по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", восстановлении нарушенного при демонтаже конструкции штукатурно-покрасочного слоя стен в коридоре общего пользования, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование требований указано, истец является управляющей компанией в данном доме, "дата" в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство "... " района Санкт-Петербурга" поступила жалоба жильца дома о самозахвате одним из собственников части мест общественного пользования, входящих в состав общедомового имущества - жильцы самовольно установили перегородки, также закрыто освещение из окон и доступ к окнам в местах общего пользования на лестничных клетках, "дата" сотрудниками истца был произведен визуальный осмотр перегородки установленной на "... " этаже в общем коридоре у квартиры ответчика, установлено выделение части общего имущества изолированного помещения для личных нужд, выданное собственнику предписание об устранении нарушений не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2021 года постановлено:

"Обязать В. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести демонтаж конструкций расположенных общем коридоре "... " этажа около "адрес" по адресу Санкт-Петербург, "адрес", восстановить после демонтажа штукатурно-покрасочный слой стен в коридоре общего пользования.

Взыскать с В. в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Атлант Плюс" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "... " рублей".

В апелляционной жалобе ответчик В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца ООО "Управляющая компания "Атлант Плюс", ответчик В. о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела, ответчик направила в суд своего представителя. При указанных обстоятельствах в силу положений части 1 статьи 327, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия не усматривает препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург "адрес" на основании протокола общего собрания собственников МКД от "дата".

Согласно сведениям из ЕГРН от "дата", ответчик на праве собственности владеет жилым помещением - квартирой N... в указанном выше многоквартирном доме.

"дата" в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство "адрес" Санкт-Петербурга" поступила жалоба жильца дома (обращение N...) о самозахвате одним из собственников части мест общественного пользования, входящих в состав общедомового имущества - жильцы самовольно установили перегородки, также закрыто освещение из окон и доступ к окнам в местах общего пользования на лестничных клетках.

Для проверки указанных в жалобе обстоятельств "дата" комиссией сотрудников управляющей компании был осуществлён выход в адрес и установлено, что в местах общего пользования на "... " этаже многоквартирного дома в межквартирном холле рядом со входом в "адрес" ее собственниками установлена самовольно железная перегородка с закрывающейся дверью.

Из показаний соседей "... " этажа, отраженных в акте от "дата" следует, что данная конструкция самовольно установлена собственниками "адрес", за перегородкой находится световой проем (окно), радиатор, датчик пожарной сигнализации.

Согласно плану "... " этажа в паспорте многоквартирного дома указано, что проектом данный проем не предусмотрен.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, "дата" истцом в адрес ответчика направлено предписание об устранении незаконной перепланировки - осуществлении в 30-дневный срок демонтажа двери (других препятствий), установленных ответчиком в местах общего пользования многоквартирного дома.

Актом N... от "дата", составленным по определению суда в ходе совместного осмотра спорного помещения, подтверждается, что на двадцатом этаже многоквартирного дома на лестничной клетке самовольно собственниками "адрес" установлена железная перегородка с запирающейся железной дверью с установленным внутренним замком. На момент обследования личинка-запирающееся устройство заклеено скотчем. Перегородка установлена в холле лестничной клетки перпендикулярно относительно несущей стены, на одной линии с примыкающей стеной с пожарной лестницей. Данная конструкция отсекает "адрес" от общего холла, в пределах установленной перегородки находится световой проем (окно), иного освещения не имеется, являющееся источником света и воздуха; радиатор отопления (стояк общедомового отопления), пожарная сигнализация (датчик). На момент осмотра доступ за перегородку открыт.

Представитель ответчика указал на данном акте свои доводы: в двери на момент осмотра замочная личинка отсутствует, заклеено отверстие скотчем; имущества владельца "адрес" на спорной территории отсутствует; доступ в спорное помещение на момент осмотра открыт и доступен для собственников и надзора контролирующих инстанций;

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходил из того, что собственником "адрес" самовольно установлена перегородка с закрывающейся железной дверью, установка данной конструкции выполнена без проектно-согласовательных разрешений и согласия собственников данного дома, предписание об устранении выявленных нарушений проигнорировано, демонтаж не произведен, установка перегородки с дверью привела к тому, что огороженной частью лестничной площадки (холла) может пользоваться только ответчик, тогда как межквартирные лестничные площадки отнесены законом к общему имуществу (п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ). Тот факт, что на момент осмотра помещения дверь была открыта и личинка-запирающееся устройство заклеено скотчем, равно как и то, что она открыта настежь, не имеет значения, так как данное состояние имело место быть на момент осмотра, что не препятствует ответчику восстановить запирающее устройство и закрыть дверь, тем самым используя отгороженную часть общего имущества единолично.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) и пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст. 26 ЖК РФ установилдля собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определилпределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Частью 3 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Применение ст. 29 Жилищного кодекса РФ по аналогии к переустройству общего имущества дома обосновано.

