Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 09 марта 2022 г. по делу N 33-699/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фроловой Е.М, судей Крючковой Е.Г, Маншилиной Е.И, при секретаре Капыриной Л.М, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истцов Шиловских Александры Ивановны, Полозова Владимира Ивановича, Сухотиной Татьяны Ивановны на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 13 декабря 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Шиловских Александры Ивановны, Полозова Владимира Ивановича, Сухотиной Татьяны Ивановны к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования отказать".

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М, судебная коллегия

установила:

Шиловских А.И, Полозов В.И, Сухотина Т.И. обратилась с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании в порядке наследования права собственности по 1/3 доли за каждым на земельную долю, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства размером 4, 10 га, расположенную по адресу: "адрес" (бывшее АО "Вербилово"), принадлежащую ранее П.И.М. В обоснование заявленных требований ссылались на то, что на основании постановления главы администрации Липецкого района N 428 от 04.11.1992 года совхоз "Вербиловский" Липецкого района Липецкой области признан прекратившим свою деятельность, а на базе указанного совхоза организовано АОЗТ "Вербилово". Постановлением главы администрации Липецкого района от 24.11.1998 года АОЗТ "Вербилово" реорганизовано в СХПК "Вербилово". Решением Арбитражного суда Липецкой области от 30.11.2000 г..СХПК "Вербилово" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Липецкой области от 03.09.2003 г..завершено конкурсное производство в ликвидированном СХПК "Вербилово". За каждым членом АОЗТ "Вербилово" на основании постановления главы администрации Липецкого района N428 от 04.11.1992 г..закреплена общедолевая собственность в размере 4, 1 га сельхозугодий. П.И.М. стал учредителем общества, что подтверждается списком лиц на получение земельного пая.

Поскольку П.И.М. внесен в список на получение земельной доли в порядке приватизации в размере 4, 1 га, то независимо от оформления прав на землю ему принадлежит указанная земельная доля. П.И.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти наследницей являлась его супруга П.А.Я,, которая обратилась с заявлением к нотариусу нотариального округа Липецкого района Липецкой области с заявлением о принятии наследства. П.А.Я, умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти истцы, являясь наследниками по закону, обратились к нотариусу нотариального округа Липецкого района Липецкой области с заявлением о принятии наследства. Наследственное имущество, оставшееся после смерти П.И.М. в виде земельной доли в размере 4, 1 га они не смогли на себя оформить, так как П.И.М. не получил свидетельства на право собственности на землю. На основании постановления администрации с/п Вербиловский с/с Липецкого муниципального района Липецкой области N 31 от 14.06.2017 г..умерший П.И.М. включен в список собственников невостребованных земельных долей на территории с/п Вербиловский с/с (территория бывшего АО "Вербилово) Липецкого района. Администрация с/п Вербиловский с/с Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на земельную долю умершего П.И.М, однако, в ходе рассмотрения дела отказалась от исковых требований в связи с тем, что наследники умершего П.И.М. вступили в наследство и приняли его в установленном законом порядке.

Представитель истцов Шиловских А.И, Полозова В.И, Сухотиной Т.И. по доверенности Бунеев В.С, представитель истца Полозова В.И. по доверенности Полозов С.В. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, ссылались на то, что умерший П.И.М. изначально значился в первом списке учредителей АО "Вербилово" от 1992 года, в последующем в список учредителей он не был включен; на момент составления списка П.И.М. являлся пенсионером, и он автоматически должен был быть включен в список учредителей. Свидетельства на право собственности на спорный земельный пай на имя П.И.М. не имеется, однако, список учредителей является списком лиц, наделенных земельным паем.

Истцы Шиловских А.И, Полозов В.И, Сухотина Т.И, представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, представитель третьего лица администрации с/п Вербиловский с/с Липецкого муниципального района Липецкой области в суд не явились.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истцы Шиловских А.И, Полозов В.И, Сухотина Т.И. просят решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылались на то, что суд неполно исследовал доказательства по делу; выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела; судом неправильно применены нормы материального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов Шиловских А.И, Полозова В.И, Сухотиной Т.И, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены либо изменения решения суда.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Закона РСФСР от 23.11.1990 года N 374-1 "О земельной реформе", Указа Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

В соответствии с данными нормативными актами при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Колхозы и совхозы в 1992 году были обязаны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности и пройти перерегистрацию, а местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имели законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Указом Президента РФ от 07.03.1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".

