Постановление Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 18 июля, 1 августа, 30 сентября, 5, 17 декабря 2014 г., 19 марта, 29 мая, 15 июня 2015 г.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств по созданию правовых, экономических и институциональных условий, способствующих экономическому развитию Пермского края, в соответствии с указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края" и распоряжением губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 146-р "Об утверждении Перечня государственных программ Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика".

2. Признать утратившими силу постановление Правительства Пермского края от 4 мая 2012 г. N 282-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем через десять дней со дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 29 мая 2015 г. N 333-п пункт 4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Государственная программа
Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 18 июля, 1 августа, 30 сентября 5, 17 декабря 2014 г., 19 марта, 29 мая, 15 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п паспорт изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Ответственный исполнитель программы	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Соисполнители программы	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
Участники программы	Аппарат Правительства Пермского края, Министерство экономического развития Пермского края Министерство образования и науки Пермского края
Подпрограммы программы	1. Инновационная экономика. 2. Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды. 3. Развитие промышленности Пермского края и повышение ее конкурентоспособности. 4. Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае. 5. Развитие внутреннего потребительского рынка. 6. Развитие инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника". 7. Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный". 8. Обеспечение реализации государственной программы
Программно-целевые инструменты программы	В рамках государственной программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели программы	1. Повышение уровня благосостояния населения Пермского края. 2. Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Пермского края. 3. Переход к инновационному типу экономического развития
Задачи программы	1. Осуществление структурных преобразований, способствующих экономическому развитию и повышению конкурентоспособности Пермского края. 2. Формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды. 3. Реализация регионального инновационного и научно-технического потенциала. 4. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка. 5. Совершенствование системы стратегического и программно-целевого управления
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация государственной программы позволит к концу 2017 года: 1. В качественном выражении: 1.1. обеспечить функционирование конкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику Пермского края; 1.2. повысить инвестиционную активность организаций, в том числе устойчивое развитие предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; 1.3. повысить конкурентоспособность ведущих отраслей экономики путем использования механизмов государственно-частного партнерства; 1.4. обеспечить отрасли экономики высокопрофессиональными кадрами менеджеров, инженеров и рабочей силой; 1.5. поддержать экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью и рациональной защитой внутренних рынков с учетом международной практики в данной области; 1.6. сформировать условия для устойчивого повышения заработной платы, соответствующей темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы; 1.7. повысить качество жизни населения Пермского края путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг; 1.8. обеспечить интенсивное технологическое обновление массовых производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий. 2. В количественном выражении: 2.1. увеличить прибыль до налогообложения до 229 705,0 млн. руб. 2.2. увеличить объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) до 224 901,0 млн. рублей; 2.3. увеличить объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения до 84,98 тыс. рублей; 2.4. увеличить оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями до 1 211 578,5 млн. рублей; 2.5. увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей на 1 тыс. населения до 55,4 единиц; 2.6. увеличить размер средней номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики Пермского края, до 37 592,7 рублей; 2.7. увеличить уровень реально располагаемых денежных доходов населения до 100,2%; 2.8. увеличить объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края до 127 363,0 млн. руб. 2.9. увеличить объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края, в расчете на душу населения до 48,13 тыс. руб.
Этапы и сроки реализации программы	Государственная программа рассчитана на период реализации с 2014 по 2017 год. Программа не имеет строгой разбивки на этапы
Целевые показатели программы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
				2013 год		2014 год		2015 год		2016 год	2017 год
	1	Прибыль до налогообложения	млн. руб.	192 648,0		200 354,0		208 368,0		220 870,0	229 705,0
	2	Реальные располагаемые денежные доходы населения	%	98,4		99,2		99,0		100,0	100,2
	3	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края	млн. руб.	108 354,8		112 836,5		118 256,2		126 892,2	127 363,0
	4	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края в расчете на душу населения	тыс. руб.	41,13		42,80		44,82		48,04	48,13
Объемы и источники финансирования программы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		Итого
	Всего, в том числе:		2 218 498,2		2 199 147,3		2 008 148,4		1 967 986,4		8 393 780,3
	краевой бюджет		212 151,6		227 132,9		226 671,2		226 671,2		892 626,9
	федеральный бюджет		381 077,9		468 719,6		286 839,2		343 762,3		1 480 399,0
	бюджет ОМСУ		19 354,8		15 033,1		15 033,1		15 033,1		64 454,1
	внебюджетные источники		1 605 913,9		1 488 261,7		1 479 604,9		1 382 519,8		5 956 300,3

I. Характеристика текущего состояния сферы экономического развития и инновационной экономики, основные показатели и анализ рисков реализации государственной программы

Успех развития любого региона определяется тем, каковы перспективы его развития в будущем и как на сегодняшний момент реализованы возможности региона в части формирования привлекательности и эффективного использования ограниченных ресурсов территории.

Основной современной тенденцией развития стран становится все более очевидный процесс перехода ведущих промышленных стран от индустриальной модели экономики к постиндустриальной модели хозяйствования. Он представляет собой перестройку национальных экономик, которая предусматривает перестройку их социально-экономических и институциональных систем. Происходят глубокие структурные сдвиги в экономике: ускоренный рост наукоемкости производства; заметное сокращение относительной потребности хозяйства в традиционных видах сырья, топлива и материалов; расширение и использование новых материалов, видов энергии, сырья; ускорение роста производительности труда; рост интенсивности обновления основного капитала; кардинальное изменение соотношения сфер занятости, где лидирует сфера услуг; создание новейших отраслей и изменение структуры производства; увеличение доли компьютеризированного труда. В итоге условия жизни населения меняются.

Пермский край сегодня - это крупная экономически развитая территория России с достаточно высоким уровнем деловой, культурной и общественной активности.

Пермский край в рейтинге социально-экономического положения субъектов Российской Федерации ООО "РИА Рейтинг" занимает стабильно высокие позиции. Так, в 2010 году Пермский край занимал 15 место среди регионов Российской Федерации, в 2011 году - 14 место, в 2012 году - 10 место.

Валовый региональный продукт региона в 2012 году по прогнозной оценке составил 108,5% (в текущих ценах).

Исторически сложилось, что по структуре экономики, расселению и образу жизни населения Пермский край - типичный уральский промышленный регион.

Экономика Пермского края преимущественно индустриальная, доля промышленности в ВРП достигает 44% (в Российской Федерации - 31%).

Практически весь экономический потенциал сосредоточен на территории бывшей Пермской области. Городское население составляет 75% населения края. Коми-Пермяцкий округ остается слабозаселенной периферией индустриального Прикамья, доля городского населения в нем только 25%, административный центр Кудымкар относится к малым городам и почти не имеет промышленных функций. Коми-Пермяцкий округ остается одним из наименее развитых регионов с высокодотационной экономикой аграрного типа. Вклад Коми-Пермяцкого округа в экономические показатели края незначителен.

Кроме доминирующего экономически устойчивого краевого центра (г. Пермь), выделяется еще одно ядро, включающее близко расположенные крупные промышленные города, - Соликамск и Березники. Города Кизеловского угольного бассейна (Кизел и Гремячинск), после закрытия шахт в 1990-е годы стали зоной тяжелой депрессии. Другие старопромышленные города - Губаха (добыча угля и коксохимия), Чусовой (металлургия), Кунгур, а также молодые города энергетиков (г. Добрянка при Пермской ГРЭС и г. Чайковский при Воткинской ГЭС) до 2000 года сохраняли положительную динамику экономического развития, но уже в 2000-х годах она стала менее очевидной. Наблюдаемый в последние годы рост региональной экономики напрямую связан с развитием промышленного сектора, ориентированного на мировые рынки.

В 2012 году сальдированный финансовый результат предприятий Пермского края на 1 занятого в экономике составил 78,3 тыс.руб./чел. (в среднем по России - 55 тыс.руб./чел.). Прибыль компаний в расчете на 1 занятого - 166 тыс.руб./чел. (по России - 125 тыс.руб./чел.).

По объему сальдированной прибыли Пермский край занимает второе место среди регионов Приволжского федерального округа (на душу населения - первое).

Индекс промышленного производства по организациям и предприятиям производителям промышленных товаров (с учетом индивидуальных предпринимателей) в январе - июне 2013 года по отношению к январю - июню 2012 года составил 96,8%.

Индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в январе - июне 2013 года по отношению к январю - июню 2012 года составил 99,2%.

Организациями обрабатывающих производств, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, в январе - июне 2013 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 339 721,9 млн. рублей, что составило 97,0% к январю - июню 2012 года.

Доминирующее влияние на динамику промышленного производства и структуру промышленности оказали отрицательные темпы роста основных обрабатывающих производств (химическая отрасль - 88,9%, целлюлозно-бумажная - 79,3%, машиностроение - 76,4%).

Экономический кризис 2008-2009 годов сильнее всего ударил по химической промышленности края, в 2009 г. производство калийных удобрений сократилось почти на 40% от уровня предыдущего года. Кризисный спад заметно затронул также предприятия черной металлургии, и без того находящиеся в сложном экономическом положении.

Спад промышленного производства отмечен по всем основным группам минеральных удобрений: азотным, фосфорным и калийным. Причинами негативной динамики являются снижение объемов внутреннего потребления, а также ухудшение конъюнктуры мирового рынка по некоторым видам удобрений.

Тем не менее, по объему отгруженных товаров промышленного производства в 2012 году Пермский край занимал высокие позиции (8 место в Российской Федерации и 2 место в Приволжском федеральном округе). Позитивный вклад в динамику производства внесли металлургическое производство - 134,3%, производство резиновых и пластмассовых изделий - 133,6%, производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 108,8%.

В структуре экономики Пермского края преобладают экспортно ориентированные отрасли: нефтяная, химическая, титаномагниевая, целлюлозно-бумажная промышленность, которые переориентировались на мировой рынок с середины 1990-х годов. Доминирующую роль в этих отраслях играет крупный бизнес, как федеральный, представленный ОАО "Нефтяная компания "ЛУКойл", так и региональный - химическая компания ОАО "Уралкалий", один из ведущих производителей бумаги в стране ОАО "Соликамскбумпром", а также ОАО "Корпорация "ВСМПО-АВИСМА", производящее губчатый титан и магний для ведущих мировых авиастроительных компаний.

При этом топливная и химическая отрасли развиваются преимущественно на местной сырьевой базе. На долю Пермского края приходится 97% производимых в России калийных удобрений. Кроме того, химические предприятия производят такие виды экспортно ориентированной и высокотехнологичной продукции, как метанол и продукты его переработки, аммиак и азотные удобрения, уникальные хладоны и фторополимеры, флокулянты и активные угли.

Пермский край занимает лидирующие позиции в российском производстве авиационных и ракетных двигателей, топливной аппаратуры, газоперекачивающих агрегатов и газотурбинных электростанций, нефтепромыслового оборудования, аппаратуры цифровых и волоконно-оптических систем передачи информации, навигационной аппаратуры.

Металлургическая промышленность представлена предприятиями по производству и переработке черных, цветных и редкоземельных металлов, а также предприятиями порошковой металлургии. Подавляющая часть общероссийских объемов производства магния принадлежит компаниям Пермского края.

По данным Пермского таможенного управления, внешнеторговый оборот в январе - марте 2013 года составил в текущих ценах 2 085,3 млн. долларов США, что в фактических ценах на 9,7% ниже уровня соответствующего периода прошлого года. Объем экспорта товаров из края уменьшился по сравнению с прошлым годом на 11,0% и составил 1901,6 млн. долларов, в том числе в страны дальнего зарубежья - 1819,5 млн. долларов, в государства - участники СНГ - 82,1 млн. долларов. Импорт товаров составил 183,7 млн. долларов, что на 5,7% больше, чем в январе - марте 2012 года, в том числе из стран дальнего зарубежья - 164,4 млн. долларов, из государств - участников СНГ - 19,3 млн. долларов.

Доля экспорта во внешнеторговом обороте составила 91,2%, доля импорта - 8,8%. В пятерку основных партнеров края вошли: Нидерланды (27,6%), Китай (14,7%), Бельгия (9,1%), Бразилия (4,9%), Турция (3,9%). Товарооборот с этими странами образует 60,2% внешнеторгового оборота Пермского края.

На 1 июля 2013 года по сравнению с 1 июля 2012 года число учтенных в Статистическом регистре по Пермскому краю хозяйствующих субъектов всех видов деятельности (организаций, их представительств, филиалов и других обособленных подразделений) уменьшилось на 272 единицы (на 0,4%) и составило 76118 единиц.

В Пермском крае по состоянию на 1 января 2013 года осуществляли деятельность 115 735 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 84 525 - индивидуальные предприниматели.

Традиционно большая доля предприятий малого и среднего бизнеса развивается в сфере торговли (44,7%), операций в сфере недвижимости и услуг (15,1%), транспорта и связи (9,9%).

Таким образом, сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса качественно отстает от уровня развития малого и среднего бизнеса в европейских странах, где количественный показатель и вклад производственных компаний значительно выше и доминирует над торговым сектором экономики.

По количеству зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства со второго полугодия 2012 года наблюдается отрицательная динамика. В большей степени это обусловлено высокими темпами роста количества индивидуальных предпринимателей, прекративших свою деятельность в связи со значительным увеличением размера фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации, что характерно для большинства регионов России.

В целях гармонизации и дальнейшего стабильного развития малого и среднего бизнеса очевидна актуальность принятия дополнительных комплексных мер государственной поддержки, способствующих повышению темпов развития малого предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития региона, увеличению доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг), расширению сфер деятельности и экономическому укреплению малых предприятий.

В свете предстоящих в России процессов модернизации и экономического развития инновационное обновление производственного комплекса страны в целом неразрывно связано с развитием производственных комплексов ее регионов, тесно интегрированных в структуру общего комплекса. Отсюда особую важность приобретают поиск направлений технологического преобразования производства, повышение наукоемкости выпускаемой им продукции, придание ей конкурентоспособности и востребованности на рынках сбыта.

По данным Пермьстата (выборочное обследование по итогам 2012 г.) по сравнению с прошлым годом число инновационно активных организаций увеличилось на 6,6% и составило 14,1% от общего числа обследованных структур. Наибольший удельный вес организаций, занимавшихся инновационной деятельностью, пришелся на промышленное производство, а именно 75,3% от общего числа инновационно активных организаций, 11,3% - на научные исследования и разработки, по 5,2% - на услуги связи и деятельность, связанную с использованием вычислительной техники и информационных технологий, 3,0% - на предоставление прочих видов услуг. Общий объем затрат на технологические, маркетинговые и организационные инновации по сравнению с предыдущим годом увеличился на 32,0% (22,9 млрд. рублей). Почти вся сумма затрат (99,4%), была использована на технологические инновации и лишь 0,6% на маркетинговые и организационные. Основная доля затрат организаций, приходилась на исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов, связанных с технологическими инновациями, и составляла 37,7% от общего количества затрат.

Конечным результатом инновационной деятельности являлось внедрение в производство более эффективных видов технологий и совершенствование действующих видов продукции. Всего за 2012 год приобретено 1079 новых технологий (технических достижений), программных средств, а передано 159 технологий. Основной формой приобретения новых технологий была покупка оборудования (48,9% от общего количества технологий). Среди переданных новых технологий преобладали результаты исследований и разработок (65,4%).

Перспективы экономического развития края зависят от инвестиций в основной капитал, однако их объем в душевом выражении на этапе экономического роста увеличивался очень медленно. В Пермском крае с 2012 года в пилотном режиме начато внедрение "Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе", в результате чего удалось перейти к более системным действиям, определить приоритеты, перенацелить работу с инвесторами от точечной поддержки к созданию комплексных условий, минимизирующих риски инвесторов. Принята инвестиционная декларация региона, создано Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края, начата разработка механизмов по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

За прошедший год предприятиями в основной капитал инвестировано 158,3 млрд.руб., в сопоставимых ценах прирост составил 4,5% к 2011 году. Инвестиции в основной капитал в 2012 году выросли на 4,5 процента - до 158 миллиардов рублей. В январе - марте 2013 года предприятиями и организациями края на развитие экономики и социальной сферы было использовано 25893,6 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 119,8% (в сопоставимых ценах) к соответствующему периоду предыдущего года.

Объем иностранных инвестиций (без учета органов денежно-кредитного регулирования, коммерческих и сберегательных банков, включая рублевые инвестиции, пересчитанные в доллары США), поступивших в экономику края в течение I квартала 2013 года (по учтенному кругу предприятий), составил 41,6 млн. долларов США, что на 85,2% меньше, чем за аналогичный период 2012 года.

Наибольшие объемы иностранных инвестиций за 1 квартал 2013 года - 37,5% всех инвестиций из стран дальнего зарубежья - поступили из Германии. Наиболее привлекательной сферой вложения капитала для иностранных инвесторов является недвижимость - 37,3%.

Объем привлеченных финансовых средств в рамках государственного оборонного заказа, размещенного на предприятиях Пермского края, в том числе по кооперации, составил в 2012 году 12 651 млн.руб. (на 72,6% больше планового показателя). Объем федеральных финансовых средств, привлеченных промышленными предприятиями Пермского края, составил в 2012 году 5 424,4 млн.руб., что на 20,5% превышает плановый показатель.

В рамках реализации проекта "Федеральные инвестиции - пермским предприятиям" осуществлялось взаимодействие с промышленными предприятиями региона по Федеральным целевым программам, в которых пермские предприятия принимают участие:

"Развитие гражданской и авиационной техники на 2002-2010 годы и на период до 2015 года";

"Развитие оборонно-промышленного комплекса на 2007-2010 годы и на период до 2015 года";

"Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы"

"Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011-2015 годы и на период до 2020 года".

Кроме этого, предприятиями и организациями Пермского края была оказана консультационная и методологическая поддержка по формированию тем проектов по включению в федеральные целевые программы:

"Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)";

"Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы";

"Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу";

"Разработка, восстановление и организация производства стратегических, дефицитных импортозамещающих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники на 2009-20011 годы и на период до 2015 года".

Высокую оценку перспективности получил на федеральном уровне проект "Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Техноплис "Новый Звездный", включенный в перечень инновационных территориальных кластеров Российской Федерации.

Основу материального благосостояния населения составляют доходы, величина которых в первую очередь зависит от заработной платы.

В январе - июне 2013 года объем денежных доходов населения увеличился на 14,6% по сравнению с I полугодием 2012 года. Реальные располагаемые денежные доходы, по оценке, в январе - июне 2013 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года выросли на 4,9%.

Среднемесячная начисленная заработная плата в январе - мае 2013 года составила 22 932,1 рублей и по сравнению с январем - маем 2012 года выросла на 11,9%. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в январе - мае 2013 года выросла на 3,6% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Среднемесячная начисленная заработная плата по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в январе - мае 2013 года составила 25866,5 рублей и по сравнению с январем - маем 2012 года выросла на 13,7%.

Важным индикатором улучшения качества жизни населения является увеличение продажи товаров населению.

Потребительский рынок края является динамично развивающимся сектором экономики с высокой предпринимательской и инвестиционной активностью. Доля добавленной стоимости, созданная хозяйствующими единицами оптовой и розничной торговли (включая организации по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования) в валовом региональном продукте Пермского края за 2011 год составила 12,2%.

За первое полугодие 2013 года оборот розничной торговли Пермского края составил 215424,4 млн. рублей, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (в сопоставимых ценах) на 5,0%. Среди субъектов Приволжского федерального округа Пермский край находится на восьмом месте по темпу роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах и на третьем месте по обороту розничной торговли на душу населения.

По обороту общественного питания в расчете на душу населения (4,8 тыс. рублей) среди регионов Приволжского федерального округа Пермский край лидирует.

Оптовая торговля в настоящее время занимает пятую часть в обороте организаций всех видов экономической деятельности.