В силу частей 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Особенности осуществления данных правомочий собственников в отношении общего имущества в многоквартирном доме установлены главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, по смыслу положений которой вопросы управления общим имуществом решаются на общем собрании собственников в рамках его компетенции, определенной ст. 44 ЖК РФ, в порядке, установленном ст. 46 того же Кодекса, при этом необходимость получения общего согласия всех собственников помещений дома предусмотрена законом лишь в случаях уменьшения размера общего имущества (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ), с чем связана норма части 2 ст. 40 Кодекса, согласно которой, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Ограничение доступа в часть межквартирного коридора, на часть лестничной клетки, в том числе путем установки запорных устройств на существующих дверях (например, из лифтового холла) или путем установки дополнительных ограждающих конструкций, представляет собой элемент порядка пользования общим имуществом и не может рассматриваться как уменьшение размера такого имущества.

Никаких данных о том, что совершенные ответчиком действия были связаны с реконструкцией принадлежащей ей квартиры и включением в ее площадь какой-либо части помещений общего пользования многоквартирного дома, в материалах дела не имеется.

По смыслу пункта 3 части 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено решение вопросов пользования общим имуществом, в том числе путем передачи имущества в пользование иным лицам (что, безусловно, само по себе предполагает определенное ограничение возможностей такого пользования для собственников, однако по смыслу закона является допустимым), и порядок разрешения таких вопросов установлен частью 1 ст. 46 Кодекса, в силу которой решения по ним принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (указанная правовая позиция изложена в Кассационном определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции по делу N 88-3169/2021 от 31 мая 2021 года)

В свою очередь в пункте 39 "Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.12.2013, было разъяснено, что лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.

Соответствующее толкование норм материального права, направленное на недопущение нарушения одним собственников прав остальных собственников помещений в многоквартирном доме, изложены в пункте 23 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 05.12.2016 N 304-ЭС16-10165 по делу N А45-13856/2015, определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2019 N 34-КГ19-9, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2020 N 305-ЭС20-17471.

В ходе установки спорной конструкции согласие необходимого квалифицированного большинства собственников на единоличное использование части общего имущества должно было быть получено собственником - ответчиком. Подобное согласие в установленном законом порядке В. не получено. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Судом установлено ограничение прав собственников помещений в указанном многоквартирном доме на пользование общим имуществом.

В соответствии с требованием п. 6.32 "Строительных норм и правил СНиП 21-01-97" "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (принятых Постановлением Минстроя Российской Федерации от 13 февраля 1997 года N 18-7), в объеме обычных лестничных клеток не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны.

Кроме того, в соответствии с пунктом 23 "к" Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Доказательств соблюдения при возведении спорной конструкции требований безопасности, в том числе пожарной безопасности, ответчиком не было представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о том, что ответчиком получено согласие квалифицированного большинства собственников помещений данного дома на установку спорной перегородки с дверью, а также произведено согласование с органами государственного пожарного надзора, иными органами, каких-либо действий, направленных на узаконивание установленной перегородки с дверью ответчиком предпринято не было, суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности по демонтажу конструкций, расположенных в общем коридоре "... " этажа около "адрес" по адресу Санкт-Петербург, "адрес", восстановлению после демонтажа штукатурно-покрасочного слоя стен в коридоре общего пользования.

Доводы ответчика В. о том, что истец не уполномочен на подачу настоящего иска, отклоняется судебной коллегией в силу следующего.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 марта 2012 года, собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы помещений, не являющиеся собственниками, а также объединения собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и жилищно-строительные кооперативы, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, в порядке, предусмотренном соответственно ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, и такие требования подлежат рассмотрению судами.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В пункте 42 вышеназванных Правил указано, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Право на обращение в суд с иском об устранении нарушений прав собственников помещений многоквартирного дома основано на выполнении управляющей компанией обязанностей по оказанию услуг собственникам с учетом определенных нормативным актом стандартов, предусматривающим обязанность содержания общедомового имущества с учетом прав и интересов всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Наличие у управляющей компании правомочий на обращение в суд с иском об устранении нарушений прав собственников помещений в многоквартирном доме подтверждено Определением Верховного Суда РФ от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558, Определением Верховного Суда РФ от 17.07.2020 N 305-ЭС19-20516(5).

Истец как лицо, в обязанности которого в силу закона и наличия договорных отношений входит соблюдение безопасности многоквартирного дома, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, несет ответственность перед собственниками помещений за безопасность для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, на нем лежит обязанность по защите прав и интересов собственников многоквартирного дома, куда входит и защита прав в судебном порядке, и не освобождает ответчика от обязанности устранения допущенных им нарушений.

В связи с изложенным довод апелляционной жалобы о том, что ООО УК "Атлант Плюс" является ненадлежащим истцом, является несостоятельным и отклоняется судебной коллегией.

Доводы ответчика о том, что судом не устанавливалось наличие помещений на праве собственности в многоквартирном доме у гражданина, подавшего жалобу в управляющую компанию, отклоняется как не имеющий юридического значения для разрешения настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, основаны на ином толковании норм права и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется, они не подтверждают наличие оснований к принятию иного судебного акта, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 декабря 2021 года