В соответствии с п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года N 708, решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную собственность, к которой должны были подаваться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года N 213.

Право на земельные доли удостоверяется справкой, выдаваемой в необходимых случаях по форме, приведенной в приложении N1 к Инструкции.

Письмом Госкомзема РСФСР от 13.01.1992 N3-14/60 установлена форма свидетельства на право собственности на землю, которое имело силу до оформления государственного акта, порядок его выдачи и регистрации.

Предусматривалось, что эти свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районными (городскими) комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах - руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов.

Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю. Данное свидетельство представляло собой временный документ, действующий до выдачи соответствующего государственного акта, выдавалось райкомземами и юридическим лицам (сельскохозяйственным предприятиям) после утверждения проектов перераспределения земель. Эта же форма свидетельства использовалась для подтверждения (оформления) права пожизненного наследуемого владения и права (бессрочного) постоянного пользования (п.2 названного Постановления).

В соответствии с п.п.3, 4 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N1767 право собственности на земельные доли должно удостоверяться документом, форма которого специально разработана и утверждена данным Указом. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Осуществление иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком означает в том числе возможность участвовать в общих собраниях участников долевой собственности.

В силу п.5 данного Указа каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной этим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Сельскохозяйственные предприятия должны были представить в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей (паев), а главы районных администраций - принять постановления о выдаче таких свидетельств уже с конца 1993 года.

Из формы свидетельства образца 1993 года видно, что, несмотря на наименование, данное свидетельство удостоверяло и удостоверяет право гражданина не на землю, а на земельную долю, размер которой указывался в гектарах или в баллогектарах.

При выдаче данного свидетельства районным земельным комитетом участник общей долевой собственности расписывался в получении документа в книге выдачи свидетельств на право собственности на землю по конкретному землепользованию (точнее, по конкретному хозяйству). Какой-либо специальной регистрации свидетельств в регистрационной (поземельной) книге, как того требовал п.3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N1767, в данном случае не предусматривалось. Сотрудник райкомзема вносил в такую книгу имя, фамилию и отчество, паспортные данные гражданина, указывал порядковый номер записи, что заменяло, по сути, саму регистрационную запись. Граждане, утратившие свидетельства, могли получить в райкомземе заверенную его специалистом копию свидетельства и в дальнейшем распоряжаться земельной долей по своему усмотрению. Второй экземпляр свидетельства (дубликат) оставался в фонде данных (архиве) райкомзема. В настоящее время эти архивы находятся в ведении Росреестра. Там же могут храниться наряду с проектами перераспределения и дубликаты свидетельств.

С введением в действие Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N122-ФЗ) записи о возникновении, изменении и прекращении права вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), о чем выдаются свидетельства о государственной регистрации права по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N137-ФЗ) со дня его официального опубликования, то есть с 30.10.2001, введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Статьей 7 ЗК РФ установлен принцип деления земель по целевому назначению, земли используются строго в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами.

В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N3 (2015)", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015, обращено внимание судов, что на основании подп.2 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп.8 п.1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п.2 ст.9, п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п.2 ст.1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в соответствии с процедурой, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с положениями Федерального закона N137-ФЗ:

права на землю, не предусмотренные ст.ст.15, 20 - 24 Земельного кодекса РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ (п.1 ст.3);

государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона N122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (абз.1 п.9 ст.3);

признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в ЕГРП выданные после введения в действие Закона N122-ФЗ до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства и государственные акты (абз.2 п.9 ст.3).

В силу п. 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

В пункте 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) закреплено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона - это доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.18 Закона N101-ФЗ свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Закона N122-ФЗ, а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Таким образом, с 1998 года свидетельства о государственной регистрации права с указанием даты внесения сведений в ЕГРП и номера регистрационной записи (далее - свидетельства о государственной регистрации права) заменили собой государственные акты, свидетельства образца 1992 года, свидетельства на земельные доли образца 1993 года. При этом документы старого образца в настоящее время сохраняют свою юридическую силу.

С 1998 года свидетельства о государственной регистрации права выдавались регистрационной службой:

лицам, унаследовавшим земельные доли;

приобретателям земельных долей по различным основаниям (дарение, купля-продажа, решение суда);

собственникам земельных долей, которые по каким-то причинам решили зарегистрировать первичное право;

участникам долевой собственности, которым по тем или иным техническим причинам не выписывались и не выдавались свидетельства образца 1993 года (например, гражданам, выехавшим за пределы района до момента выдачи свидетельств о государственной регистрации права).