Среди регионов, входящих в Приволжский федеральный округ, наибольший удельный вес в общеокружном обороте оптовой торговли имели Республика Татарстан - 21,0%, Нижегородская область - 14,2% и Пермский край - 12,8%.

Оборот оптовой торговли края в большей степени формируется субъектами малого предпринимательства, хотя их доля начала снижаться.

Долгосрочное развитие Пермского края определяют процессы, относимые как к внешней, так и внутренней среде. Внешние системные вызовы отражают мировые и российские тенденции развития. Они обусловлены усилением глобальной конкуренции, охватывающей рынки не только товаров, но и капиталов, технологий, рабочей силы. Предстоящий период характеризуется структурной перестройкой мирового хозяйства, связанной с изменением баланса между ее экономическими центрами, возрастанием роли региональных экономических союзов, распространением новых технологий.

Для Пермского края внешние вызовы, обусловленные глобальной конкуренцией, связаны, прежде всего, с последствиями вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО). Вступление России в ВТО, с одной стороны, создает новые возможности в развитии внешнеэкономической интеграции, укреплении и расширении позиций на мировых рынках, с другой - усиливает требования к ее конкурентоспособности, способности к инновационному обновлению и привлечению инвестиций.

Сегодняшние качественные характеристики экономики Пермского края не позволяют ей использовать преимущества глобальной конкуренции. Она остается слабо диверсифицированной и, в силу этого, уязвимой к колебаниям конъюнктуры мировых рынков углеводородов и сырья, мировых финансовых рынков, характеризуется низким уровнем инноваций и эффективности использования ресурсов. Высокая зависимость экономики края от состояния сырьевых отраслей промышленности региона, как следствие, бюджета края - от конъюнктуры мировых рынков. При сохранении сложившихся тенденций действие данного фактора может привести к резкому замедлению экономического роста и нарастающему отставанию от ведущих стран.

Существуют внутренние факторы, осложняющие научно-техническое развитие, такие как неразвитость рынка на научно-технологические знания и еще не сложившаяся система процесса коммерциализации технологий, технологическое отставание от мирового уровня в большинстве областей деятельности и, как следствие, захват многих сегментов российского, в том числе краевого рынка зарубежными технологиями или продуктами, созданными на их базе, острая недостаточность инвестиционных ресурсов в производственных секторах, неразвитость правовой базы интеллектуальной собственности.

Следующий вызов - возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития, недостаток трудового ресурса по отдельным перспективным направлениям экономического развития при достаточно высоком уровне подготовки специалистов по причине миграции кадров и низкой популярности технических специальностей. Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики все в большей степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнем их социализации и кооперационности.

Долгосрочной проблемой развития Пермского края является сильные контрасты социально-экономического развития муниципалитетов Пермского края. Территория региона больше по площади и слабее заселена по сравнению с другими развитыми регионами Приволжского федерального округа. Северные удаленные муниципалитеты, депрессивный Кизеловский угольный бассейн и Коми-Пермяцкий округ имеют крайне ограниченную экономическую базу для устойчивого развития. Кроме того, в кризисный период резко обострились проблемы монопрофильных городов со старыми неконкурентоспособными предприятиями. Санация экономики моногородов, поддержка слаборазвитых, депрессивных и удаленных муниципалитетов требуют значительных расходов из бюджета региона. Это делает еще более актуальной задачу их эффективного использования.

Таким образом, на сегодняшний день существует реальная угроза следующих факторов.

В сфере инвестиций:

наличие избыточных административных барьеров и государственного регулирования, осложняющих реализацию инвестиционных проектов на территории Пермского края, а также низкая эффективность существующих инструментов поддержки предприятий-инвесторов;

снижение конкурентоспособности производимой продукции, низкая рентабельность производства и высокие издержки на содержание производственной базы, обусловленные тем, что инвестиции в основном направляются на обновление отдельных элементов производственных цепочек, а не на комплексную модернизацию процесса производства.

В сфере промышленности:

высокая зависимость ключевых предприятий промышленности края от конъюнктуры мировых рынков и экономики края - от состояния сырьевых отраслей промышленности края;

недостаточный уровень производительности труда в ведущих отраслях экономики;

нехватка квалифицированных специалистов по отдельным перспективным отраслям экономики (при достаточно высоком уровне подготовки кадров) по причине трудовой миграции и низкой популярности рабочих специальностей.

В сфере малого и среднего предпринимательства:

незначительная доля и низкие темпы развития малого и среднего бизнеса в производстве товаров и услуг, в том числе в технологической сфере, наряду с динамичным развитием малых предприятий в сфере торговли и общественного питания;

низкий уровень предпринимательской активности.

В сфере инновационного развития:

недостаточный темп инновационного развития экономики Пермского края вследствие слабого взаимодействия науки и производства, низкого уровня внедрения научных разработок, недостаточного финансирования фундаментальных исследований, отсутствия инновационной инфраструктуры (технопарки, технологические "теплицы"), отсутствия системы отбора и поддержки стартапов, отсутствия спроса на инновации в традиционном секторе экономики и низкого уровня инновационной активности предприятий, недостаточной квалификации выпускников учебных заведений для осуществления практической профессиональной деятельности.

К положительным факторам, влияющим на развитие экономики Пермского края, относятся:

Макроэкономическая устойчивость:

устойчивая работа базовых для экономики региона промышленных комплексов;

достаточно разнообразная структура экономики, наличие практически всех видов экономической деятельности;

достаточно высокий уровень квалификации инженерно-технических работников, прежде всего в высокотехнологичных отраслях.

Высокий природно-ресурсный потенциал:

высокая обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами;

высокая обеспеченность лесными и водными ресурсами, разнообразие растительного и животного мира;

достаточность электрической мощности для обеспечения потребностей экономики и населения Пермского края;

высокий уровень обеспеченности потребности экономики и населения Пермского края в нефтепродуктах, достаточность и надежность в обеспечении экономики и населения топливом;

выгодное территориальное расположение на пересечении транспортных коридоров;

водные маршруты, обеспечивающие выход к ключевым российским и международным торговым центрам (выход к 5 морям).

Устойчивая работа объектов производственной и социально-культурной инфраструктуры:

устойчивая надежная работа железнодорожного транспорта, обеспечивающего потребности экономики в грузовых перевозках производимой и потребляемой продукции, а также населения в пассажирских перевозках;

устойчивая надежная работа воздушного транспорта, обеспечивающего потребности экономики в грузовых перевозках производимой и потребляемой продукции, а также населения в пассажирских перевозках;

достаточно стабильная работа жилищно-коммунального комплекса, отсутствие серьезных чрезвычайных ситуаций;

достаточно стабильная работа объектов социально-культурной инфраструктуры.

Стабильная социально-политическая обстановка, отсутствие значимых политических и социально-трудовых конфликтов, спокойные межнациональные отношения.

Объективно существует ряд внешних возможностей, позволяющих устранить препятствия экономического развития в рамках реализации программного метода:

Наличие условий для диверсификации экономики:

наличие возможности для создания новых производственных мощностей перерабатывающего сектора экономики (свободные территории, сырье, энергообеспеченность);

наличие условий и возможности для активизации предпринимательской деятельности, в том числе за счет реализации целевых программ, а также при поддержке региональных институтов развития;

наличие значительного инвестиционного потенциала, в том числе в области развития инфраструктуры;

наличие условий и возможности для развития региональной инновационной системы и повышения эффективности использования научного, научно-технического, инновационного потенциала Пермского края.

Наличие возможности для повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала:

наличие возможности для увеличения добычи топливно-энергетических и иных видов минерально-сырьевых ресурсов;

наличие возможности для вовлечения в хозяйственный оборот и получения дополнительных результатов экономической деятельности от использования лесных и водных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира;

наличие возможности для обеспечения дополнительной потребности экономики в электроэнергии, возникающей в результате роста промышленного производства на действующих предприятиях и создания новых производственных мощностей;

наличие возможности для увеличения объемов производства в тех видах экономической деятельности, которые нуждаются в стабильном обеспечении нефтепродуктами и топливной энергии.

Наличие возможности для дальнейшего укрепления социально-политической стабильности:

наличие и дальнейшее развитие нормативной правовой базы Пермского края, нацеленной на создание эффективной системы стратегического управления, стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, повышение уровня и качества жизни населения;

наличие и дальнейшее развитие механизмов социального партнерства, взаимодействия институтов гражданского общества, поддержки межнационального мира и согласия.

Активизация темпов социально-экономического развития, усиление конкуренции на внутреннем и мировом рынках, ограниченность традиционных ресурсов роста определяют повышенное внимание к вопросам обеспечения устойчивых темпов развития регионов.

Устойчивое развитие экономики Пермского края требует, в свою очередь, создания эффективных механизмов и инструментов через использование методов государственного регулирования и поддержки, которые обеспечат активную инвестиционную и инновационную деятельность, увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции, рост уровня доходов населения.

Привлечению в регион иностранных и российских инвестиций способствует расширение внешнеэкономических связей Пермского края, активизация научно-образовательных, культурно-туристических и деловых международных взаимоотношений, сотрудничество Пермского края с торговыми представительствами России за рубежом, организация совместных деловых мероприятий в Пермском крае, в России и на территории иностранных государств.

С целью обеспечения устойчивости доходной части краевого бюджета формируются экономические и финансовые условия, благоприятные для развития предприятий, осуществляющих деятельность на территории Пермского края, и реализации краевой промышленной политики.

Традиционные формы поддержки экономики включают в себя увеличение доходов предприятий, снижение издержек и рисков для бизнеса, а также содействие выходу на новые рынки сбыта. Это, прежде всего, меры, направленные на увеличение прибыли действующих предприятий и создание условий для развития новой экономики.

Увеличение доходов бизнеса, привлечение в экономику края высококвалифицированных специалистов и повышение занятости населения напрямую зависят от увеличения объемов производства на предприятиях несырьевого комплекса, что достигается за счет лоббирования их интересов на федеральном уровне, содействия увеличению объема государственного заказа и заказа государственных монополий, размещенных на предприятиях оборонного комплекса Пермского края, в том числе в центрах артиллерийских технологий, ракетного и авиадвигателестроения.

Учитывая особое значение для экономики Пермского края деятельности предприятий сырьевого сектора, осуществляется мониторинг "устойчивости" системного единства городов и градообразующих предприятий, формирование инструментов оперативного реагирования на мировую и внутрироссийскую конъюнктуру.

Взаимосвязанный комплекс мероприятий, направленных на организацию взаимодействия бизнеса, исполнительных органов государственной власти Пермского края и специализированных учреждений, по актуализации образовательных профессиональных стандартов и формированию государственного заказа на подготовку и переподготовку специалистов учебными заведениями в соответствии с потребностями предприятий реального сектора экономики; обеспечение соблюдения требований к организации охраны труда на предприятиях; пропаганду технологий эффективной организации производственных процессов.

Развитие конкурентной среды в Пермском крае обеспечивается созданием условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение качества торгового обслуживания и обеспечение потребителей качественными и безопасными товарами.

Дополнительным положительным эффектом от стимулирования внутреннего производства и потребления продуктов питания является повышение уровня продовольственной обеспеченности Пермского края.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства ориентирована на стимулировании развития производственных и технологических отраслей, расширении рынков сбыта, стимулировании разработки и производства наукоемкой и инновационной продукции при одновременном развитии финансовых институтов и объектов бизнес-инфраструктуры, осуществляющих непосредственную поддержку бизнеса.

Кроме того, реализуемые в Пермском крае меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства носят комплексный характер, так как, с одной стороны, одновременно направлены на разные виды экономической деятельности предпринимателей и решают проблемы, с которыми сталкиваются многие из них, с другой - затрагивают все типы малого и среднего бизнеса, поддерживая на всей цепочке их жизненного цикла (от стадии замысла до устоявшегося бизнеса), охватывая максимально широкий круг потенциальных и действующих предпринимателей.

Введенный с 2009 года механизм софинансирования за счет средств федерального и регионального бюджетов мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления Пермского края и направленных на создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, позволяет концентрировать ресурсы бюджетов всех уровней на наиболее перспективных направлениях, дающих наибольший социально-экономический эффект и учитывающих отраслевые особенности каждой территории.

Интенсивному развитию инновационной экономики Пермского края способствует формирование инновационной инфраструктуры на основе результатов фундаментальных и прикладных научных исследований, создание инфраструктуры управления инновациями и модернизацией, которая встраивается в местные механизмы поддержки и в федеральную "вертикаль" институтов развития.

На основе создаваемых инновационных территориальных кластеров осуществляется инновационная модернизация реального сектора экономики края, финансовая поддержка фундаментальных научных исследований, повышение инновационной активности бизнеса, ускорение появления новых инновационных компаний и проектов.

Темпы развития экономики напрямую определяются покупательской способностью населения, что непосредственно зависит от уровня дохода жителей края. Создаются условия для повышения уровня заработной платы в экономике края и стабилизации количества рабочих мест.

При условии стабильного увеличения прибыли предприятий обеспечивается рост среднего размера заработной платы, в первую очередь в несырьевых отраслях экономики, и проводится профилактика нарушений дисциплины предприятий по выплате заработной платы.

Высвобождение трудовых ресурсов вследствие внедрения технологий инновационного производства при одновременном повышении качества подготовки специалистов, реализации программ переобучения и повышения квалификации кадров и оказании мер государственной поддержки бизнесу, обеспечивающему создание новых рабочих мест, позволяет стабилизировать количество рабочих мест в Пермском крае, повысить занятость экономически активного населения, в том числе в отдаленных территориях.

Основным приоритетом политики Пермского края в сфере развития рынка труда является создание условий для повышения профессиональной и территориальной мобильности населения, эффективного использования трудового потенциала, развитие современной, ориентированной на конечный результат инфраструктуры рынка труда.

Следствием реализации комплексной и сбалансированной экономической политики является повышение стабильности наполнения бюджета Пермского края. Основными источниками пополнения доходной части краевого бюджета являются налог на прибыль, налог на имущество организаций, налог на доходы физических лиц и поступления от уплаты акцизов на алкоголь.

Решив за последние годы задачи создания институциональной основы и посткризисного восстановления производства, обеспечив макроэкономическую стабильность, Пермский край, с одной стороны, получил возможность ставить амбициозные стратегические цели развития на основе использования вновь открывающихся возможностей, с другой - оказался перед необходимостью решения, как остающихся острых проблем, так и преодоления отмеченных долгосрочных вызовов.

Логика экономического прогресса и связанные с ним структурные трансформации привели к тому, что некогда опора государства - старопромышленные регионы - стали в большинстве своем проблемными территориями, которые, особенно в контексте задач инновационного развития, нуждаются в соответствующей трансформации, что определяет необходимость в разработке механизмов адаптации Пермского края к процессам модернизации и инновационной экономики. Разработка указанных механизмов является одной из важнейших задач региональной политики.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере экономического развития и инновационной экономики и задачи государственной программы. Прогноз развития экономики Пермского края и макроэкономических показателей по итогам реализации государственной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п пункт 2.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития Пермского края определены следующими документами:

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2012 г. N Пр-83 "Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года";

прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года;

бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах;

постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года";

Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы";

Законом Пермского края от 26 февраля 2009 г. N 392-ПК "О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае";

ежегодными докладами губернатора Пермского края Законодательному Собранию Пермского края, ведомственными целевыми программами, концепциями и программами развития отраслей Пермского края.

2.2. В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации определены основные приоритеты и направления развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Согласно Концепции основными приоритетами государственной политики в сфере экономики и экономического развития являются:

обеспечение и поддержание конкурентных возможностей России; создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; расширение глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики

превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики; переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития России, основанной на инновациях;

модернизация традиционных секторов экономики (нефтегазового, сырьевого, аграрного и транспортного), обеспечение структурной диверсификации;

создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;

совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции; создание эффективной институциональной среды;

развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;

сбалансированное пространственное развитие Российской Федерации.

Одним из приоритетов устойчивого развития, отраженных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года, является экономический рост, который достигается прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал.

В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" целями государственной экономической политики определены:

повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста,

увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации,

достижение технологического лидерства российской экономики.

Важным условием достижения данной цели является реализация Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, предполагающей перевод к 2020 году экономики России на инновационный путь развития, и Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.

Ключевым условием реализации инновационного сценария социально-экономического развития является повышение эффективности государственного управления с учетом приоритетов, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

2.3. Стратегической целью развития Приволжского федерального округа является устойчивое улучшение качества жизни населения за счет повышения производительности труда и формирования конкурентоспособной экономики округа на основе сбалансированного взаимовыгодного партнерства гражданского общества, бизнеса и власти.

Основными направлениями экономического развития обозначены:

технологическая модернизация основных отраслей промышленности;

развитие научно-технологической базы;

формирование конкурентоспособных территориально-отраслевых кластеров, работающих на мировом уровне производительности труда;

формирование развитого сегмента малого и среднего бизнеса.

2.4. Главная цель региональной политики в Программе социально-экономического развития Пермского края определена как повышение его конкурентоспособности, рост качества жизни населения, формирование безопасной социальной среды, улучшение демографической ситуации, перевод экономики на инновационный путь развития.

2.5. Задачами Программы социально-экономического развития Пермского края в сфере "Экономической политики" определены:

привлечение инвестиций и улучшение инвестиционного климата в крае;

повышение эффективности и прибыльности бизнеса, осуществляющего деятельность на территории Пермского края;

увеличение доходов населения;

увеличение доходов бюджета.

Экономическое развитие края рассматривается в Программе социально-экономического развития Пермского края как важнейшее условие поддержания конкурентоспособности края в условиях глобальной конкуренции, а также формирования базы социальных преобразований.

Реализация экономической политики основана на выстраивании взаимоотношений между органами государственной власти и бизнесом, направленных на повышение эффективности экономики края и деятельности предприятий.

2.6. Исходя из перечисленных выше проблем и приоритетов региональной и государственной политики, целями настоящей государственной программы Пермского края являются:

повышение уровня благосостояния населения Пермского края;

обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Пермского края;

переход к инновационному типу экономического развития.

2.7. Достижение поставленных в Программе целей потребует решения следующих задач:

осуществление структурных преобразований, способствующих экономическому развитию и повышению конкурентоспособности Пермского края;

формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды;

реализация регионального инновационного и научно-технического потенциала;

повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка;

совершенствование системы стратегического и программно-целевого управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п пункт 2.8 изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Развитие экономики Пермского края в период действия Программы будет определяться тенденциями развития мировой экономики и экономики Российской Федерации. По оптимистичным прогнозам основные показатели социально-экономического развития Пермского края следующие:

валовый региональный продукт в 2017 году увеличится на 15% к уровню 2013 года;

индекс промышленного производства в 2017 году составит 101,6% (к предыдущему году);

индекс потребительских цен в 2017 году составит 107,9% (к предыдущему году).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п раздел III изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Прогноз конечных результатов государственной программы

3.1. В результате реализации экономической политики в крае ожидается достижение следующих показателей развития Пермского края к концу 2017 года:

3.1.1. в качественном выражении:

обеспечение функционирования конкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику Пермского края;

повышение инвестиционной активности организаций, в том числе устойчивого развития предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

повышение конкурентоспособности ведущих отраслей экономики путем использования механизмов государственно-частного партнерства;

обеспечение отрасли экономики высокопрофессиональными кадрами менеджеров, инженеров и рабочей силой;

поддержание экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью и рациональной защитой внутренних рынков с учетом международной практики в данной области;

формирование условий для устойчивого повышения заработной платы, соответствующей темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы;

повышение качества жизни населения Пермского края путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг;

обеспечение интенсивного технологического обновления массовых производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий;

3.1.2. в количественном выражении:

увеличение прибыли до налогообложения до 229 705,0 млн. руб.;

увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) до уровня 224 901,0 млн. рублей;

увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения до уровня 84,98 тыс. руб.;

увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями до 1 211 578,5 млн. руб.;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации до 55,4 единиц;

увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики региона, до 37 592,7 рубля;

увеличение уровня реально располагаемых денежных доходов населения до 100,2%;

увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края до уровня 127 363,0 млн. руб.;

увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края в расчете на душу населения до 48,13 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Сроки и этапы реализации государственной программы

Программа рассчитана на период реализации с 2014 по 2017 годы.

Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.

V. Перечень основных мероприятий государственной программы

5.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач Программа содержит в себе подпрограммы и мероприятия, необходимые для обеспечения преемственности на территории Пермского края государственных программ Российской Федерации: "Экономическое развитие и инновационная экономика", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие науки и технологий", "Развитие внешнеэкономической деятельности".

5.2. Мероприятия Программы реализуются в рамках 6 подпрограмм и обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.

5.3. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в приложении 1 к Программе.

VI. Основные меры правового регулирования в сфере экономического развития и инновационной экономики

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края, утвержденным указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74.

Основные меры правового регулирования в сфере экономического развития и инновационной экономики в части инновационной и инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, развития промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы отражены в приложении 13 к настоящей Программе.

VII. Перечень и краткое описание подпрограмм

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п пункт 7.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. В рамках настоящей Программы предусмотрены к реализации 8 подпрограмм:

"Инновационная экономика" согласно приложению 2 к настоящей Программе;

"Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды" согласно приложению 3 к настоящей Программе;

"Развитие промышленности Пермского края и повышение ее конкурентоспособности" согласно приложению 4 к настоящей Программе;

"Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае" согласно приложению 5 к настоящей Программе;

"Развитие внутреннего потребительского рынка", согласно приложению 6 настоящей Программе;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца перед словом "настоящей" пропущен предлог "к"

"Обеспечение реализации государственной программы" согласно приложению 7 к настоящей Программе;

"Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" согласно приложению 14 к настоящей Программе;

"Развитие инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника" согласно приложению 15 к Программе.

7.2. Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы - обеспечение устойчивого экономического развития Пермского края.

7.2.1. Подпрограмма "Инновационная экономика".

Целью данной подпрограммы является реализация регионального инновационного и научно-технического потенциала в целях развития региональной экономики и повышения благосостояния региона.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач: стимулирование и поддержка инновационной активности субъектов экономической, научной и научно-технической деятельности Пермского края, а также стимулирование и поддержка создания новых инновационных предприятий; формирование инновационной инфраструктуры, способствующей ускоренному созданию и развитию инновационных предприятий; формирование спроса на инновации в Пермском крае; развитие венчурного финансирования инновационной экономики региона.

7.2.2. Подпрограмма "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды".

Целью данной подпрограммы является создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности края, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию края.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач: содействие увеличению объема и оптимизации структуры инвестиций в экономику Пермского края; создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов; продвижение Пермского края на международном и российском уровне; кадровое обеспечение инвестиционного процесса и международных отношений.

7.2.3. Подпрограмма "Развитие промышленности Пермского края и повышение его конкурентоспособности".

Целью данной подпрограммы является создание условий для развития конкурентоспособного, эффективного, высокотехнологичного и восприимчивого к инновациям промышленного комплекса, обеспечивающего повышение конкурентоспособности Пермского края.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач: стимулирование развития промышленности Пермского края; техническое перевооружение и модернизация производств, реализация инвестиционных проектов; кадровое обеспечение промышленности Пермского края.

7.2.4. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае".

Целью данной подпрограммы является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих увеличению количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства и объемов производимых ими товаров (работ, услуг), в том числе в технологической сфере.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач: содействие внедрению субъектами малого и среднего предпринимательства технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции; повышение конкурентоспособности малых предприятий; повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства; создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; совершенствование законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства; формирование благоприятной предпринимательской среды; развитие внешнеэкономических связей, создание условия для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства на региональные и зарубежные рынки.

7.2.5. Подпрограмма "Развитие внутреннего потребительского рынка".

Целью данной подпрограммы является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка, создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в том числе регионального производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности; создание условий для повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг на потребительском рынке Пермского края; легализация рынка сбыта алкогольной продукции и лома черных и цветных металлов, организации и проведении региональных лотерей на территории Пермского края.

7.2.6. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы".

Целью данной подпрограммы является совершенствование государственного стратегического управления в сфере экономического развития Пермского края.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач: обеспечение реализации основных мероприятий Программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками; эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере экономического развития, инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, развития промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п раздел VII дополнен пунктом 7.2.7, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

7.2.7. Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный".

Целью данной подпрограммы является содействие решению задач социально-экономического развития Пермского края посредством создания благоприятных условий для развития инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" (далее - ИТК "Технополис "Новый Звездный".

Указанная цель достигается путем решения следующих задач: осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития ИТК "Технополис "Новый Звездный"; содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров ИТК "Технополис "Новый Звездный"; содействие в продвижении проектов ИТК "Технополис "Новый Звездный" на российском и зарубежном рынках; развитие инфраструктуры Кластера (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной); содействие развитию малого и среднего предпринимательства в ИТК "Технополис "Новый Звездный"; содействие развитию кооперации организаций - участников ИТК "Технополис "Новый Звездный" в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства; содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью ИТК "Технополис "Новый Звездный").

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п раздел VII дополнен пунктом 7.2.8, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

7.2.8. Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника".

Целью данной подпрограммы является содействие решению задач социально-экономического развития Пермского края посредством создания благоприятных условий для развития Пермского инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника" (далее - ИТК "Фотоника").

Указанная цель достигается путем решения следующих задач: осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития ИТК "Фотоника"; содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров ИТК "Фотоника"; содействие в продвижении проектов ИТК "Фотоника" на российском и зарубежном рынках;

развитие инфраструктуры ИТК "Фотоника" (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной); содействие развитию малого и среднего предпринимательства в ИТК "Фотоника"; содействие развитию кооперации организаций - участников ИТК "Фотоника" в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства; содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью.

7.3. Последовательность решения задач и выполнения мероприятий подпрограмм определяется в соответствии с утвержденными паспортами подпрограмм и годовым планом реализации мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 21 февраля 2014 г. N 99-п раздел VIII изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Перечень целевых показателей государственной программы

8.1. В соответствии с системой целей и задач Программы установлены следующие целевые показатели:

целевые показатели первого уровня, характеризующие степень достижения цели Программы и решения задач Программы;

целевые показатели второго уровня, характеризующие степень достижения целей подпрограмм и решения задач подпрограмм.

8.2. Оценка достижений целей и выполнения задач Программы будет осуществляться на основе следующих целевых показателей (индикаторов):

прибыль до налогообложения, млн. рублей;

фонд начисленной заработной платы по полному кругу организаций за период с начала отчетного года, млн. рублей;

поступление в бюджет Пермского края налоговых доходов, млн. рублей.

8.3. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижения максимального значения или насыщения).

8.4. Перечень целевых показателей Программы и входящих в нее подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 8 к Программе.

IX. Ресурсное обеспечение государственной программы

9.1. Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в паспорте Программы. Дополнительная информация изложена в приложениях к Программе:

приложение 9 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Пермского края;

приложение 10 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета;

приложение 11 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов;

приложение 12 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.

9.2. Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета будет определяться ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку в рамках реализации отдельных подпрограмм.

X. Основные меры государственного регулирования и управления рисками в сфере реализации государственной программы

10.1. К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Программы на уровне Пермского края и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Программой;

организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении;

финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Пермского края, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

10.2. Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Программы.

10.2.1. Уровень влияния - умеренный.

10.2.1.1. Институционально-правовые риски:

отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Программы;

недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Программы.

Меры по снижению риска:

принятие нормативных правовых актов Пермского края, регулирующих сферы анализа и прогнозирования социально-экономического развития края и размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;

разработка и реализация нормативных правовых актов Пермского края, предусматривающих механизмы и показатели конкуренции между муниципальными образованиями (поселениями).

10.2.1.2. Организационные риски:

неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы;

недостаточная гибкость и адаптируемость Программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов исполнительной власти Пермского края;

пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Программы и мероприятий ведомственных целевых программ, включенных в Программу.

Меры по снижению риска:

повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска.

10.2.2. Уровень влияния - высокий.

10.2.2.1. Финансовые риски:

дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы и подпрограмм, включенных в Программу;

недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Программу.

Меры по снижению риска:

обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы и ведомственных# целевым программам, включенным в Программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.

10.2.2.2. Непредвиденные риски:

резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;

природные и техногенные катастрофы и катаклизмы.

Меры по снижению риска:

осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

10.3. Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

XI. Методика оценки эффективности

11.1. Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому целевому показателю как по годам по отношению к предыдущему году, так и к запланированному в Программе значению.

11.2. Ответственный исполнитель Программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:

о корректировке плана реализации Программы на текущий год;

о формировании плана реализации Программы на очередной год;

о подготовке предложений по корректировке Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации Программы.

11.3. Оценка эффективности осуществляется следующими способами:

обследование (анализ) ответственным исполнителем текущего состояния сферы реализации Программы на основе достигнутых результатов;

экспертная оценка хода и результатов реализации Программы.

11.4. Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:

11.4.1. степень достижения целей и решения задач Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы, и их плановых значений по формуле:

,

где: - степень достижения целей (решения задач),

- степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),

- количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы).

11.4.2. степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы) рассчитывается по формуле:

,

где: - фактическое значение показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),

- плановое значение показателя (индикатора) Программы (подпрограммы) (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений),

или

СДП = ЗП/ЗФ х 100% (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

11.4.3. степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Пермского края и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставлена# фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом и ее подпрограмм и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограмм из всех источников ресурсного обеспечения в целом (федеральный бюджет, краевой бюджет, внебюджетные источники) по формуле:

,

где: - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограммы),

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы),

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 21 февраля 2014 г. N 99-п пункт 11.4.4 изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.4.4. степень реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.

11.5. Вывод об эффективности (неэффективности) реализации программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации государственной программы	Критерий оценки эффективности ЭГП
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

До начала очередного года реализации Программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

11.5.1. Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95%у плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% плановому приросту значения показателя на соответствующий год.

11.5.2. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм Программы составил не менее 90%;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

11.5.3. Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 70%;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме

11.5.4. Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

11.6. Настоящая методика подразумевает необходимость проведения оценки эффективности Программы в течение срока ее реализации не реже одного раза в год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие и
инновационная экономика"

Перечень
мероприятий государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 18 июля, 30 сентября, 5, 17 декабря 2014 г., 19 марта, 15 июня 2015 г.

N п/п	Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, программного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Подпрограмма "Инновационная экономика"
1.1	Основное мероприятие "Стимулирование и поддержка инновационной активности субъектов экономической, научной и научно-технической деятельности Пермского края, а также стимулирование и поддержка создания новых инновационных предприятий"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Активизация инновационной деятельности во всех секторах экономики края; создание позитивного имиджа Пермского края как инновационно активного региона; количество участников конкурсов инновационных проектов не менее 500
1.1.1	Мероприятие "Участие в информационно-выставочных мероприятиях в сфере науки и инноваций"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2014	Организовано участие предприятий Пермского края в 1 информационно-выставочных мероприятиях
1.1.2	Мероприятие "Проведение конкурсов инновационных проектов"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Проведение в Пермском крае 12 конкурсов инновационных проектов регионального и федерального уровня, в том числе, по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Привлечение не менее чем 43,2 млн. руб. на реализацию инновационных проектов физических лиц и предприятий в Пермском крае
1.1.3	Мероприятие "Проведение ежегодного краевого конкурса проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на выполнение ими проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2014	Выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не менее чем 3 проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2014 году
1.2	Основное мероприятие "Членство в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, Участник: Аппарат Правительства Пермского края	2014	2014	Участие в информационно-выставочных мероприятиях всероссийского и международного уровня. Получена актуальная аналитическая информация об инновационной деятельности в регионах (рейтинги инновационного развития регионов, статистическая и аналитическая информация об инновационном развитии регионов, анализ нормативно-правового регулирования инновационной деятельности на всероссийском и региональном уровне, кодекс лучших практик инновационного развития регионов и модельные нормативные правовые акты по вопросам инновационной деятельности в регионах). Продвижение Пермского края как инновационно активного региона на всероссийском уровне
1.3	Основное мероприятие "Разработка геоинформационной системы для организации космического мониторинга с использованием средств дистанционного зондирования Земли"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2014	Разработана геоинформационная система для организации космического мониторинга с использованием средств дистанционного зондирования Земли
1.4	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2014	Специализированной организацией осуществлено методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера. Осуществлена координация деятельности 28 организаций - участников кластера
1.4.1	Мероприятие "Обеспечение деятельности специализированной организации"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2014	Обеспечено осуществление деятельности специализированной организации
1.4.2	Мероприятие "Повышение квалификации сотрудников организаций - участников кластера по направлению "инновационное управление"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2014	Повышена квалификация сотрудников организаций - участников кластера "Технополис "Новый Звездный" по направлению "инновационное управление" в количестве 12 человек
1.4.3	Мероприятие "Организация международной конференции инновационного территориального кластера "Шумпетеровские чтения"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2014	Организована и проведена конференция инновационного территориального кластера "Шумпетеровские чтения". Изучен опыт в области взаимодействия науки, бизнеса, бизнес-образования и власти в сфере инновационных исследований и практического внедрения инноваций
1.4.4	Мероприятие "Создание интернет-портала инновационного территориального кластера"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2014	Осуществлено информирование о деятельности кластера организаций-участников и других заинтересованных сторон, привлечение новых организаций-участников, продвижение продукции кластера, создание новых партнерств
2	Подпрограмма "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды"
2.1	Основное мероприятие "Продвижение Пермского края на международном и российском уровне"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Соисполнитель - Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	2014	2017	Подготовлен пакет актуальных презентационных материалов Пермского края. Созданы и активно используются презентационные материалы об инвестиционном и экспортном потенциале Пермского края. Повышена узнаваемость региона среди потенциальных инвесторов на международном и региональном уровне
2.1.1	Мероприятие "Создание презентационных материалов об инвестиционном и экспортном потенциале Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края. Соисполнитель - Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	2014	2017	Созданы презентационные материалы об инвестиционном и экспортном потенциале Пермского края (фильм "Добро пожаловать в Пермский край" на русском и английском языках, создана электронная презентация о Пермском крае на русском и иностранных языках, изготовлены буклеты о Пермском крае, изготовлены (отремонтированы) презентационные стенды о Пермском крае)
2.1.2	Мероприятие "Организация проведения или участие в инвестиционных и экономических форумах, вставках, конференциях, других мероприятиях на международном и российском уровнях, в целях презентации инвестиционного и экспортного потенциала Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края. Соисполнитель - Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	2014	2017	Организовано проведение, принято участие в 4 мероприятиях в Пермском крае, на российском и международном уровне
2.1.3	Мероприятие "Создание (актуализация) специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Пермском крае, его продвижение в поисковых системах"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края. Соисполнитель - Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	2014	2017	Создан (актуализирован) специализированный многоязычный интернет-портал об инвестиционной деятельности в Пермском крае
2.2	Основное мероприятие "Кадровое обеспечение инвестиционного процесса и международных отношений"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края. Соисполнитель - Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	2014	2017	Повышена эффективность взаимодействия между субъектами инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края
2.2.1	Мероприятие "Организация проведения или участие в мероприятиях по обмену опытом с передовыми регионами, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями по вопросам инвестиционной политики, включая развитие государственно-частного партнерства, и международных отношений на международном и российском уровнях"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края. Соисполнитель - Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	2014	2017	Организовано проведение, принято участие в мероприятиях по обмену опытом по вопросам инвестиционной политики, включая развитие государственно-частного партнерства, и международных отношений: на уровне Российской Федерации - 9 мероприятий; на международном уровне - 2 мероприятия
2.2.2	Мероприятие "Проведение обучающих семинаров для специалистов органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, а также подготовка и переподготовка кадров в сфере инвестиций, включая развитие государственно-частного партнерства, и международных отношений"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края. Соисполнитель - Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	2014	2017	Организовано проведение 4 обучающих семинаров для специалистов органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края
2.3	Мероприятие "Создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Повышена инвестиционная привлекательность Пермского края
2.3.1	Мероприятие "Содействие реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края при участии ОАО "Корпорация развития Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Реализовано при финансовом участии ОАО "Корпорация развития Пермского края" 10 инвестиционных проектов
2.3.1.1	Мероприятие "Создание инфраструктуры венчурного инвестирования проектов на территории Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Созданы инфраструктурные объекты для реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края
2.3.1.2	Мероприятие "Реализация механизмов поддержки инвестиционных проектов на территории Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Механизмы поддержки инвестиционных проектов на территории Пермского края реализуются в соответствии с решениями Совета по улучшению инвестиционного климата в Пермском крае
3	Подпрограмма "Развитие промышленности Пермского края и повышение ее конкурентоспособности"
3.1	Основное мероприятие "Проведение информационных и выставочных мероприятий"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2014	Рост доли конкурентоспособных, ресурсоэффективных производств в общем объеме промышленных производств; усиление эффективности использования земельных ресурсов; первоочередное развитие производств высокотехнологичной продукции; усиление производственной кооперации между малыми, средними и крупным организациями, а также с зарубежными компаниями; развитие механизма государственно-частного партнерства как инструмента стимулирования инвестиционной и инновационной активности предприятий; содействие развитию экспорта промышленных товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью. Участие в региональных и международных выставках - не менее 1
3.2	Основное мероприятие "Реализация промышленной политики Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Количество трехсторонних соглашений между обучающими организациями, предприятиями и физическими лицами - 18. Количество созданных и (или) модернизированных рабочих мест - 15,0 тыс. мест
3.2.1	Мероприятие "Проведение информационных мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала организаций промышленности, в том числе оборонно-промышленного комплекса"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Обеспечено увеличение доли высококвалифицированного персонала организаций промышленности, в том числе оборонно-промышленного комплекса
3.2.2	Мероприятие "Организация и проведение информационных мероприятий, направленных на содействие промышленной кооперации в Пермском крае"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Обеспечено увеличение объемов отгруженной продукции промышленного характера и рост объема инвестиций в основной капитал в сфере промышленности Пермского края; разработаны и изготовлены информационные материалы о возможностях промышленной кооперации в Пермском крае; проведены публичные мероприятия, содействующие развитию промышленной кооперации в Пермском крае
3.2.3	Мероприятие "Организация и осуществление мониторинга деятельности промышленных предприятий, расположенных на территории Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2016	2017	Сформирован реестр промышленных предприятий, осуществляющих деятельность на территории Пермского края. Обеспечен сбор и анализ информации о деятельности промышленных предприятий с целью разработки мероприятий, направленных на обеспечение их устойчивого развития. Организована работа Межведомственной комиссии по содействию устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Пермского края, и Совета директоров промышленных предприятий при губернаторе Пермского края
3.2.4	Мероприятие "Информационное сопровождение мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2015	Осуществлено информационное сопровождение организации и проведения Пермского инженерно-промышленного форума
4	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"
4.1	Основное мероприятие "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены поручительства Гарантийного фонда по 682 кредиту на сумму 3,8 млрд. руб. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших микрозаймы, - 1070 ед. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 322 ед.
4.1.1	Мероприятие "Содействие развитию системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены поручительства Гарантийного фонда по 682 кредиту на сумму 3,8 млрд. руб.
4.1.2	Мероприятие "Увеличение капитализации региональной микрофинансовой организации"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Предоставлено микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства - 1070 ед. на сумму 613 млн. руб. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 322 ед.
4.1.3	Мероприятие "Содействие развитию финансовой аренды (лизинга)"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Количество поддержанных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства - 40
4.2	Основное мероприятие "Снижение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших возмещение части затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг, - 941 ед. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 1436 ед.
4.3	Основное мероприятие "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 15088 ед. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 235 ед.
4.3.1	Мероприятие "Содействие деятельности общественной приемной Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Предоставление 1120 консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства
4.3.2	Мероприятие "Модернизация и совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 15088 ед. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 235 ед.
4.3.2.1	Мероприятие "Создание и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Создание в 2014 году 12 центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края. Обеспечение деятельности 38 центров поддержки предпринимательства в Пермском крае. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 14000 ед. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 119 ед.
4.3.2.2	Мероприятие "Выполнение работ в сфере высоких технологий, включая работы по быстрому прототипированию, изготовлению опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции на основе технологий прямого цифрового производства для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2014	Выполнены работы по обеспечению доступа к оборудованию КГБУ "ПЦРД" и оказаны консультационные услуги 87 субъектам малого и среднего предпринимательства
4.3.2.3	Мероприятие "Создание и развитие регионального интегрированного центра в Пермском крае"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Обеспечено предоставление услуг 1088 субъектам малого и среднего предпринимательства. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 116 ед.
4.3.2.4	Мероприятие "Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2014	Создан региональный центр инжиниринга
4.3.3	Мероприятие "Содействие производственной кооперации крупных, средних и малых промышленных предприятий"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2015	Количество заключенных соглашений - 60 ед.
4.3.4	Мероприятие "Содействие развитию франчайзинга"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2015	Количество участников проекта - 8 ед.
4.3.5	Мероприятие "Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Обеспечено функционирование единого информационного интернет-ресурса. Обеспечение актуализации информации об организациях, оказывающих поддержку малого и среднего предпринимательства в Пермском крае, с указанием мер и мероприятий поддержки предпринимательства
4.3.5.1	Мероприятие "Обеспечение деятельности единого информационного интернет-ресурса"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Обеспечена деятельность единого информационного интернет-ресурса
4.4	Основное мероприятие "Повышение предпринимательской активности"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 39242 ед. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 3342 ед.
4.4.1	Мероприятие "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Организовано не менее 20 теле- и радиопрограмм и 400 развернутых публикаций в СМИ. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 76 ед. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 7508 ед.
4.4.2	Мероприятие "Содействие развитию молодежного предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 172 ед. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 844 ед.
4.4.3	Мероприятие "Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 2 ед. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 2 ед.
4.4.4	Мероприятие "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Количество принявших участие в образовательных программах - 30888 человек. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 3092 ед.
5	Подпрограмма "Развитие внутреннего потребительского рынка"
5.1	Основное мероприятие "Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг на потребительском рынке Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли	2014	2017	Увеличение доли современных предприятий розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами до 20%
5.1.1	Мероприятие "Проведение фестиваля кулинарного искусства "Прикамская кухня"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Проведено 4 краевых фестиваля
5.1.2	Мероприятие "Приобретение бланков лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Снижен уровень доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени; ведется государственный контроль за производством и оборотом алкогольной продукции, за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов
6	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
6.1	Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, Министерство экономического развития Пермского края, Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	2014	2017	Выполнение задач и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов), эффективность реализации Программы
6.2	Основное мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов" (доступ к информационным системам, сопровождение программного обеспечения, приобретение компьютерной техники)	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2014	2017	Своевременное сопровождение и поддержка
7	Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный"
7.1	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Специализированной организацией осуществлено методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера. Осуществлена координация деятельности организаций - участников кластера
7.1.1	Мероприятие "Обеспечение деятельности специализированной организации"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Обеспечено осуществление деятельности специализированной организации
7.1.2.	Мероприятие "Разработка и содействие реализации проектов развития ИТК "Технополис "Новый Звездный"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Специализированной организацией оказано содействие в реализации проектов организаций - участников ИТК "Технополис "Новый Звездный"
7.1.2.1	Мероприятие "Организация системы управления кластером с помощью внедрения модели делового совершенства Европейского фонда управления качеством (EFQM)"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Внедрена модель делового совершенства в 50 предприятиях Пермского края
7.1.2.2	Мероприятие "Организация и проведение студенческого конкурсного отбора перспективных идей и проектов в сфере исследований, разработок и инноваций"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Отбор не менее 5 проектов с целью их реализации в рамках ИТК "Технополис "Новый Звездный"
7.1.2.3	Мероприятие "Проведение ежегодного краевого конкурса проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ среди организаций - участников Кластера в целях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на выполнение ими проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не менее 8 проектов ежегодно в период 2015 - 2017 годов. Создание новых малых инновационных предприятий
7.1.2.4	Мероприятие "Модернизация испытательного стенда ГТУ 40 с целью получения возможности испытания ГТУ 32-П"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Получения возможности испытания ГТУ 32-П. Проведение в интересах организаций - участников кластера не менее 30 испытаний ежегодно после завершения модернизации испытательного стенда ГТУ-40
7.1.3	Мероприятие "Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставление консультационных услуг в интересах организаций-участников"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Повышена квалификация сотрудников организаций - участников кластера "Технополис "Новый Звездный" по направлению "инновационное управление" в количестве 75 человек
7.1.4	Мероприятие "Организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Организовано продвижение организаций - участников кластера на 5 региональных, российских и международных мероприятий
7.1.4.1	Мероприятие "Организация международной конференции инновационного территориального кластера "Шумпетеровские чтения"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Ежегодная организация и проведение конференции инновационного территориального кластера "Шумпетеровские чтения". Изучен опыт в области взаимодействия науки, бизнеса, бизнес-образования и власти в сфере инновационных исследований и практического внедрения инноваций
7.1.4.2	Мероприятие "Организация участия представителей организаций - участников Кластеров в конгрессных мероприятиях"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2015	Организация участия представителей организаций - участников Кластеров в Международном авиационно-космическом салоне "МАКС-2015", в Пермском инженерно-промышленном форуме
7.1.4.3	Мероприятие "Сопровождение интернет-портала ИТК "Технополис "Новый Звездный"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Осуществлено информирование о деятельности кластера организаций-участников и других заинтересованных сторон, привлечение новых организаций - участников, продвижение продукции кластера, создание новых партнерств
7.2	Основное мероприятие "Членство в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края. Участник - Аппарат Правительства Пермского края	2015	2017	Участие организаций кластера в информационно-выставочных мероприятиях всероссийского и международного уровня. Участие в процессе разработки федеральных НПА в сфере инновационной деятельности. Получена актуальная аналитическая информация об инновационной деятельности в регионах (рейтинги инновационного развития регионов, статистическая и аналитическая информация об инновационном развитии регионов, анализ нормативно-правового регулирования инновационной деятельности на всероссийском и региональном уровне, кодекс лучших практик инновационного развития регионов и модельные нормативные правовые акты по вопросам инновационной деятельности в регионах). Продвижение Пермского края как инновационно активного региона на всероссийском уровне
7.3	Основное мероприятие "Развитие объектов инновационной инфраструктуры"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Обеспечена деятельность регионального центра инжиниринга и центров коллективного пользования
7.3.1	Мероприятие "Обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	По отраслевой тематике центра реализовано 173 инновационных разработки и проекта уровня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Коллективом центра реализовано 83 проекта
7.4	Основное мероприятие "Мероприятия, обеспечивающие развитие образовательной инфраструктуры с целью повышения качества общего образования"	Министерство образования и науки Пермского края	2015	2015	Обеспечена деятельность "Техно-школы"
7.4.1	Мероприятие "Поддержка деятельности уникальной инновационной школы "Техно-школа" (МОУ СОШ N 129 г. Перми)	Министерство образования и науки Пермского края	2015	2015	Формирование инновационной образовательной среды через приобретение современного оборудования
7.5	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности многофункционального центра прикладных квалификаций аэрокосмической отрасли"	Министерство образования и науки Пермского края	2015	2015	Оснащение многофункционального центра прикладных квалификаций аэрокосмической отрасли: организация 16 рабочих мет; приобретение 3 токарных станков; приобретение 2 фрезерных станков
8	Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника"
8.1	Основное мероприятие "Участие в информационно-выставочных мероприятиях в сфере науки и инноваций"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Организовано участие представителей организаций - участников кластера в 3 выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях. Проведено: 3 Всероссийских конференции по быстрореагирующему производству (QRM); 2 Всероссийские конференции по волоконной оптике; 3 форума "Ни дня без науки".
8.2	Основное мероприятие "Развитие образовательной инфраструктуры"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	2015	2017	Обеспечена деятельность межвузовского факультета "Фотоника". Обеспечена деятельность Музея науки и техники и Парка научных развлечений