При этом последним свидетельства о государственной регистрации права могли быть выданы на основании постановления главы районной администрации:

об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия, представленного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, разработанного землеустроительным предприятием ЦентрНИИгипрозем совместно с внутрихозяйственной и районной реорганизационными комиссиями в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 N323 и Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 N86;

о передаче земель в коллективно-долевую собственность бесплатно реорганизуемому сельскохозяйственному предприятию в количестве согласно приложению (списку);

о выдаче свидетельств на право собственности на землю с приложением списка.

Пунктом 1 ст.12 Закона N101-ФЗ (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 29.12.2010 N435-ФЗ) предусмотрено: к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила данного Кодекса применяются с учетом особенностей, установленных ст.12, а также ст.ст.13, 14 этого Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе распорядиться своей земельной долей следующим образом:

завещать;

внести в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности;

передать в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со ст.18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

В силу п.2 ст.15 Закона N101-ФЗ (введённого Федеральным законом от 29.12.2010 N435-ФЗ), определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст.12.1 Закона N101-ФЗ (введенной Федеральным законом от 29.12.2010 N435-ФЗ и вступившей в силу с 01.07.2011) невостребованной земельной долей может быть признана:

земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (кроме земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Законом N122-ФЗ и которые не могут быть признаны невостребованными земельными долями по данному основанию) (п.1);

земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона N122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п.2);

земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Положениями п.п.3-5 ст.12.1 Закона N101-ФЗ на орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности (далее - местная администрация), возлагаются обязанности:

составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1 настоящей статьи (п.3);

составить список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (п.3);

опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а так же разместить данный список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4);

предоставить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

По смыслу положений п.п. 6-8 ст.12.1 Закона N101-ФЗ лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предоставлено право: представить в письменной форме возражения в местную администрацию; заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению для правильного разрешения настоящего спора, является факт существования (идентификации на местности), правовое положение (статус) и принадлежность наследодателю (индивидуализация) объекта недвижимого имущества, на которое наследники имеют притязания.

Из материалов дела следует, что решением Липецкого районного Совета народных депутатов N104 от 08.05.1991 "Об утверждении по земельной реформе специальных земельных фондов сельских и районных Советов народных депутатов", утверждены территория существующих населенных пунктов площадью 14 143 га согласно приложению N1; намеченный специальный земельный фонд районного Совета народных депутатов для наделения землей крестьянских (фермерских) хозяйств площадью 4 345, 4г а согласно приложению N2.

Постановлением главы администрации Липецкого района Липецкой области от 04.11.1992 года прекращена деятельность совхоза "Вербиловский" с 04.11.1992 г. с образованием на базе совхоза АОЗТ "Вербилово".

Протоколом общего собрания учредителей АО "Вербилово" от 21.09.1992 года утвержден список акционеров АО "Вербилово", список лиц, отказавшихся от получения свидетельства на право собственности на землю в АО "Вербилово", список лиц, умерших на момент выдачи свидетельств на право собственности на землю, список акционеров АО "Вербилово".

Полозов И.М. значится в списке акционеров АО "Вербилово" под номером 507.

Протоколом учредительного собрания по преобразованию совхоза "Вербиловский" N1 от 29.10.1992 создано АОЗТ "Вербилово", подписан учредительный договор, утвержден Устав АОЗТ "Вербилово", а также список учредителей и общий размер их земельных и имущественных паев в денежном выражении.

В указанном списке П.И.М. не значится (л.д. 34-42).

П.И.М. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В списке невостребованных свидетельств на право собственности на землю по АО "Вербилово" на момент выдачи 06.01.1996 г. П.И.М. не значится, отсутствует он и в списке лиц, умерших на момент выдачи свидетельств (л.д. 15, 16).

Таким образом, доказательств того, что П.И.М. выразил волю на приобретение земельной доли в собственность (подал заявление на выдачу свидетельства либо иным образом) не имеется.

Постановлением главы администрации Липецкого района Липецкой области N451 от 24.11.1998 г. зарегистрирована реорганизация АОЗТ "Вербилово" в СХПК "Вербилово".

Решением арбитражного суда Липецкой области от 30.11.2000 г. СХПК "Вербилово" признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда Липецкой области от 03.09.2003 г. утвержден отчет конкурсного управляющего СХПК "Вербилово", завершено конкурсное производство в ликвидированном СХПК "Вербилово".

Постановлением администрации с/п Вербиловский с/с Липецкого муниципального района Липецкой области от 14.06.2017 N31 утвержден список собственников невостребованных долей на территории с/п Вербиловский с/с (территория бывшего АО "Вербилово" Липецкого района), П.И.М. значится в указанном списке под номером 67.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных данным Кодексом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется...

В соответствии со ст. 1113, 1114 наследство открывается со смертью гражданина... днем открытия наследства является день смерти гражданина...

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из разъяснений п.76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с:

пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 N213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан";

пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса";

пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 N96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".

В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Исходя из правовой позиции вышестоящего суда и представленных документов суд первой инстанции верно пришел к выводу, что П.И.М. таких действий не совершал.

Согласно п.77 указанного постановления признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

В п.п.58, 59 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с п.п.1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ.

За период с 1992 г. по 1996 г. П.И.М. свое право на бесплатное получение земельной доли не реализовал.

Из материалов наследственного дела следует, что в установленный 6-тимесячный срок за принятием наследства после смерти П.И.М. к нотариусу Липецкого районного нотариального округа Куреевой В.А. в лице представителя Сухотиной Т.И. обратилась супруга П.А.Я,, а также дети умершего: Полозов В.И, Сухотина Т.И, П.П.И, Шиловских А.И, которые отказались от причитающихся им долей на наследственное имущество после умершего П.И.М.

18.01.2000 г. П.А.Я, нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону к имуществу умершего П.И.М. на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ умерла П.А.Я, Из материалов наследственного дела к имуществу умершей П.А.Я, следует, что наследниками имущества умершей являются ее дети Сухотина Т.И, Полозов В.И, Шиловских А.И.

22.07.2004 г. и.о. нотариуса нотариального округа Липецкого района Липецкой области Куреевой В.А.- Перцевой В.Ю. выданы свидетельства о праве на наследство по закону в равных долях в 1/3 доле каждому Шиловских А.И, Сухотиной Т.И, Полозову В.И. в отношении имущества наследодателя П.А.Я, - земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: "адрес"; земельной доли площадью 4, 1га сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства находящейся в общей долевой собственности АОЗТ "Вербилово" Липецкого района Липецкой области, принадлежащей наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Липецким райкоземом за N 0305836 серии РФ-ХХХI.

Спорная земельная доля в состав наследственного имущества после смерти П.И.М, а также П.А.Я, не входила.

Постановлением временно исполняющей обязанности нотариуса Куреевой В.А.- Аксеновой Н.В. от 15.04.2021 г. отказано в совершении нотариального действия по заявлению Шиловских А.И. от 15.04.2021 г. в лице представителя Бунеева В.С. о выдаче свидетельства о праве на наследство умершей П.А.Я, на земельную долю, находящуюся в АОЗТ "Вербилово" Липецкого района Липецкой области, принадлежащую П.И.М, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследницей которого была супруга П.А.Я,, принявшая наследство, но не оформившая свои права, в связи с тем, что наследник не может представить документы, подтверждающие право собственности за наследодателем на указанную земельную долю.

По сообщению Управления Росреестра по Липецкой области от 19.01.2021 г. N04/15, свидетельство на право собственности на землю, расположенную в АОЗТ "Вербилово" на имя П.И.М. в государственном фонде данных полученных в результате землеустройства отсутствует.

Согласно Выписке из ЕГРН от 25.03.2021 г. в отношении земельного участка с КН N, расположенного по адресу: "адрес", (ООО "Вербиловское"), П.И.М. в числе сособственников общей долевой собственности на указанный земельный участок не значится.

Разрешая заявленные требования, суд верно признал, что истцами в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлены надлежащие доказательства, что П.И.М. до введения в действие Закона N122-ФЗ получались государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеющие равную юридическую силу с записями в ЕГРП (ст.18 Закона N101-ФЗ).

Установлено, что наследодатель П.И.М. на дату проведения 21.09.1992 г. общего собрания трудового коллектива имел право бесплатно приобрести земельный пай в общей долевой собственности на землях массива, находящегося в бессрочном пользовании реорганизуемого АО "Вербилово" на основании п.1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 N213, п.7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов, как пенсионер, проживающий на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедший на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее.