Приложение 2
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Инновационная экономика"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 30 сентября, 17 декабря 2014 г., 19 марта, 15 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п паспорт изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Соисполнители (участники) подпрограммы	Аппарат Правительства Пермского края
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	Реализация регионального инновационного и научно-технического потенциала в целях развития региональной экономики и повышения благосостояния региона
Задачи подпрограммы	1. Стимулирование и поддержка инновационной активности субъектов экономической, научной и научно-технической деятельности Пермского края, а также стимулирование и поддержка создания новых инновационных предприятий. 2. Формирование инновационной инфраструктуры, способствующей ускоренному созданию и развитию инновационных предприятий. 3. Формирование спроса на инновации в Пермском крае. 4. Развитие венчурного финансирования инновационной экономики региона
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Создание и развитие эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие участников инновационного процесса на всех этапах инновационного цикла. 2. Привлечение инвестиций в инновационную сферу, в том числе за счет эффективного сотрудничества с организациями инновационной инфраструктуры России. 3. Создание позитивного имиджа Пермского края как инновационно активного региона. 4. Увеличение количества малых инновационных предприятий в Пермском крае до 130 ед. 5. Увеличение удельного веса инновационной продукции, работ и услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями промышленного производства до 17%. 6. Увеличение удельного веса организаций, осуществляющих инновации, в общем числе обследованных организаций до 15,7%. 7. Увеличение количества инновационных территориальных или технологических (производственных) кластеров, функционирующих на территории Пермского края, до 5 ед. 8. Увеличение количества участников конкурсов в сфере инновационной деятельности до 500 чел. нарастающим итогом за годы реализации Программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Плановое значение целевого показателя
				2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
	1	Удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем числе обследованных организаций	%	12,9		13,6		14,3		15,0		15,7
	2	Количество малых инновационных предприятий	ед.	20		70		90		110		130
	3	Количество инновационных, территориальных или технологических (производственных) кластеров, функционирующих на территории Пермского края	ед.	1		3		3		4		5
	4	Удельный вес инновационной продукции, работ и услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями промышленного производства	%	9,0		11,0		13,0		15,0		17,0
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		Итого
	Всего, в том числе:		30 135,0		11 550,0		11 550,0		11 550,0		64 785,0
	краевой бюджет		12 185,0		750,0		750,0		750,0		14 435,0
	федеральный бюджет		4 560,0		0,0		0,0		0,0		4 560,0
	бюджет ОМСУ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники		13 390,0		10 800,0		10 800,0		10 800,0		45 790,0

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации подпрограммы

Инновационное развитие является одним из приоритетных направлений развития экономики Пермского края, как и страны в целом.

Экономика Пермского края носит преимущественно сырьевой характер. Основная доля инвестиций в основной капитал направляется в предприятия отрасли, производящие экспортно ориентированную продукцию: химическое производство, добыча нефти и производство кокса и нефтепродуктов, металлургическое производство, целлюлозно-бумажное производство.

Рост региональной экономики напрямую связан с развитием сектора, ориентированного на мировые рынки. Результаты функционирования экспортных производств напрямую зависят от конъюнктуры сырьевых рынков, имеющих потенциально высокие долгосрочные риски, связанные с колебанием уровня цен.

Существуют объективные ограничения по дальнейшему развитию отраслей-лидеров, как внешние, так и внутренние, в том числе предельные параметры загрузки производственных мощностей, обеспеченность разведанными запасами природных ресурсов (нефтяные месторождения), ограниченность рынков сбыта продукции (мировой рынок калийных удобрений), общий технологический уровень производств и другие. Текущая структура экономики не позволяет обеспечить рост выше 2-3% в год.

Пермскому краю необходимы новые импульсы развития, переход к новому этапу экономического роста (не за счет богатой сырьевой базы). Для снижения зависимости экономики региона от мировых сырьевых рынков необходимо направить усилия на повышение уровня диверсификации и конкурентоспособности экономики региона.

В настоящее время остро стоит задача создания концептуальной модели, которая выступит в качестве основы управленческих взаимодействий в сфере научно-технического и инновационного развития.

Развитие инноваций является определяющим условием перехода экономики к качественному экономическому росту и изменению структуры региональной экономики через увеличение доли предприятий с высокотехнологичным производством по сравнению с предприятиями, добывающими или перерабатывающими сырье.

Анализ динамики отраслевой структуры экономики Пермского края свидетельствует о том, что в целом в ней преобладают тенденции, характерные для мировой экономики: уменьшается доля добывающих и обрабатывающих отраслей промышленности, и растет сфера предоставления услуг.

Пермский край сохраняет высокую 4-ю позицию в рейтингах инновационного развития регионов России, ежегодно составляемых Национальным исследовательским университетом "Высшая школа экономики".

В то же время роль инновационного сектора в экономике остается недостаточной. Из 300 крупнейших компаний Пермского края активным внедрением технологических инноваций занимается только 21 компания, что составляет 7,0%. Объем производства указанных компаний составляет только 4,5% от объема производства 300 крупнейших компаний Пермского края.

В течение 2008-2012 годов наблюдается устойчивая тенденция по снижению инновационной активности организаций Пермского края: удельный вес организаций, внедряющих технологические инновации, снизился с 24,5% до 12,7%.

Рост производства инновационной продукции, товаров и услуг в период 2008-2011 отстает от роста промышленного производства в Пермском крае, и, как следствие, доля инновационной продукции, товаров и услуг в общем объеме производства сократилась с 10,8% до 7,7%.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Сложившаяся ситуация нашла отражение в рейтинге качества региональной инновационной политики. Пермский край, занимавший 8-10 места по состоянию на 2008 год, в настоящее время опустился на 17-19 место.

Пермский край, обладая высоким научно-техническим потенциалом, тем не менее, имеет недостаточный уровень развития региональной инновационной системы, что является следствием:

отсутствия региональной системы научно-технической информации;

недостаточного развития региональной инновационной инфраструктуры;

технологической отсталости ряда отраслей промышленности;

недостаточного числа малых инновационных предприятий, обладающих необходимой гибкостью для быстро меняющихся условий рынка;

недостаточности государственного стимулирования инновационной деятельности;

слабого взаимодействия между наукой, образованием и бизнесом;

недостаточной инвестиционной привлекательности инновационной деятельности;

отсутствия системы экспертизы, конкурсного отбора и венчурного финансирования научно-технических проектов, обеспечивающих создание высокотехнологичной продукции.

К основным экономическим и правовым проблемам формирования эффективной инновационной системы на региональном уровне следует отнести:

отсутствие эффективных механизмов взаимодействия органов между органами исполнительной государственной власти Пермского края, институтами развития и субъектами инновационной деятельности;

недостаточное количество мер и небольшие объемы государственной поддержки инновационной деятельности в Пермском крае;

неразвитость инфраструктуры, способной обеспечить инновационные компании, реализующие инвестиционные проекты в сфере инноваций, комплексом помещений, включающим специализированное оборудование и технику;

низкая степень вовлеченности крупных промышленных предприятий в инновационные процессы, которые создавали бы основу для развития импортозамещения;

неразвитость системы кооперации науки, образования и производства, обеспечивающей переориентацию экономики на замкнутый цикл производства с применением высокотехнологичного оборудования и интеллектуальных разработок;

правовая незащищенность результатов интеллектуальной деятельности; практическая невозможность создания малых инновационных предприятий высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими институтами, где сосредоточены интеллектуальные ресурсы.

Наличие обозначенных проблем подтверждает недостаточность преференций в пользу инновационного бизнеса со стороны федеральных и региональных властей. Высокие затраты на организацию и ведение бизнеса, связанные с высоким налогообложением, существенными затратами на патентование снижают активность формирования новых и развития уже созданных субъектов инновационной деятельности в Пермском крае.

Разработка настоящей подпрограммы "Инновационная экономика Пермского края" обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе вышеуказанных проблем, сдерживающих развитие инновационной деятельности в Пермском крае.

Анализ деятельности инновационно активных регионов России показывает, что для построения более эффективной системы управления экономикой региона, перевода экономики на инновационный путь развития, необходимо создание единой инновационной системы.

Главная цель создания единой инновационной системы состоит в объединении усилий органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления Пермского края, федеральных органов государственной власти Российской Федерации, инвесторов, научных и образовательных учреждений, наукоемких промышленных компаний, общественных организаций, институтов развития и инноваторов для стимулирования развития инновационной системы региона.

Научно-технический потенциал региона недостаточно востребован в реальном секторе экономики.

Реализация государственной политики в сфере инноваций, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля, позволит не только решить указанные выше проблемы, но и создаст предпосылки для дальнейшего, более динамичного развития инновационного сектора экономики.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Реализация подпрограммы направлена на решение ключевых задач по развитию инновационной экономики региона, в том числе поддержку инновационных, наукоемких разработок и технологий, создание инновационных кластеров, объединяющих промышленные предприятия, научные и образовательные организации, элементы инновационной инфраструктуры.

Реализация подпрограммы будет способствовать решению проблем, отраженных в Законе Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы":

недостаточный темп инновационного развития экономики Пермского края;

слабое взаимодействие науки и производства;

низкий уровень внедрения научных разработок;

отсутствие системы отбора и поддержки стартапов;

отсутствие спроса на инновации в традиционном секторе экономики;

низкий уровень инновационной активности предприятий.

2.2. Главными приоритетами в сфере реализации подпрограммы является выстраивание системы обновления экономики в соответствии с вызовами времени и привлечение необходимых для этого материальных и кадровых ресурсов, поддержка инновационных, наукоемких разработок и технологий, а также создание инфраструктуры для инновационных кластеров.

2.3. В соответствии с вышеизложенным определена цель подпрограммы - реализация регионального инновационного и научно-технического потенциала в целях развития региональной экономики и повышения благосостояния региона.

2.4. Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

стимулирование и поддержка инновационной активности субъектов экономической, научной и научно-технической деятельности Пермского края, а также стимулирование и поддержка создания новых инновационных предприятий;

формирование инновационной инфраструктуры, способствующей ускоренному созданию и развитию инновационных предприятий;

формирование спроса на инновации в Пермском крае;

развитие венчурного финансирования инновационной экономики региона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п раздел III изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы к концу 2017 года:

создание и развитие эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие участников инновационного процесса на всех этапах инновационного цикла;

привлечение инвестиций в инновационную сферу, в том числе за счет эффективного сотрудничества с организациями инновационной инфраструктуры России;

создание позитивного имиджа Пермского края как инновационно активного региона;

увеличение количества малых инновационных предприятий в Пермском крае до 130 ед.;

увеличение удельного веса инновационной продукции, работ и услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями промышленного производства до 17%;

увеличение удельного веса организаций, осуществляющих инновации, в общем числе обследованных организаций до 15,7%;

увеличение количества инновационных, территориальных или технологических (производственных) кластеров, функционирующих на территории Пермского края, до 5 ед.;

увеличение количества участников конкурсов в сфере инновационной деятельности до 500 чел. нарастающим итогом за годы реализации программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2017 годы.

Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.

V. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Основой нормативного правового регулирования в сфере реализации подпрограммы являются:

Закон Пермского края от 2 апреля 2008 г. N 220-ПК "О науке и научно-технической политике в Пермском крае";

Закон Пермского края от 11 июня 2008 г. N 238-ПК "Об инновационной деятельности в Пермском крае";

Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы";

указ губернатора Пермского края от 1 ноября 2010 г. N 83 "Об основных направлениях научной и научно-технической политики Пермского края";

постановление Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года".

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается деятельность по актуализации следующих нормативных правовых актов:

Закона Пермского края от 2 апреля 2008 г. N 220-ПК "О науке и научно-технической политике в Пермском крае";

Закона Пермского края от 11 июня 2008 г. N 238-ПК "Об инновационной деятельности в Пермском крае";

Закона Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы";

указа губернатора Пермского края от 1 ноября 2010 г. N 83 "Об основных направлениях научной и научно-технической политики Пермского края";

постановления Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года".

Основные меры правового регулирования в сфере экономического развития и инновационной экономики в части инновационной и инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, развития промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы отражены в приложении 13 к Государственной программе Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 17 декабря 2014 г. N 1466-п раздел VI изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Перечень и краткое описание основных мероприятий подпрограммы

6.1. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить комплексное решение задач подпрограммы.

6.2. Основное мероприятие "Стимулирование и поддержка инновационной активности субъектов экономической, научной и научно-технической деятельности Пермского края, а также стимулирование и поддержка создания новых инновационных предприятий" предусматривает реализацию следующих мероприятий:

6.2.1. участие в информационно-выставочных мероприятиях в сфере науки и инноваций, перечень которых определяется ежегодно приказом ответственного исполнителя подпрограммы.

Мероприятие реализуется с целью продвижения инновационной продукции, товаров и услуг предприятий Пермского края на российском и международном рынках и продвижения Пермского края как инновационно активного региона;

6.2.2. проведение конкурсов инновационных проектов, перечень которых определяется приказом ответственного исполнителя подпрограммы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п пункт 6.2.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2.3. проведение ежегодного краевого конкурса проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на выполнение ими проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Порядок предоставления субсидий, включая категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

6.3. Основное мероприятие "Членство в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" (далее - АИРР) предусматривает расходы на уплату ежегодного членского взноса.

Членство Пермского края в АИРР, в задачи которой входит стимулирование обмена накопленным опытом по созданию благоприятной правовой, экономической, социальной, творческой среды развития инноваций, организация и продвижение совместных инновационных, экономических, научно-технических и образовательных проектов среди ее членов, в органах власти и институтах развития России, способствует:

6.3.1. продвижению Пермского края как инновационно активного и инвестиционно привлекательного региона;

6.3.2. участию в информационно-выставочных мероприятиях АИРР на привлекательных условиях;

6.3.3. участию в процессе разработки нормативно-правовых актов, регулирующих инновационную деятельность в Российской Федерации, включая разработку механизмов государственной поддержки инновационной деятельности.

6.4. Основное мероприятие "Разработка геоинформационной системы для организации космического мониторинга с использованием средств дистанционного зондирования Земли" предусматривает разработку программного продукта геоинформационной системы для организации космического мониторинга с использованием средств дистанционного зондирования Земли.

Мероприятие реализуется в целях обеспечения органов государственной власти, муниципального управления, юридических и физических лиц объективной картографической информацией дистанционного зондирования Земли о состоянии, динамике изменения и прогнозировании состояния и развития природных явлений, объектов инфраструктуры в интересах социально-экономического развития Пермского края.

6.5. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера".

Мероприятие реализуется в целях создания условий для эффективного взаимодействия организаций-участников, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития инновационного территориального кластера, обеспечение реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.

Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы

7.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы:

удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем числе обследуемых организаций, %;

удельный вес инновационной продукции, работ и услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями промышленного производства, %;

количество малых инновационных предприятий, ед.;

количество инновационных, территориальных или технологических (производственных) кластеров, функционирующих на территории Пермского края, ед.;

площадь территории Пермского края, покрытая актуальными базовыми электронными картами, %.

7.2. Перечень целевых показателей (индикаторов) и прогнозное значение показателей (индикаторов) по годам исполнения подпрограммы представлен в приложении 8 к Программе.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в паспорте подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к Программе:

приложение 9 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Пермского края;

приложение 10 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета;

приложение 11 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов;

приложение 12 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.

IX. Основные меры государственного регулирования и управления рисками в сфере реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограмм и описание мер управления рисками реализации подпрограмм изложены в разделе X Программы.

X. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы.

Приложение 3
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 30 сентября 2014 г., 19 марта, 15 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п паспорт изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Соисполнители подпрограммы	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Пермского края, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию
Задачи подпрограммы	1. Содействие увеличению объема и оптимизации структуры инвестиций в экономику Пермского края. 2. Создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов. 3. Продвижение Пермского края на международном и российском уровне. 4. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса и международных отношений
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Внедрение и реализация Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. 2. Повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Пермского края. 3. Совершенствование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности. 4. Создание и развитие инфраструктуры, необходимой для комплексной реализации инвестиционных проектов. 5. Развитие государственно-частного партнерства. 6. Совершенствование форм взаимодействия органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления Пермского края по реализации инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для Пермского края
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2017 годы. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
				2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
	1	Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям	млн. руб.	136 184,0		142 423,0		147 226,0		159 745,0		169 329,7
	2	Количество инвестиционных проектов, по которым ведется сопровождение	ед.	2		5		8		12		14
	3	Количество действующих на территории края инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности	ед.	0		1		2		6		6
	4	Количество мероприятий, проведенных в целях формирования инвестиционно привлекательного имиджа края	ед.	2		10		9		11		13
	5	Численность государственных гражданских служащих Пермского края и муниципальных служащих, принявших участие в семинарах, мероприятиях по обмену опытом, посвященных вопросам в сфере инвестиций, развития государственно-частного партнерства и международных отношении	чел.	1		44		45		47		49
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		Итого
	Всего, в том числе:		752 399,8		665,0		501,7		723,5		754 290,0
	краевой бюджет		1 899,8		465,0		301,7		523,5		3 190,0
	федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	бюджет ОМСУ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники		750 500,0		200,0		200,0		200,0		751 100,0

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации подпрограммы

В условиях высокой конкуренции субъектов Российской Федерации за инвестиционные ресурсы первоочередной задачей Правительства Пермского края является повышение инвестиционной привлекательности региона.

Пермский край заинтересован в привлечении российских и иностранных инвестиций, развитии производственной и социальной инфраструктуры, перерабатывающих производств, создании новых рабочих мест и использовании новых технологий, позволяющих выпускать конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью в соответствии со стратегическими направлениями развития экономики края.

С точки зрения инвестиционной активности в настоящее время Пермский край является динамично развивающимся регионом Российской Федерации.

Тем не менее, по данным рейтингов Пермский край относится к числу регионов, занимающих серединное положение между лидирующими и отстающими участниками рейтингов.

Так, рейтинговое агентство "Эксперт РА" в 2012 году отнесло Пермский край к числу регионов со средним потенциалом и умеренным риском (2В). В инвестиционном рейтинге регионов Российской Федерации за 2011-2012 годы Пермский край занимает 49 место.

В рейтинге "Евразийского института конкурентоспособности" в 2012 году Пермский край занимает 16 место (из 30 регионов) по качеству бизнес-климата.

Невысокий инвестиционный рейтинг края обусловлен рядом факторов:

отсутствием единства законодательных и методологических основ реализации инвестиционных проектов;

отсутствием достаточной финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности и гарантий их прав;

недостатком эффективных инвестиционных проектов для коммерческого инвестирования;

низким предложением сформированных, то есть подготовленных к размещению инвестиций, промышленных площадок ("инвестиционных площадок") с проработанными вопросами обеспечения транспортной, инженерной, энергетической инфраструктурой.

недостаточным уровнем развития механизмов привлечения частных инвестиций для строительства энергетической, транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая использование механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП);

низким уровнем сопровождения инвестиционных проектов, ориентированных на нужды и потребности инвесторов, на результативное осуществление проекта от идеи до завершения проекта;

отсутствием эффективной системы продвижения (инвестиционного имиджа) края как в Российской Федерации, так и за рубежом;

слабым участием хозяйствующих субъектов в выездных имиджевых мероприятиях и продвижении инвестиционных проектов;

низким уровнем информационного сотрудничества с национальными и международными информационно-аналитическими, рейтинговыми агентствами, ведущими экспертно-консалтинговыми группами;

недостаточным количеством специалистов по вопросам привлечения инвестиций и продвижения инвестиционных проектов.

В рамках реализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер, направленных на улучшение инвестиционного климата Пермского края:

Совершенствование регионального законодательства.

В рамках данного направления планируется разработка комплекса нормативных правовых актов, направленных на урегулирование механизмов поддержки инвестиционной деятельности в Пермском крае, в том числе:

нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию отбора инвестиционных проектов, присвоения им статуса "приоритетного", "особо приоритетного", "стратегического" инвестиционного проекта, и включение их в Реестр инвестиционных проектов Пермского края;

нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление мер государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов;

нормативных правовых актов, необходимых для создания регионального инвестиционного фонда;

нормативных правовых актов, необходимых для создания региональных индустриальных парков;

нормативных правовых актов, необходимых для создания механизмов государственно-частного партнерства.

Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата региона (далее - Стандарт), разработанного Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

Стандарт предполагает реализацию ряда конкретных мероприятий по построению системы привлечения инвестиций в экономику региона, создания необходимых условий для инвестиционной деятельности в Пермском крае:

создание и обеспечение деятельности совета по улучшению инвестиционного климата в Пермском крае;

создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Пермском крае, его продвижение в поисковых системах;

разработку и реализацию инвестиционной стратегии Пермского края;

создание системы единого сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Пермском крае;

кадровое обеспечение инвестиционного процесса, направленное на увеличение количества, а также повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, осуществляющих деятельность в сфере привлечения инвестиций, международных отношений и др. мероприятия.

Совершенствование механизма сопровождения инвестиционных проектов на территории края.

Основные задачи механизма сопровождения - снижение административных барьеров, защита прав и интересов инвестора на всем этапе реализации инвестиционного проекта от идеи до окупаемости проекта.

Формирование Реестра инвестиционных площадок (земельных участков и промышленных площадей для размещения производств с подведенной к ним транспортной и инженерной инфраструктурой, иных имущественных комплексов).

Развитие механизмов государственно-частного партнерства.

В последние годы в Российской Федерации, как и во всем мире, наблюдается тенденция сотрудничества государства и бизнеса в инфраструктурных отраслях, которые ранее находились в государственной собственности и государственном управлении (электроэнергетика, автодорожное, железнодорожное, коммунальное хозяйства, социальная сфера). Государство передает право временного пользования частному сектору объектами указанных отраслей, закрепляя за собой функции регулирования и контроля за их деятельностью. Такое взаимодействие осуществляется в рамках ГЧП. Это связано с тем, что далеко не всегда предприятия инфраструктурных отраслей могут быть приватизированы ввиду стратегической, экономической и социально-политической значимости объектов инфраструктуры. С другой стороны, в бюджетах нет достаточного масштаба финансовых ресурсов, позволяющих обеспечивать в них простое и расширенное воспроизводство для удовлетворения растущего спроса со стороны общества и отдельных его хозяйственных структур.

Важной задачей для совершенствования ГЧП является:

разработка методик, программ и иных документов, связанных с развитием механизмов ГЧП в Пермском крае;

разработка предложений по выработке и реализации основных направлений экономической политики в сфере ГЧП;

совершенствование законодательства в сфере ГЧП;

анализ эффективности существующих и вновь предлагаемых мер по стимулированию развития ГЧП в Пермском крае.

Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвесторов, в целях организации благоприятного режима для деятельности отечественных и иностранных инвесторов, способствующего стабильному экономическому и социальному развитию Пермского края, повышению жизненного уровня населения.

Продвижение Пермского края на международном и российском уровне.

Привлечению иностранных и российских инвестиций в край способствует развитие сотрудничества с зарубежными инвесторами, расширение внешнеэкономических связей Пермского края, активизация научно-образовательных, культурно-туристических и деловых международных взаимоотношений, сотрудничество Пермского края с торговыми представительствами в России и за рубежом, организация совместных деловых мероприятий в Пермском крае, в России и на территории иностранных государств. В рамках данного направления планируется создать условия для продвижения продукции предприятий, осуществляющих свою деятельность в Пермском крае, обеспечить наиболее полное развитие их потенциала, наладить международные контакты и расширить прямые связи в области инвестиционной деятельности.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Приоритеты реализуемой в Пермском крае государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе положений Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046, Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы, утвержденной законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК.

К числу приоритетов отнесены следующие направления:

формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечение инвестиций в экономику Пермского края;

привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств при активизации использования механизмов ГЧП, обеспечение конкурентных условий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах;

создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов;

продвижение Пермского края на международном и российском уровне.

Разработанная подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику Пермского края, совершенствование корпоративного управления, повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов, совершенствование механизмов ГЧП, создание благоприятной конкурентной среды.

2.2. В соответствии с вышеизложенным определена цель подпрограммы - создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности края, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию Пермского края.

2.3. Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

содействие увеличению объема и оптимизации структуры инвестиций в экономику Пермского края;

создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов;

продвижение Пермского края на международном и российском уровне;

кадровое обеспечение инвестиционного процесса и международных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п раздел III изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к концу 2017 года ожидается достижение следующих результатов:

внедрение и реализация Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Пермском крае;

повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Пермского края;

создание и развитие инфраструктуры, необходимой для комплексной реализации инвестиционных проектов;

увеличение объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям до 169 329,7 млн. руб.;

сопровождение не менее 39 инвестиционных проектов нарастающим итогом за весь период реализации подпрограммы;

внедрение на территории края инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности в количестве не менее 6;

проведение не менее 43 мероприятий в целях формирования инвестиционно привлекательного имиджа края нарастающим итогом за весь период реализации подпрограммы;

участие не менее 185 государственных гражданских служащих Пермского края и муниципальных служащих в семинарах, мероприятиях по обмену опытом, посвященных вопросам в сфере инвестиций, развития государственно-частного партнерства и международных отношений, нарастающим итогом за весь период реализации подпрограммы;

10 инвестиционных проектов будет реализовано при финансовом участии ОАО "Корпорация развития Пермского края" в течение всего срока реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период реализации с 2014 по 2017 годы.

Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п в раздел V внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Основой нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности на территории Пермского края являются:

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации";

указ губернатора Пермского края от 14 сентября 2012 г. N 65 "Об Инвестиционной декларации Пермского края".

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается разработка и принятие комплекса нормативных правовых актов по следующим направлениям:

нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию отбора инвестиционных проектов, присвоения им статуса "приоритетного", "особо приоритетного", "стратегического" инвестиционного проекта и включение в реестр инвестиционных проектов Пермского края;

нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление мер государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов;

нормативно правовые# акты, необходимые для создания регионального инвестиционного фонда;

нормативно правовые# акты, необходимые для создания региональных индустриальных парков;

нормативно-правовые акты, необходимые для создания инфраструктуры венчурного инвестирования проектов на территории Пермского края;

нормативно правовые# акты, необходимые для создания механизмов государственно-частного партнерства;

нормативные правовые акты, направленные на урегулирование международных и внешнеэкономических связей в Пермском крае.

Основные меры правового регулирования в сфере экономического развития и инновационной экономики в части инновационной и инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, развития промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы отражены в приложении 13 к Государственной программе Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п раздел VI изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Перечень и краткое описание основных мероприятий Подпрограммы

6.1. Основное мероприятие "Продвижение Пермского края на международном и российском уровне" предусматривает реализацию следующих мероприятий:

6.1.1. создание презентационных материалов об инвестиционном и экспортном потенциале Пермского края;

6.1.2. организация проведения или участие в инвестиционных и экономических форумах, вставках, конференциях, других мероприятиях на международном и российском уровнях, в целях презентации инвестиционного и экспортного потенциала Пермского края;

6.1.3. создание (актуализация) специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Пермском крае, его продвижение в поисковых системах.

6.2. Основное мероприятие "Кадровое обеспечение инвестиционного процесса и международных отношений" предусматривает реализацию следующих мероприятий:

6.2.1. организация проведения или участие в мероприятиях по обмену опытом с передовыми регионами, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями по вопросам инвестиционной политики, включая развитие государственно-частного партнерства, и международных отношений на международном и российском уровнях;

6.2.2. проведение обучающих семинаров для специалистов органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, а также подготовка и переподготовка кадров в сфере инвестиций, включая развитие государственно-частного партнерства, и международных отношений.

6.3. Основное мероприятие "Создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов" предусматривает реализацию следующего мероприятия:

6.3.1. содействие реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края при участии ОАО "Корпорация развития Пермского края", в том числе:

6.3.1.1. создание инфраструктуры венчурного инвестирования проектов на территории Пермского края;

6.3.1.2. реализация механизмов поддержки инвестиционных проектов на территории Пермского края.

6.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы

7.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы.

Целевыми показателями достижения цели и решения задач являются:

объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям, млн. рублей;

количество инвестиционных проектов, по которым ведется сопровождение, ед.;

количество действующих на территории края инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, ед.;

количество мероприятий, проведенных в целях формирования инвестиционно-привлекательного# имиджа края, ед.;

численность государственных гражданских служащих Пермского края и муниципальных служащих, принявших участие в семинарах, мероприятиях по обмену опытом, посвященных вопросам в сфере инвестиций, развития государственно-частного партнерства и международных отношений, чел.

7.2. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы приведены в приложении 8 к Программе.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в паспорте подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к Программе:

приложение 9 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Пермского края;

приложение 11 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов;

приложение 12 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.

IX. Основные меры государственного регулирования и управления рисками в сфере реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограмм и описание мер управления рисками реализации подпрограмм изложены в разделе X Программы.

XI. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы.

Приложение 4
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Развитие промышленности Пермского края и повышение ее конкурентоспособности"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2014 г., 19 марта, 15 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п паспорт изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники программы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание условий для развития конкурентоспособного, эффективного, высокотехнологичного и восприимчивого к инновациям промышленного комплекса, обеспечивающего повышение конкурентоспособности Пермского края
Задачи подпрограммы	1. Стимулирование развития промышленности Пермского края. 2. Техническое перевооружение и модернизация производств, реализация инвестиционных проектов. 3. Кадровое обеспечение сферы промышленности Пермского края
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Переход функционирования предприятий на инновационный путь развития. 2. Ускоренная модернизация и обновление основных производственных фондов. 3. Совершенствование системы привлечения инвестиций в сферу промышленного производства, в частности, в опережающее развитие обрабатывающих производств. 4. Формирование производственной инфраструктуры промышленного развития
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы. Программа не имеет разбивки на этапы
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Плановое значение целевого показателя
				2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
	1	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	млн. руб.	176 478,0		185 125,0		198 291,0		210 188,0		224 901,0
	2	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения	тыс. руб.	66,99		70,23		75,15		79,58		84,98
	3	Количество созданных и (или) модернизированных рабочих мест	ед.	0		3000		4000		5000		6000
	4	Количество трехсторонних соглашений между обучающими организациями, предприятиями и физическими лицами	ед.	0		4000		5000		6000		7000
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		Итого
	Всего, в том числе:		620,4		996,3		996,3		996,3		3 609,3
	краевой бюджет		620,4		996,3		996,3		996,3		3 609,3
	федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	бюджет ОМСУ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации подпрограммы

Оценка состояния промышленного комплекса Пермского края позволяет выявить основные тенденции и проблемы развития промышленности, определить наиболее рациональные стратегические направления для координации оперативных планов развития субъектов промышленной деятельности.

Промышленность является ведущей и определяющей отраслью в структуре экономики Пермского края.

Важнейшим конкурентным преимуществом Пермского края является его высокий экономический потенциал, опирающийся на значительную обеспеченность природными ресурсами.

Основными видами экономической деятельности, в которых специализируются пермские промышленные предприятия, являются добыча (среднегодовой объем добычи нефти - 11,3 млн. тонн) и переработка нефти, химическое производство, металлургическое производство, целлюлозно-бумажное производство, машиностроение, электроэнергетика.