Однако, как правомерно указал суд первой инстанции, право на приобретение недвижимости в собственность не идентично праву собственности на эту недвижимость.

Истцами не представлены относимые, допустимые и бесспорные доказательства включения П.И.М. в список лиц, наделённых земельными паями решением общего собрания трудового коллектива ООО "Вербилово", либо признания за ним права собственности решением органом местного самоуправления.

Суд верно отверг в качестве доказательства приложенный к протоколу общего собрания акционеров ОА "Вербилово" трудового коллектива от 21.09.1991 г. "Список акционеров АО "Вербилово", в котором значится П.И.М, поскольку из данного списка не следует, что это список лиц, наделённых земельными паями по решению данного общего собрания трудового коллектива, в нем не указаны размеры земельных долей.

Суд верно признал, что данный список не является списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, наделенных земельными долями (паями) решением общего собрания трудового коллектива, прилагаемым к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности в соответствии с вышеуказанными нормами права.

При рассмотрении спора установлено, что реорганизация совхоза "Вербиловский" произведена с учетом положений действующего на тот момент законодательства (Закон РСФСР от 25.12.1990 N445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", указ Президента РСФСР от 27.12.1991 N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса").

В соответствии с указанными правовыми актами, члены трудового коллектива совхоза внесли имущественные паи и принадлежащие им земельные доли в уставный фонд АОЗТ "Вербилово". На собрании учредителей 29.10.1992 г. утверждены устав, учредительный договор.

П.И.М. являлся пенсионером, в состав учредителей АОЗТ не вошел, пай в уставной фонд не вносил, иным образом право собственности за земельную долю за ним не подтверждено.

В силу п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996года N6/8 имущество, в натуре внесенное учредителем в качестве вклада в уставной капитал, становится собственностью общества, исключение составляют лишь случаи, когда в учредительных документах общества содержатся положения, свидетельствующие о том, что в уставной капитал передавалось не имущество в натуре, а лишь право владения или пользования имуществом.

В силу действовавшего в исследуемый период законодательства наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действующим законодательством.

Истцами не представлены доказательства подачи П.И.М. при жизни во внутрихозяйственную комиссию заявления, с указанием в нем одной из форм использования своего земельного пая, предусмотренных п.10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N56, п.3.2 разд.II Рекомендаций по реорганизации колхозов и совхозов, а равно каких-либо доказательств распоряжения П.И.М. при жизни земельной долей без согласия других участников долевой собственности одним из способом, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N1767, в том числе внесения земельной доли или права пользования этой долей в уставной капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Таким образом, правовых оснований полагать о том, что на день открытия наследства после смерти П.И.М. ему на праве собственности принадлежала спорная земельная доля, или наследодатель при жизни выразил волю на ее приобретение и был включен в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденный органом местного самоуправления, не имеется.

Суд верно исходил из того, что указанные в п.75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года N9 "О судебной практике по делам о наследовании" положения применимы только в том случае, если наследодатель, выразивший волю на приобретение земельной доли, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

Однако каких-либо доказательств того, что при жизни П.И.М. выражал свою волю на приобретение спорной земельной доли путем подачи соответствующего заявлениям истцами не представлено; включение спорной земельной доли П.И.М. администрацией с/п Вербиловский с/с Липецкого района Липецкой области в список невостребованных земельных долей таким доказательством не является; данное обстоятельство не влечет возникновение права истцов на спорную земельную долю, поскольку в соответствии с действующим законодательством возможно наследование приватизированного наследодателем объекта, а не права на приватизацию объекта, нереализованного наследодателем при жизни.

Ссылки на отказ администрации сельского поселения от иска о признании права на невостребованную земельную долю П.И.М. в связи с тем, что его наследники заявили права на эту долю, документально не подтверждены и не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Учитывая установленные юридически значимые обстоятельства того, что наследодатель истцов на день открытия наследства не являлся включенным на законных основаниях в список лиц, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельной доли, а также что спорная земельная доля не входила в состав наследства и не подлежит наследованию на законных основаниях, суд первой инстанции отказал истцам в признании права собственности на земельную долю в порядке наследования.

Нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений не допущено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не подрывают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 13 декабря 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истцов Шиловских Александры Ивановны, Полозова Владимира Ивановича, Сухотиной Татьяны Ивановны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:.

Судьи:.

.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.03.2022 г.