На 1 января 2013 года в Пермском крае зарегистрировано 75167 предприятий и организаций, из них 6216 относятся к обрабатывающим производствам.

Отраслевой анализ экономики Пермского края выявил в 2012 г. следующие отрасли - "локомотивы":

Объем отгруженных товаров по основным видам деятельности в 2012 году

Наименование видов экономической деятельности	Объем производства, млрд. рублей
Обрабатывающие производства, в том числе:	751771,8
- производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов	272949,5
- химическое производство	180127,6
- машиностроение	124067,9
- металлургическое производство	43362,2

Отрасли, являющиеся отраслями - "локомотивами" экономики Пермского края, ориентированы на переработку сырья.

Нефтехимическая и химическая отрасль промышленность# Пермского края представлена 37 крупными предприятиями с численностью занятых более 33 тысяч человек. Только в химическом производстве генерируется 25% прибыли предприятий Пермского края.

В связи с общемировым кризисом и замедлением темпов роста экономики России в 2012 году наметилось изменение тренда устойчивого развития промышленного комплекса Пермского края. Данная тенденция сохраняется и в первом полугодии 2013 года.

Индекс промышленного производства по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в январе - июне 2013 года по отношению к соответствующему периоду 2012 года составил 100,1% (2011 год - 107,2%).

Усиливает негативную тенденцию продолжающийся с 2009 года тренд снижения индекса цен производителей промышленных товаров. Так, индекс цен в июне 2013 к декабрю 2012 года составил 95,4% (аналогичный период прошлого года - 96,7%).

Доля прибыльных промышленных предприятий снижается, а доля убыточных - растет.

Причинами снижения темпов роста промышленности Пермского края в первом полугодии 2013 года являются значительный удельный вес экспортно ориентированного сектора с предельно высокой концентрацией производств в указанных отраслях, зависимость от конъюнктуры мировых цен на продукцию, низкий коэффициент переработки сырья.

Факторами, способствующими на данный момент развитию промышленности, являются основные конкурентные преимущества Пермского края:

наличие природных ресурсов (основу составляют минерально-сырьевые ресурсы, в том числе такие, как Верхнекамское месторождение калийно-магниевых солей, а также лесные и водные ресурсы);

энергоизбыточность региона (20% электроэнергии поставляется в соседние субъекты);

важное транзитное положение региона в транспортной сети России, расположение на пересечении широтных железнодорожных, автодорожных магистралей федерального уровня и меридиональной водной магистрали - реки Кама.

Основными стратегическими приоритетами для промышленности Пермского края до 2020 года являются:

формирование инновационной инфраструктуры, позволяющие получать новации независимо от этапа реализации;

развитие кластера авиадвигателестроения, предполагающее создание центра двигателестроения на основе Пермского кластера авиадвигателестроения для разработки и серийного производства на предприятиях Пермского края авиационного двигателя пятого поколения (ПД-14А);

размещение производства жидкостного ракетного двигателя РД-191 для ракетоносителя "Ангара";

создание в Пермском крае центра обслуживания воздушных судов.

В результате обобщения тенденций, характеризующих развитие промышленности Пермского края, можно выделить следующие основные проблемы развития промышленности, препятствующие стабильному и долгосрочному экономическому росту:

высокая зависимость ключевых предприятий промышленности края от конъюнктуры мировых рынков и экономики края - от состояния сырьевых отраслей промышленности края.

слабая диверсификация промышленного производства, незначительная доля в промышленности предприятий малого бизнеса;

недостаточный уровень производительности труда в ведущих отраслях экономики.

высокая степень износа основных производственных фондов и низкие темпы их обновления, низкий уровень использования производственных мощностей;

нехватка квалифицированных специалистов по отдельным перспективным направлениям экономического развития (при достаточно высоком уровне подготовки кадров) по причине трудовой миграции и низкой популярности технических специальностей.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Основными приоритетами подпрограммы является#:

экономический рост на основе сбалансированного развития промышленности;

поэтапное замещение сырьевой составляющей в валовом региональном продукте на высокотехнологичную, наукоемкую продукцию и эффективное использование научно-технического потенциала Пермского края;

создание благоприятных социально-экономических и организационных условий для устойчивого развития высокоэффективных конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках промышленных производств и на этой основе обеспечение высоких темпов экономического роста и увеличение валового регионального продукта как основного источника повышения жизненного уровня населения Пермского края.

2.2. Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих первоочередных задач:

стимулирование развития промышленности Пермского края;

техническое перевооружение и модернизация производств, реализация инвестиционных проектов;

кадровое обеспечение сферы промышленности Пермского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п раздел III изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать росту экономического и инвестиционного потенциала края в целом, а также способствовать:

росту доли конкурентоспособных, ресурсоэффективных производств в общем объеме промышленных производств;

усилению эффективности использования земельных ресурсов;

первоочередному развитию производств высокотехнологичной продукции;

усилению производственной кооперации между малыми, средними и крупным организациями, а также с зарубежными компаниями;

развитию механизма государственно-частного партнерства как инструмента стимулирования инвестиционной и инновационной активности предприятий;

содействию развитию экспорта промышленных товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью;

повышению конкурентоспособности обрабатывающих производств за счет модернизации предприятий;

повышению степени использования результатов научно-технической и промышленной деятельности организаций и предприятий оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Пермского края, в сфере гражданского назначения.

Важнейшими факторами, обеспечивающими развитие отраслей промышленности, будут:

переход функционирования предприятий на инновационный путь развития;

ускоренная модернизация и обновление основных производственных фондов;

совершенствование системы привлечения инвестиций в сферу промышленного производства, в частности, в опережающее развитие обрабатывающих производств;

формирование производственной инфраструктуры промышленного развития.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы к концу 2017 года:

увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) до уровня 224 901,0 млн. рублей;

увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения до уровня 84,98 тыс. руб.;

количество созданных и (или) модернизированных рабочих мест - 18000 ед. накопительным итогом за весь период реализации подпрограммы;

количество трехсторонних соглашений между обучающими организациями, предприятиями и физическими лицами - 22000 ед. накопительным итогом за весь период реализации подпрограммы;

индекс промышленного производства составит не менее 101,6%;

доля обрабатывающих производств в структуре промышленного производства составит не менее 73%;

увеличение доли инновационной продукции, работ и услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями промышленного производства до 17%;

увеличение доли предприятий промышленного производства, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве предприятий промышленного производства Пермского края до 15,7%;

темп роста среднемесячной начисленной заработной платы составит 151,6%;

темп роста объема промышленного производства составит за период реализации программы 122%;

темп роста среднемесячной начисленной заработной платы работников по организациям обрабатывающих производств за период реализации программы составит 140,9%;

объем инвестиций в основной капитал по организациям обрабатывающих производств за период реализации подпрограммы составит около 50,0 млрд. рублей ежегодно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период реализации с 2014 по 2017 годы.

Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.

V. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Основной мерой правового регулирования в сфере реализации подпрограммы станет формирование нормативной правовой базы по развитию промышленности Пермского края и повышения ее конкурентоспособности, разработанной во исполнение федеральных законов, законов Пермского края, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Правительства Пермского края.

Основные меры правового регулирования в сфере инновационной и инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, развития промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы отражены в приложении 13 к государственной программе Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п раздел VI изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Перечень и краткое описание основных мероприятий подпрограммы

6.1. Основное мероприятие "Проведение информационных и выставочных мероприятий" предполагает участие в информационных и выставочных мероприятиях, направленных на развитие научно-технического и производственного потенциала региона, перечень которых ежегодно определяется приказом ответственного исполнителя программы.

Мероприятие реализуется в целях развития и укрепления региональных и международных связей, обмена передовыми научно-техническими достижениями, ознакомления с современными технологиями и новыми образцами техники, информирования общественности о новых передовых технологиях. Содействие развитию научно-технического потенциала предприятий, научно-исследовательских программ.

6.2. Основное мероприятие "Реализация промышленной политики Пермского края" направлено на развитие научно-технического и производственного потенциала региона, увеличение объемов производства промышленной продукции, в том числе высокотехнологичной, обеспечение потребности промышленных предприятий Пермского края в профессиональных кадрах, обеспечение устойчивого развития промышленных предприятий Пермского края.

В рамках реализации промышленной политики Пермского края обеспечивается:

развитие кадрового потенциала организаций промышленности, в том числе оборонно-промышленного комплекса;

содействие промышленной кооперации в Пермском крае;

организация и осуществление мониторинга деятельности промышленных предприятий, расположенных на территории Пермского края.

6.2.1. Мероприятие "Проведение информационных мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала организаций промышленности, в том числе оборонно-промышленного комплекса" предполагает участие в информационных мероприятиях, направленных на реализацию дуальной системы подготовки промышленных кадров путем взаимодействия образовательных организаций среднего специального образования, промышленных, в том числе оборонно-промышленных, предприятий.

Перечень таких мероприятий ежегодно определяется приказом ответственного исполнителя Программы.

Мероприятие реализуется в целях увеличения доли высококвалифицированного персонала организаций промышленности, в том числе оборонно-промышленного комплекса.

6.2.2. Мероприятие "Организация и проведение информационных мероприятий, направленных на содействие промышленной кооперации в Пермском крае" предполагает проведение сбора информации о возможностях производственной кооперации пермских промышленных предприятий и подготовки аналитического обзора; разработку и изготовление информационных материалов о возможностях промышленной кооперации в Пермском крае, проведение информационных мероприятий для субъектов предпринимательства в сфере промышленности.

Мероприятие реализуется в целях развития малого и среднего предпринимательства в промышленной сфере, повышения производительности труда в промышленной сфере, увеличения объемов отгруженной продукции промышленного характера.

6.2.3. Мероприятие "Организация и осуществление мониторинга деятельности промышленных предприятий, расположенных на территории Пермского края" направлено на обеспечение сбора и анализа информации о деятельности промышленных предприятий с целью разработки мероприятий, направленных на обеспечение их устойчивого развития.

Мероприятие реализуется с целью формирования реестра промышленных предприятий, осуществляющих деятельность на территории Пермского края, с указанием показателей финансово-экономической деятельности и динамики таких показателей, с указанием перечня реализуемых проектов, направленных на повышение эффективности деятельности предприятий, и этапа реализации таких проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п раздел VI дополнен пунктом 6.2.4, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

6.2.4. Мероприятие "Информационное сопровождение мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории Пермского края".

В целях развития и укрепления межрегиональных и международных связей, информирования общественности о новых передовых технологиях в развитии инновационных производственных кластеров, повышении уровня подготовки инженеров для высокотехнологичной промышленности и внедрении технологических инноваций в Пермском крае проводится Пермский инженерно-промышленный форум.

Реализация мероприятия направлена на информационное сопровождение организации и проведения Пермского инженерно-промышленного форума.

Сроки проведения мероприятия утверждаются ежегодно правовым актом Правительства Пермского края.

6.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, представлен в приложении 1 к Программе.

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы

7.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы:

прибыль до налогообложения без отраслей калийного производства, нефтедобычи и нефтепереработки, млн. рублей;

количество созданных и (или) модернизированных рабочих мест, ед.;

количество трехсторонних соглашений между обучающими организациями, предприятиями и физическими лицами, ед.

7.2. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы приведены в приложении 8 к Программе.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в паспорте подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к Программе:

приложение 9 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Пермского края;

приложение 12 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.

IX. Основные меры государственного регулирования и управления рисками в сфере реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограмм и описание мер управления рисками реализации подпрограмм изложены в разделе X Программы.

X. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п в приложение внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 18 июля, 1 августа, 30 сентября, 5, 17 декабря 2014 г., 19 марта, 15 июня 2015 г.

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих увеличению количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства и объемов производимых ими товаров (работ, услуг), в том числе в технологической сфере
Задачи подпрограммы	1. Содействие внедрению субъектами малого и среднего предпринимательства технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции. 2. Повышение конкурентоспособности малых предприятий. 3. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 5. Совершенствование законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства. 6. Формирование благоприятной предпринимательской среды. 7. Развитие внешнеэкономических связей, создание условия для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональные и зарубежные рынки
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы ожидается к концу 2017 года: 1. увеличить количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 120176 единиц; 2. увеличить оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями, до 1 211,6 млрд. рублей; 3. увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 30,32%; 4. количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации составит 55,4 ед.; 5. количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках проводимых мероприятии составит 5 335 ед.; 6. количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку составит 56 341 ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы. Подпрограмма не имеет разбивки на этапы
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Плановое значение целевого показателя
				2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
	1	Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	105 000		108 000		112 000		116 000		120 176
	2	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями	млрд. рублей	810,0		896,0		990,0		1 095,5		1 211,6
	3	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения	%	26,6		30,1		30,13		30,21		30,32
	4	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации	ед.	48,5		48,5		51,7		53,5		55,4
	5	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)	ед.	900		1 530		1 272		1 265		1 268
	6	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	ед.	0		14 384		13 989		13 997		13 971
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		Итого
	Всего, в том числе:		1 371 217,3		2 047 781,6		1 860 172,9		1 840 276,2		7 119 448,0
	краевой бюджет		133 320,7		108 251,4		107 153,4		128 552,4		477 277,9
	федеральный бюджет		376 517,9		468 719,6		286 839,2		343 762,3		1 475 839,0
	бюджет ОМСУ		19 354,8		15 033,1		15 033,1		15 033,1		64 454,1
	внебюджетные источники		842 023,9		1 455 777,5		1 451 147,2		1 352 928,4		5 101 877,0

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации подпрограммы

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в экономике Пермского края, во многом определяя ее состояние и темпы развития, устойчивость к кризисным явлениям и структурным изменениям мировых рынков, влияет на уровень занятости и экономической активности населения, структуру и объем валового регионального продукта.

В Пермском крае по состоянию на 1 января 2013 года осуществляли деятельность 115 735 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них - 84 525 индивидуальные предприниматели. По числу занятых на малых предприятиях Пермский край занимает пятую строку в рейтинге регионов Приволжского федерального округа с абсолютным значением 194 531 чел. на 1 января 2013 года, или 22,3% занятых на всех предприятиях и организациях Пермского края.

Количество действующих малых предприятий на 100 тыс. жителей в Пермском крае по состоянию на 1 января 2013 года составило 13 единиц, что на одну позицию ниже среднероссийского уровня, а среди регионов Приволжского федерального округа позволяет занимать третью позицию.

Муниципальные образования имеют различные исходные условия для развития малого бизнеса, в связи с чем структура распределения субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Пермского края неравномерна. Так, на долю всего пяти муниципальных образований приходится 70% всех зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, причем в г. Перми действует более 56% предпринимателей.

Такие диспропорции во многом являются следствием структуры экономики, сложившейся за десятилетия в районах и городах края.

Оборот малых предприятий в 2012 году превысил 431 млрд. рублей, увеличившись более чем на 50% по сравнению с 2010 годом. Однако в расчете на душу населения этот показатель чуть ниже среднероссийского (на 0,4%) и составляет 47,8 млн. рублей. Вклад малого бизнеса в создание валового регионального продукта по итогам 2012 года не превышает 10%.

По видам деятельности малые предприятия представлены во всех отраслях экономики, но традиционно большая доля предприятий малого и среднего бизнеса развивается в сфере торговли (44,7%), в сфере недвижимости и услуг (15,1%), транспорта и связи (9,9%).

Таким образом, сложившаяся на текущий момент отраслевая структура малого и среднего бизнеса в регионе, как и в целом по России, отстает от уровня развития малого предпринимательства в европейских странах, в которых количественный показатель и вклад производственных компаний значительно выше и доминирует неторговый сектор экономики.

В этой связи содействие развитию малого и среднего бизнеса играет особую роль в решении поставленной задачи обеспечения структурной диверсификации и экономического развития страны по инновационному пути, предполагающему создание максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы.

Необходимо сконцентрировать государственную поддержку малого и среднего предпринимательства на стимулировании развития производственных и технологических отраслей, разработки и производства наукоемкой и инновационной продукции, расширении рынков сбыта.

Вместе с тем по-прежнему сохраняется ряд традиционных проблем, сдерживающих интенсивное развитие малого и среднего бизнеса:

ограниченность реального доступа к банковским кредитным ресурсам из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой стоимости кредита, сложной процедуры оформления кредита, отсутствия кредитных историй;

низкий уровень развития микрофинансирования;

ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы;

недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки;

дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях;

слабая заинтересованность и отсутствие мотивации к созданию и развитию своего бизнеса у населения края, особенно у молодых людей.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить системный и комплексный подход к созданию условий и факторов, с одной стороны, способствующих увеличению количества малых инновационных предприятий в среднесрочной перспективе и вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Пермского края, с другой, - решению проблем, с которыми сталкивается большинство предпринимателей.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе:

концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р "О Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года";

программы социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы", утвержденной Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК;

Закона Пермского края от 26 февраля 2009 г. N 392-ПК "О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае".

2.2. Основными векторами государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу являются:

снижение уровня нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства от избыточных административных барьеров;

расширение мер имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

снижение финансовых расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с ведением предпринимательской деятельности;

упрощение и удешевление доступа к объектам коммунальной инфраструктуры;

совершенствование трудового законодательства, регулирующего отношения в сфере малого и среднего предпринимательства.

2.3. В соответствии с изложенными приоритетами в сфере реализации подпрограммы определена цель подпрограммы - создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих увеличению количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства и объемов производимых ими товаров (работ, услуг), в том числе в технологической сфере.

2.5. Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

содействие внедрению технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции;

повышение конкурентоспособности малых предприятий;

повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

совершенствование законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства;

формирование благоприятной предпринимательской среды;

развитие внешнеэкономических связей, создание условия для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства на региональные и зарубежные рынки.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2017 года:

увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших технологии по производству инновационной и конкурентоспособной продукции;

повысить конкурентоспособность малых предприятий;

увеличить доступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

создать новые формы и развить имеющиеся элементы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

улучшить состояние предпринимательской среды, в том числе за счет совершенствования законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства;

создать условия для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональные и зарубежные рынки, в том числе за счет развития внешнеэкономических связей.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2017 года ожидается достижение следующих целевых показателей развития Пермского края:

увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 120 176 ед.;

увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, до 1 211,6 млрд. рублей;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 30,32%;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения будет составлять 55,4 ед.;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках проводимых мероприятий составит 5335 ед.;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит 56341 ед.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2017 годы.

Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.

V. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Правовыми основаниями для разработки Программы явились:

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";

постановление Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046 "О стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года";

Закон Пермского края от 26 февраля 2009 г. N 392-ПК "О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае";

Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2014 годы".

Подпрограмма разработана в соответствии с требованиями Закона Пермского края от 2 апреля 2010 г. N 598-ПК "О стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края".

Основные меры правового регулирования в сфере экономического развития и инновационной экономики в части инновационной и инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, развития промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы отражены в приложении 13 к государственной программе Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа).

VI. Перечень и краткое описание мероприятий подпрограммы

6.1. Основное мероприятие "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства".

Слабость системы финансового обеспечения малого и среднего бизнеса является одним из основных факторов, сдерживающих его развитие. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам сочетает в себе следующие мероприятия:

содействие развитию системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

увеличение капитализации фонда региональной микрофинансовой организации, предназначенного для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию финансовой аренды (лизинга).

6.1.1. Мероприятие "Содействие развитию системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства".

Основными факторами, ограничивающими возможности малых предприятий получить банковский кредит, являются, с одной стороны, более жесткие требования банков к малым предприятиям по предоставлению гарантий возврата кредита ввиду отсутствия у последних достаточно длительной кредитной истории и наличия повышенных рисков, а с другой стороны, присущая малому бизнесу специфическая структура активов, в которой вклад недвижимости минимален, что не может служить залогом для возврата кредита.

Отсутствие ликвидных залогов, непрозрачность малого бизнеса и отсутствие положительной кредитной истории приводят либо к увеличению стоимости кредитного ресурса, либо к невозможности его получения.

Задача мероприятия - развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, по кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии и иных договорах.

В целях решения поставленных задач создано и осуществляет деятельность акционерное общество "Пермский гарантийный фонд", основным видом деятельности которого является представление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах.

Максимальный размер предоставляемого поручительства не превышает 70% от объема обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, перед финансовой организацией. Совокупный объем поручительств, одновременно действующий в отношении одного заемщика по действующим обязательствам, не может превышать 100 млн. рублей.

Являясь участником Национальной гарантийной системы, АО "Пермский гарантийный фонд" взаимодействует с АО "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий" в целях:

получения контргарантий, синдицированных гарантий для увеличения объемов гарантийной поддержки малых и средних предприятий;

получения прямых гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты с объемом инвестиций свыше 200 млн. рублей.

Политика предоставления гарантий и поручительств утверждается протоколом совета директоров АО "Пермский гарантийный фонд".

6.1.2. Мероприятие "Увеличение капитализации региональной микрофинансовой организации".

Микрофинансирование - альтернативный механизм финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, имеющих ограниченный доступ к стандартным банковским кредитам в силу недостаточности обеспечения, отсутствия кредитной истории или других ограничений.

Микрофинансовые организации оперативно кредитуют малый бизнес на выгодных условиях, чтобы посредством дополнительного стимулирования оборотов малой компании содействовать получению большей прибыли предпринимателем.

Задачи мероприятия: обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, посредством предоставления им микрозаймов.

Механизм реализации: взнос в уставный капитал АО "Пермский центр развития предпринимательства" в целях увеличения капитализации фонда микрофинансирования, предназначенного для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

АО "Пермский центр развития предпринимательства" осуществляет микрофинансовую деятельность в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ).

Максимальный размер микрозайма не должен превышать единовременно на одного заемщика максимальный размер микрозайма, установленный Федеральным законом N 151-ФЗ.

Максимальный срок предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, не должен превышать 36 месяцев.

Цели, условия, порядок предоставления и возврата микрозаймов устанавливаются правилами предоставления микрозаймов, утверждаемыми приказом уполномоченного органа.

6.1.3. Мероприятие "Содействие развитию финансовой аренды (лизинга)".

Лизинг является одним из наиболее доступных и эффективных способов финансирования производства, поскольку дает компании альтернативную возможность обновления технологического оборудования.

Многие перспективные предприятия не могут полностью реализовать свой потенциал, работая на устаревшем оборудовании, неспособном производить отвечающую требованиям современного рынка продукцию. Механизм лизинга позволяет предпринимателям приобрести право пользования необходимым оборудованием на определенный срок за посильные арендные выплаты, а оборудование переходит в собственность предпринимателя по истечении оговоренного срока пользования этим оборудованием.

Новой формой кредитно-финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства является содействие деятельности опорной региональной лизинговой компании в Пермском крае (ООО "ПермРегионЛизинг"), созданной при участии ОАО "Корпорация развития Пермского края", единственным акционером которого является Пермский край.

ООО "ПермРегионЛизинг" является региональным партнером АО "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (АО "МСП Банк").

Согласно утвержденной стратегии предложения ООО "ПермРегионЛизинг" концентрируются на поддержке неторгового и инновационного секторов, проектах по развитию и модернизации производственных мощностей в приоритетных для Пермского края отраслях экономики, внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, улучшению экологических стандартов, а также иных направлениях, обеспечивающих повышение конкурентоспособности пермских субъектов МСП.

Базовые условия финансирования лизинговых сделок через ООО "ПермРегионЛизинг":

предметом лизинга может быть: пищевое, перерабатывающее, холодильное и упаковочное оборудование; оборудование для обработки дерева, металла, камня, пластиков и пластмасс; оборудование для производства строительных материалов; иное промышленное и технологическое оборудование, специальная, строительная и дорожно-строительная техника как российского, так и зарубежного производства;

максимальный срок - до 7 лет;

максимальная процентная ставка по лизингу составляет 18% годовых.

Деятельность ООО "ПермРегионЛизинг" осуществляется за счет привлечения банковского финансирования, в том числе за счет средств ОАО "МСП Банк" в пределах установленного ОАО "МСП Банк" регионального лимита.

6.2. Основное мероприятие "Снижение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности".

Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципалитетах - один из факторов благополучного развития территорий. В муниципальных образованиях Пермского края реализуются мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

Реализация мер государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектом малого и среднего предпринимательства в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Задачи мероприятия:

мотивация органов местного самоуправления к разработке мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства с учетом отраслевых особенностей территорий;

концентрация ресурсов бюджетов всех уровней в целях обеспечения "точечного", адресного характера поддержки малого и среднего предпринимательства;

поддержка инвестиционных проектов, а также бизнес-проектов, направленных на снижение социальной напряженности и создание новых рабочих мест в территориях.

Важным аспектом реализации данного мероприятия является предоставление возможности муниципальным образованиям сконцентрировать средства федерального, регионального и местного бюджетов на финансировании отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.

При предоставлении отдельных мер государственной поддержки учитывается приоритетная целевая группа получателей мер государственной поддержки, состав которой устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

Механизм реализации: предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), монопрофильных населенных пунктов (моногородов) Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.

Перечень монопрофильных населенных пунктов (моногородов) Пермского края определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим координацию деятельности органов государственной власти по обеспечению стабильного развития монопрофильных населенных пунктов Российской Федерации (моногородов).

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), монопрофильных населенных пунктов (моногородов) Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, и правил расходования субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства определяется постановлением Правительства Пермского края.

Для решения поставленных задач разработаны следующие дифференцированные меры поддержки.

6.2.1. Субсидии, направленные на создание и (или) развитие либо модернизацию производства товаров (работ, услуг), внедрение новых технологий, создание новых высокотехнологичных рабочих мест и повышение производительности труда, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и т.п., в том числе:

6.2.1.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), включая затраты на монтаж оборудования (далее - субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования).

Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования, распространяется на договоры лизинга оборудования, предметом лизинга по которым является физически не изношенное и морально не устаревшее оборудование в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением Правительства Пермского края.

Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования, предоставляется единовременно при условии подтверждения фактически произведенных затрат по уплате первого взноса (аванса), включая затраты на монтаж оборудования, при заключении договоров лизинга оборудования:

вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на момент принятия решения о предоставлении субсидии субъектам малого предпринимательства в размере до 85% произведенных затрат, но не более 1,5 млн. рублей на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки;

действующим более 1 года на момент предоставления документов на участие в отборе для предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 100% произведенных затрат, но не более 15,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки.

6.2.1.2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга оборудования, заключенному с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя (далее - субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей).

Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, распространяется на договоры лизинга оборудования, предметом лизинга по которым является физически не изношенное и морально не устаревшее оборудование в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением Правительства Пермского края.

Субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, предоставляется единовременно при условии подтверждения фактически произведенных в текущем году затрат по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя.

Субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, предоставляется из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства, от остаточной стоимости предмета лизинга, в размере до 70% фактически произведенных затрат, но не более 15,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки.

6.2.1.3. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по инвестиционным кредитам).

Под инвестиционным кредитом понимается кредит, полученный субъектом малого и среднего предпринимательства в российской кредитной организации на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений либо приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания, и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), в сумме более 1,5 млн. рублей.

На момент подачи заявки о предоставлении субсидии кредитный договор, заключенный между кредитной организацией и субъектом малого и среднего предпринимательства, должен быть действующим, а объем фактически произведенных затрат по уплате процентов составляет не менее 10% от всей суммы процентов по кредиту.

Субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по инвестиционным кредитам, предоставляется из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом малого и среднего предпринимательства, в размере до 70% фактически произведенных затрат, но не более 15,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки.

6.2.1.4. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе участниками инновационных территориальных кластеров, оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания, и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования).

Субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, распространяется на договоры приобретения в собственность оборудования, предметом которых является новое и полнокомплектное оборудование по перечню, утверждаемому постановлением Правительства Пермского края.

Субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, предоставляется единовременно из расчета не более 50 процентов произведенных затрат, но не более 15 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки при условии подтверждения фактически произведенных затрат.

6.2.2. Субсидии, направленные на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства и содействующие самозанятости населения.

6.2.2.1. Субсидии вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на момент предоставления документов на участие в отборе для предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, перечень которых утверждается постановлением Правительства Пермского края (далее - субсидия начинающим субъектам малого предпринимательства).

Субсидия начинающему субъекту малого предпринимательства предоставляется единовременно в размере до 85% произведенных затрат, но не более 0,5 млн. рублей на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки при условии подтверждения фактически произведенных затрат.

При принятии решения о предоставлении субсидий начинающим предпринимателям учитывается приоритетная целевая группа начинающих субъектов малого предпринимательства, состав которой утверждается постановлением Правительства Пермского края. В случаях, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, предельный размер субсидии такому начинающему субъекту малого предпринимательства - получателю поддержки рассчитывается путем произведения числа указанных учредителей на 0,5 млн. рублей, но не превышает 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки.

6.2.3. Категории и (или) критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются постановлением Правительства Пермского края.

6.3. Основное мероприятие "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса".

В целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства наряду с финансовыми и иными мерами государственной поддержки необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса.

6.3.1. Мероприятие "Содействие деятельности общественных приемных Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае".

В целях обеспечения гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами в Пермском крае необходимо выстроить эффективное взаимодействие с общественными приемными Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае по четырем базовым направлениям работы:

организация предоставления консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства по деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае (первичные консультации, вторичные консультации);

организация краткосрочных программ обучения (семинаров) для субъектов малого и среднего предпринимательства;

подготовка нормативных правовых актов и законодательных инициатив в сфере малого и среднего предпринимательства по итогам работы с жалобами и обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства;

проведение независимыми экспертами опросов предпринимателей об удовлетворенности результатами рассмотрения жалоб и обращений.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

6.3.2. Мероприятие "Модернизация и совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства".

Создание многоканальной доступной инфраструктуры поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечивает формирование благоприятных условий для их развития.

Организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется комплексная, адресная поддержка малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в виде оказания широкого спектра услуг в различных направлениях: информационном, консультационном, обучающем, прогнозно-аналитическом, научно-техническом, технологическом, финансовом, имущественном и др.

Через элементы инфраструктуры поддержки происходит налаживание деловых контактов и кооперации предпринимателей, что способствует самоорганизации малого бизнеса. Одновременно по этим же каналам осуществляется обратная связь, позволяющая в максимальной степени ориентировать всю систему на реальные потребности и действительные интересы малого бизнеса.

Задача мероприятий: построение разветвленной комплексной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанной на принципах интегрированности, информатизации и интерактивности и обеспечивающей максимальное удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в получении доступных услуг и ресурсов.

Достижение цели и решение поставленной задачи обеспечивается путем реализации следующих мероприятий.

6.3.2.1. Мероприятие "Создание и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края".

Задачами центров поддержки предпринимательства являются:

осуществление информационно-аналитического и организационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

создание необходимых условий для полного охвата в режиме "одного окна" всех направлений, видов и форм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

координация деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории муниципальных образований Пермского края;

пропаганда предпринимательства в обществе, повышение престижа предпринимательской деятельности;

развитие предпринимательской грамотности, повышение уровня квалификации и компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников;

вовлечение в предпринимательство целевых групп граждан - потенциальных предпринимателей.

Деятельность центров поддержки предпринимательства заключается:

в предоставлении широкого спектра информационно-консультационных услуг по вопросам начала и ведения бизнеса на любом этапе его становления и развития, в том числе посредством центра оперативной поддержки ("горячей линии") с использованием средств телефонной связи и информационно-коммуникационной сети "Интернет";

в организации и проведении мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства и начала собственного дела, в том числе путем организации и проведения вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров, иных публичных мероприятий, а также издания информационных пособий;

в организации и проведении обучающих мероприятий, направленных на повышение компетенций целевых групп потенциальных предпринимателей из числа физических лиц по вопросам начала осуществления предпринимательской деятельности, а также на повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников по всем вопросам осуществления предпринимательской деятельности.

Центры поддержки предпринимательства могут создаваться и функционировать как на стационарной основе, так и на мобильной - универсальные мобильные платформы.

Центры поддержки предпринимательства осуществляют взаимодействие с действующими субъектами малого и среднего предпринимательства, а также с целевыми группами потенциальных предпринимателей из числа физических лиц, в том числе учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и (или) среднего и (или) высшего профессионального образования.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

6.3.2.2. Мероприятие "Выполнение работ в сфере высоких технологий, включая работы по быстрому прототипированию, изготовлению опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции на основе технологий прямого цифрового производства для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства".

Механизм реализации: предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по выполнению работ в сфере высоких технологий, включая работы по быстрому прототипированию, изготовлению опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции на основе технологий прямого цифрового производства для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая предоставление услуг:

доступ к рабочим станциям,

доступ к фотооборудованию, презентационному и выставочному оборудованию,

3D-прототипирование,

печать на белой и цветной ткани и других носителях,

плоттерная резка,

2D- и 3D-сканирование;

консультационные услуги.

Государственное задание формируется и утверждается исполнительным органом государственной власти Пермского края, являющимся главным распорядителем средств бюджета Пермского края.

6.3.2.3. Мероприятие "Создание и развитие регионального интегрированного центра в Пермском крае".

Необходимость активизации торговых, экономических и научно-технических связей между странами Европейского союза, другими зарубежными странами и Российской Федерацией на уровне предприятий малого и среднего бизнеса требует качественно нового подхода к деятельности организаций инфраструктуры поддержки, специализирующихся в сфере международного и межрегионального сотрудничества.

Формирование единого центра компетенций, работающего по принципу "одного окна" и охватывающего широкий спектр вопросов, связанных с содействием установлению партнерских отношений с российскими и зарубежными организациями в сфере делового, технологического и научного сотрудничества, является одной из приоритетных задач.

Задачами регионального интегрированного центра являются:

вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в процесс интернационализации как любой формы предпринимательской деятельности с участием иностранных партнеров (импорт, экспорт, технологическая и научная кооперация, трансфер технологий, участие в глобальных производственно-сбытовых цепочках, прямые иностранные инвестиции и др.) в целях повышения конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках в условиях глобализации;

содействие в поиске потенциальных деловых и научно-технологических партнеров, а также выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на международные и межрегиональные рынки товаров, услуг и технологий;

содействие повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Деятельность регионального интегрированного центра заключается в предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства информационно-консультационных услуг по тематике интернационализации, международного и межрегионального сотрудничества, в организации и проведении мероприятий, направленных на развитие делового и научно-технологического сотрудничества между российскими и (или) иностранными компаниями, а также в реализации иных функций, предусмотренных стандартами, регламентами Консорциума EEN-Россия*.

Региональный интегрированный центр должен осуществлять свою деятельность на базе организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отобранной на конкурсной основе, деятельность которой направлена на содействие российскому бизнесу и бизнесу европейских стран в установлении и развитии взаимовыгодного делового, технологического и научного сотрудничества и оказание информационно-консультационной поддержки.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

6.3.2.4. Мероприятие "Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга".

Региональный центр инжиниринга создан и осуществляет свою деятельность в целях повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачами регионального центра инжиниринга являются:

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке и реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств, а также в освоении новой продукции и внедрении инноваций;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в сокращении затрат и повышении производительности труда, в том числе с применением технологий моделирования и мониторинга, применения современных методов, средств и технологий управления проектами;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в диверсификации производства за счет применения передовых технологий, повышения энергоэффективности, использования альтернативных источников энергии;

содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, реализующих проекты модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств, а также в освоении новой продукции и внедрению инноваций.

Деятельность регионального центра инжиниринга заключается в предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства широкого спектра инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических и иных услуг в сфере организации и развития производства, включая предоставление доступа к высокотехнологичному оборудованию.

Региональный центр инжиниринга является организацией инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

6.3.3. Мероприятие "Содействие производственной кооперации крупных, средних и малых промышленных предприятий".

Обеспечение устойчивой хозяйственной кооперации малого и крупного бизнеса на основе взаимного использования каждым предприятием конкурентных преимуществ своего делового партнера является одной из приоритетных задач.

Малые предприятия с меньшими издержками и, зачастую, с более высоким качеством выполняют кооперационные заказы на производство комплектующих изделий и выполнение производственных операций, что в процессе выстраивания рыночных основ хозяйствования положительно сказывается на экономическом состоянии предприятий.

Задачи мероприятий:

расширение кооперации крупных предприятий с малыми предприятиями, содействие установлению и развитию партнерских взаимоотношений между ними;

использование в процессах реструктуризации и реформирования крупных предприятий потенциала малых предприятий для применения ими незадействованных площадей и оборудования крупных предприятий, высвобождающихся в результате их структурной перестройки;

содействие включению малых предприятий в общие снабженческо-сбытовые, маркетинговые схемы работы соответствующих подразделений крупных предприятий, создание дилерских центров по обслуживанию крупных предприятий с участием субъектов малого предпринимательства.

В целях решения поставленных задач необходимо обеспечить хозяйствующих субъектов - участников кооперационных связей исчерпывающими информационными материалами и экспертно-консультационными услугами посредством создания и развития региональной электронной площадки (Центра субконтрактации).

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

6.3.4. Мероприятие "Содействие развитию франчайзинга".

Одной из наиболее успешных и широко распространенных в мире стратегий ведения бизнеса является франчайзинг, согласно которой одна компания передает другой во временное пользование торговую марку и сопутствующий комплекс услуг, технологий и стандартов организации бизнеса.

Такая модель создания и ведения бизнеса способствует одновременному развитию компании, владеющей франшизой, и успешному становлению начинающего бизнеса.

Посредством франчайзинговой модели, с одной стороны, происходит расширение рынков сбыта товаров и услуг, увеличение объемов продаж и прибыли, с другой, - начинающий бизнес приобретает готовую модель ведения бизнеса, что увеличивает его устойчивость и значительно снижает непредвиденные издержки. Следует отметить, что согласно статистике из всех вновь образованных организаций 60% прекращают свою деятельность в течение первых пяти лет, а из компаний, созданных в рамках франчайзинга, - лишь 14%.

В целом франчайзинг способствует интеграции крупного, среднего и малого бизнеса, динамичному созданию новых рабочих мест, технологическому обновлению компаний, продвижению их на внутреннем и международном рынках, формированию дополнительной системы контроля качества продукции и услуг, повышению деловой культуры.

Задача мероприятия:

создание условий для развития франчайзинга как инструмента развития малого и среднего предпринимательства в регионе;

формирование региональных франчайзинговых продуктов и продвижение их на межрегиональные и международные рынки.

Для решения поставленных задач необходимо обеспечить создание и функционирование информационно-коммуникационной площадки, способствующей координации и объединению усилий всех заинтересованных сторон, концентрации информационных потоков, проведение специализированных круглых столов, конференций, форумов, семинаров, в том числе с привлечением экспертов Российской ассоциации франчайзинга (РАФ).

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

6.3.5. Мероприятие "Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства".

6.3.5.1. Мероприятие "Обеспечение деятельности единого информационного интернет-ресурса".

Предпринимательская деятельность порождает необходимость получения различной информации по актуальным вопросам, связанным с ведением бизнеса. Сложности получения информации, недостатки действующей системы информационного обеспечения значительно отягощают их деятельность. Недостаточность информационного обеспечения выделяется предпринимателями как одна из основных проблем, с которыми им приходится сталкиваться.

Вместе с тем негативное влияние на предпринимательскую деятельность оказывает не только недостаток информации, но и порой ее переизбыток и разнородность, поскольку в таком случае предприниматель не всегда может выбрать оптимальный объем требуемых ему ресурсов.

Задачи мероприятий: оптимизация и развитие существующей информационной инфраструктуры, создание на ее основе единого информационного поля для малого и среднего бизнеса.

Достижение цели и решение поставленных задач обеспечивается путем создания и поддержки работы единого информационного интернет-ресурса (портала), работающего по принципу "навигатора" и объединяющего в себе весь комплекс информации, необходимой предпринимателю на любом этапе развития бизнеса.

Данный интернет-ресурс (портал) должен объединить в себе существующие информационно-аналитические системы, сервисы, программы и инструменты для развития малого и среднего предпринимательства в привязке к организациям, составляющим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и содержать информацию:

о законодательстве, регулирующем деятельность малого и среднего предпринимательства;

обо всем комплексе мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, действующем на территории Пермского края;

о публичных и иных мероприятиях, проводимых для субъектов малого и среднего предпринимательства;

о результатах различных экономических мониторингов и исследований, включая обзоры социально-экономической ситуации в регионе;

по иным вопросам предпринимательской деятельности.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

6.4. Основное мероприятие "Повышение предпринимательской активности".

Несмотря на то, что в современном обществе сформировалось в достаточной мере благоприятное общественное мнение о предпринимательстве в целом и о предпринимателе в частности, количество вовлеченных в предпринимательскую деятельность остается невысоким. Предприниматели как социальная группа не входят в число ведущих профессиональных предпочтений экономически активного населения, предпринимательская деятельность воспринимается в контексте преодоления трудностей, высоких рисков, а не развития карьеры и достижения успеха. Также возрастает потребность в формировании нового поколения молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей, способных играть более активную роль в экономике, бизнесе и обществе в целом.

6.4.1. Мероприятие "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе".

Повышение престижности и увеличение лояльности общества к малому предпринимательству является одной из важнейших задач, поскольку благоприятная социальная среда стимулирует приток новых предпринимательских сил и развитие инфраструктуры.

Задача мероприятий: пропаганда предпринимательства в обществе, повышение престижности предпринимательской деятельности.

Достижение цели и решение поставленной задачи обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:

производство тематических теле- и радиопрограмм, организация специальных информационно-рекламных кампаний, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;

размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикаций о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, транслирование обществу, в первую очередь молодежи, положительных примеров создания собственного дела;

проведение PR-мероприятий, выпуски социальной рекламы, пропагандирующей идеи честного и социально ответственного предпринимательства (билборды, ролики, баннеры, плакаты, листовки и др.);

организация и проведение публичных и иных мероприятий, перечень которых утверждается ежегодно приказом уполномоченного органа, в целях повышения престижности предпринимательской деятельности.

Механизм реализации мероприятия: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

6.4.2. Мероприятие "Содействие развитию молодежного предпринимательства".

В современных условиях развития экономики возрастает потребность в формировании нового поколения молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей, способных играть более активную роль в экономике, бизнесе и обществе в целом.

Необходимо создать ориентационную и мотивационную основу для осознанного выбора молодыми людьми сферы предпринимательской деятельности как эффективной жизненной стратегии, вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность.

Задача мероприятий: сформировать комплексную систему действенных мер, направленных на пропаганду предпринимательства в молодежной среде, отбор наиболее талантливой молодежи, профильное обучение с целью формирования у молодых людей навыков ведения бизнеса.

Достижение цели и решение задачи обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:

организация и проведение специальных образовательных программ для учащихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений и (или) учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, включая проведение образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности, игровых и тренинговых мероприятий, лекций и семинаров, экскурсий и мастер-классов, олимпиад по предпринимательству, конкурсов бизнес-идей и (или) бизнес-проектов и др.;

организация и проведение специальных образовательных программ для учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, студентов учреждений высшего профессионального образования и молодых предпринимателей, включая проведение практических тренингов и мастер-классов, направленных на формирование личных деловых и управленческих качеств, мотивацию к предпринимательской деятельности, экспертных сессий с приглашением мировых экспертов, конкурсов бизнес-проектов и др.;

консультирование и сопровождение молодых предпринимателей;

организация и проведение региональных конкурсов и публичных мероприятий, перечень которых ежегодно утверждается приказом уполномоченного органа, с целью содействия участию молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях.

Механизм реализации мероприятия: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

6.4.3. Мероприятие "Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества".

В современных условиях для Российской Федерации приоритетной является задача реализации государственной политики перехода к инновационному пути развития экономики и формированию национальной инновационной системы. Решение этой задачи невозможно без формирования ее будущей основы - молодых, инициативных и инновационно мыслящих предпринимателей.

К настоящему времени в Российской Федерации реализуется большое количество проектов, связанных с молодежными инновациями и инженерным творчеством. Значительная часть из них осуществляется при поддержке Ассоциации инновационных регионов России (АИРР) и объединения "Молодая инновационная Россия" (МИР).

Одним из таких проектов является создание центров молодежного инновационного творчества в регионах, ориентированных на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах.

Задачи мероприятия:

поддержка инновационного творчества детей и молодежи, в том числе в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодежного предпринимательства;

техническая и производственная поддержка детей и молодежи, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий;

создание условий, способствующих коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий;

становление, развитие, подготовка к самостоятельной деятельности малых инновационных компаний;

взаимодействие и обмен опытом с другими центрами молодежного инновационного творчества в Российской Федерации и за рубежом.

В целях решения поставленных задач необходимо обеспечить создание и функционирование соответствующей материально-технической, экономической, информационной базы - центров молодежного инновационного творчества.

Деятельность центров молодежного инновационного творчества заключается в предоставлении доступа детей, молодежи, субъектов малого и среднего предпринимательства к современному оборудованию прямого цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их инновационных идей, организации и проведении конференций, семинаров, регулярных обучающих мероприятий и реализации обучающих программ в целях освоения возможностей имеющегося оборудования пользователями.

Механизм реализации мероприятия: предоставление субсидий из бюджета Пермского края субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества.

Категории и (или) критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются постановлением Правительства Пермского края.

6.4.4. Мероприятие "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства".

В современных условиях жесткой конкурентной борьбы субъекты малого и среднего предпринимательства, желающие эффективно работать рядом с успешными крупными и средними предприятиями, должны не только обладать профессиональными знаниями стратегии и принципов развития бизнеса, но и владеть практическими инструментами применения этих знаний.

Наряду с растущей потребностью обучения самих владельцев бизнеса на сегодняшний день востребованы программы корпоративного обучения, способствующие профессиональному росту и развитию персонала.

Задача мероприятий: создать систему непрерывного обучения, дающую возможность целевым группам граждан, предпринимателям и их сотрудникам с разным уровнем начальной подготовки получить качественное дополнительное образование, доступное в территориальном разрезе и ценовом диапазоне.

Достижение цели и решение поставленных задач обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:

организация и проведение массовых краткосрочных программ обучения, направленных на приобретение базовых знаний и начальных практических навыков ведения предпринимательской деятельности целевых групп граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая углубленное модульное обучение основам бизнес-планирования и бизнес-моделирования, формированию проектных команд, личных деловых и управленческих качеств предпринимателя;

проведение тренингов, направленных на повышение личной эффективности субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников (навыки ведения переговоров, принятия решений, тайм-менеджмент, управление персоналом и т.д.);

проведение мастер-классов с участием успешных предпринимателей;

проведение семинаров и иных мероприятий по вопросам осуществления предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, направленных на развитие предпринимательской грамотности и профессиональных компетенций, а также способствующих повышению производительности труда и росту конкурентоспособности предпринимателей.

Участники мероприятий: целевые группы граждан, субъекты малого и среднего предпринимательства, а также физические лица - сотрудники субъектов малого и среднего предпринимательства, изъявившие желание принять участие в мероприятиях и прошедшие отбор.

Механизм реализации мероприятия: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию указанных мероприятий.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы

7.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы.

Показателями (индикаторами) достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы, характеризующими общее состояние и развитие предпринимательства, являются следующие показатели:

количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, %;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации, единиц;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц.

7.2. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы приведены в приложении 8 к Программе.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в паспорте подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к Программе:

приложение 9 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Пермского края;

приложение 10 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета;

приложение 11 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов;

приложение 12 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.

IX. Основные меры государственного регулирования и управления рисками в сфере реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограмм и описание мер управления рисками реализации подпрограмм изложены в разделе X Программы.

X. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы.

* Консорциум из российских организаций, действующих совместно на основании Соглашения с Исполнительным Агентством по малому и среднему предпринимательству Европейской комиссии (EASME) от 22 декабря 2014 года, а именно ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", НО "Союз инновационно-технологических центров России", АО "Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 21 февраля 2014 г. N 99-п в приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Развитие внутреннего потребительского рынка"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 30 сентября 2014 г., 19 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п паспорт изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка, создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в том числе регионального производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности. 2. Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг на потребительском рынке Пермского края. 3. Легализация рынка сбыта алкогольной продукции, лома черных и цветных металлов, организация и проведение региональных лотерей на территории Пермского края
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Максимально полное удовлетворение потребностей населения в услугах торговли, общественного питания, сфере бытового обслуживания (физическая доступность, ценовая доступность, высокое качество товаров и услуг), рост экономического потенциала края в целом
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы. Подпрограмма не имеет разбивки на этапы
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Плановое значение целевого показателя
				2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
	1	Обеспеченность торговыми площадями населения Пермского края	кв. м/ тыс. чел.	536,0		539,9		551,1		567,0		568,0
	2	Удельный вес товаров краевых производителей в обороте розничной торговли	%	25,0		30,0		35,0		40,0		42,0
	3	Доля задекларированной розничной продажи алкогольной продукции	%	95,0		96,0		97,0		98,0		98,2
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		Итого
	Всего, в том числе:		967,0		773,6		773,6		773,6		3 287,8
	краевой бюджет		967,0		773,6		773,6		773,6		3 287,8
	федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	бюджет ОМСУ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации подпрограммы

Потребительский рынок функционирует как составная часть экономики региона. Состояние и перспективы развития потребительского рынка в полной мере отражают экономические изменения, происходящие в регионе. Быстрому развитию потребительского рынка способствовали стабилизация экономического положения в Пермском крае, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата.

Сферы торговли, общественного питания и бытовых услуг являются наиболее динамично развивающимися отраслями экономики Пермского края. В отраслевой структуре краевого валового регионального продукта доля торговли составляет 11,5 процента, по значимости уступая только промышленности.

На сегодняшний день в Пермском крае функционируют 11 519 предприятий розничной торговли, 24 розничных рынков. На предприятиях потребительского рынка Пермского края работает 16,4 процентов от числа занятого населения региона, что составляет 223,7 тыс. человек.

За 2012 год оборот розничной торговли в Пермском крае увеличился на 103,5 процента и составил 401 727,8 млн. рублей. Это обусловлено ростом доходов населения, а также стабилизацией экономической обстановки в стране. А в 2013 году этот показатель достигнет 453 086,3 млн.руб.

В структуре оборота розничной торговли наибольший удельный вес занимают непродовольственные товары - 51,9 процентов, доля продовольственной группы товаров составляет 48,1 процент.

За последние 5 лет в структуре организаций торговли прослеживается тенденция к увеличению доли крупных торговых организаций и субъектов среднего предпринимательства, которая увеличилась по сравнению с 2011 годом на 2,3 процента и составила по итогам 2012 года 17,1 процент. В 2013 году планируется сохранение данного показателя на уровне 2012 года.

Субъектами малого предпринимательства, занятыми в торговле, сформировано более 90 процентов оборота розничной торговли.

Оборот розничной торговли на душу населения в январе - декабре 2012 года составил 154,5 тыс. рублей, что выше показателей 2011 года на 9,8 процента.

Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 жителей в целом по Пермскому краю по итогам 2012 года составляет 539,9 кв. метров. Однако при относительно высоких темпах развития сети предприятий потребительского рынка имеет место неравномерность развития инфраструктуры в разрезе муниципальных образований региона.

Сохраняется проблема обеспечения товарами и услугами повседневного спроса населения труднодоступных и малонаселенных пунктов Пермского края. При существующей концепции развития федеральных и краевых торговых сетей, которая не предусматривает строительство и открытие магазинов в населенных пунктах с населением 5-10 тыс. человек, в решении социальных проблем села важную роль по-прежнему играет система потребительской кооперации.

В последние годы крупные торговые сети стали одними из самых быстрорастущих и успешных сегментов региональной экономики, в которых формируется примерно 17,1 процента оборота розничной торговли Пермского края. За предыдущие годы в регионе появились десятки местных, российских и иностранных торговых предприятий. Привлечены инвестиции таких крупных зарубежных операторов, как "Метро Кеш энд Керри", "Касторама" и других. Экспансия международных торговых операторов в Пермском крае продолжается. В настоящее время в Пермском крае заключены соглашения с компанией "Касторама" о строительстве второго торгового центра на территории региона. Также ведутся переговоры о строительстве гипермаркета строительных материалов французской сети "Леруа Мерлен".

Хороший инвестиционный климат позволил привлечь в Пермский край большое количество продовольственных ритейлеров федерального масштаба. В городах и муниципальных районах Пермского края работают и продолжают открываться новые магазины известных компаний X5 Ритейл групп ("Карусель", "Перекресток", "Пятерочка"), ЗАО "Тандер "Магнит", гипермаркет "Наш", торговая сеть ООО "Монетка".

Активно развиваются пермские торговые сети ООО "Семья", ООО "Виват", ООО "Добрыня" и другие.

Такие магазины эконом-класса, как "Пятерочка", "Магнит", "Монетка", располагаются в непосредственной близости от жилых кварталов и предлагают населению широкий ассортимент социально значимой продукции по приемлемым ценам. Они отчасти позволяют решать одну из главных социальных задач потребительского рынка - задачу обеспечения ценовой доступности товаров и услуг для всех социальных групп населения.

Важную роль в снабжении населения товарами продолжают играть розничные рынки, которые являются наиболее приемлемой формой продажи сельскохозяйственной продукции крестьянско-фермерскими хозяйствами и гражданами, ведущими подсобные хозяйства. При этом продолжается тенденция снижения удельного веса реализации товаров на продуктовых, вещевых, смешанных рынках: в 2011 году этот показатель составлял 8,0 процентов, за последний год уменьшился до 6,9 процентов при среднероссийском показателе 11,5 процентов.

На территории Пермского края действуют 24 розничных рынка, в том числе 21 универсальный, 2 специализированных автомобильных и 1 сельскохозяйственный.

В соответствии с действующим законодательством с 1 января 2013 года розничные рынки (за исключением сельскохозяйственных) должны функционировать только в капитальных строениях. В связи с этим управляющие рынками компании принимают меры по переводу своих объектов в капитальные строения. Однако имеют место низкие темпы работ, что обусловлено прежде всего отсутствием достаточных собственных и заемных средств.

Оборот общественного питания в Пермском крае в 2012 году составил 24230,3 млн. рублей или 93,4 процентов (в сопоставимых ценах) к 2011 году. Оборот общественного питания в расчете на душу населения в 2012 году составляет в регионе - 9 319 рублей. А в 2013 году он достигнет 27314,0 млн. рублей.

Нестабильная экономическая ситуация последних лет внесла значительные изменения в потребительское поведение населения. Произошел отток потребителей из дорогих заведений питания в общедоступные кафе и столовые с низкими ценами. Это способствовало развитию сети специализированных заведений питания, доступных массовому потребителю по цене и работающих в формате самообслуживания.

Основной проблемой в сфере общественного питания в Пермском крае является обеспечение безопасности предоставляемых услуг. Это связано с общей экологической ситуацией в стране, отсутствием планового государственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм на предприятиях общественного питания в течение трех лет с даты начала деятельности и притоком большого количества неквалифицированной дешевой рабочей силы из стран ближнего зарубежья. А также отсутствие объектов общественного питания в малонаселенных и труднодоступных пунктах.

В 2012 году населению Пермского края оказано платных услуг на 112 432,2 млн. рублей, что в сопоставимых ценах выше на 2,8 процента выше показателей 2011 года. А в 2013 году данный показатель достигнет 126777,2 млн. рублей.

В обслуживании населения приоритетно развиваются услуги парикмахерских, различных салонов красоты и здоровья, клининговые услуги и автосервис. Недостаточно развивается сеть предприятий по предоставлению услуг проката, ремонта бытовой техники, прачечных. Перечисленные сегменты услуг развиты, прежде всего, в городской местности. В сельских районах Пермского края в структуре услуг по-прежнему доминируют социально-бытовые услуги традиционных видов. А в отдаленных или малонаселенных пунктах сельских районах региона бытовое обслуживание населения практически отсутствует.

Эффективное функционирование потребительского рынка обеспечивается осуществлением мер по контролю за качеством товаров, соблюдением законодательства по защите прав потребителей, проведением сертификации. Вместе с тем оно характеризуется и негативными тенденциями: высокий уровень инфляции, ограничивающий доступность товаров для многих социальных групп населения; высокие издержки обращения, наличие многочисленных посредников, большая часть из которых не являются# ни технологически, ни организационно необходимыми; отстающие от запросов розничной торговли процессы структурной перестройки оптового звена системы товародвижения; поляризация населения по денежным доходам (коэффициент дифференциации 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения сохраняется на уровне 7-8); низкая покупательная способность части населения, для которой многие товары остаются труднодоступными; слабая концентрация капитала и обилие мелких неконкурентоспособных фирм, не обеспечивающих современного уровня торгового развития; присутствие на потребительском рынке фальсифицированной и нелегальной продукции; отсутствие источников получения достоверной информации о состоянии и развитии регионального потребительского рынка и элементов его инфраструктуры; значительный объем теневого оборота, размеры которого, по различным экспертным оценкам, достигают 50%; наличие правового вакуума в регулировании функционирования отдельных отраслей потребительского рынка; отсутствие социального маркетинга.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Главными приоритетами в сфере реализации подпрограммы является удовлетворение потребностей населения Пермского края в товарах широкого потребления, за счет:

увеличения торговых площадей, количества предприятий общественного питания и объема предоставляемых услуг;

развития конкурентной среды потребительского рынка Пермского края;

создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности;

повышения качества торгового обслуживания и обеспечения потребителей качественными и безопасными товарами.

2.2. В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка, создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах.

2.3. Достижение цели подпрограммы предполагается за счет решения следующих задач:

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в том числе регионального производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение качества торгового обслуживания и обеспечение потребителей качественными и безопасными товарами;

создание условий для повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг на потребительском рынке Пермского края;

легализация рынка сбыта алкогольной продукции и лома черных и цветных металлов, организации и проведения региональных лотерей на территории Пермского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п раздел III изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать максимально полному удовлетворению потребностей населения в услугах торговли, общественного питания, сфере бытового обслуживания (физическая доступность, ценовая доступность, высокое качество товаров и услуг), росту экономического и инвестиционного потенциала края в целом.

В результате проведения мероприятий подпрограммы к концу 2017 года прогнозируются следующие результаты:

увеличение в Пермском крае доли современных предприятий розничной торговли в обороте розничной торговли продовольственными товарами до 20%;

увеличение обеспеченности населения Пермского края торговыми площадями до 568,0 кв. метров на тысячу человек;

увеличение удельного веса товаров краевых производителей в обороте розничной торговли на уровне не менее 42%;

оборот розничной торговли в сопоставимых ценах составит 460 020,4 млн. рублей;

темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах составит 106,2% к предыдущему году;

оборот розничной торговли товарами краевых производителей составит 234 450 млн. рублей;

оборот общественного питания в сопоставимых ценах составит 24 218,2 млн. рублей;

темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах составит 106,1% к предыдущему году;

оборот бытового обслуживания в сопоставимых ценах составит 128 805,2 млн. рублей;

темп роста бытового обслуживания в сопоставимых ценах составит 106,2%;

индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли и объема платных услуг относительно прожиточного минимума в Пермском крае достигнет 200%;

увеличение доли задекларированной розничной продажи алкогольной продукции до 98,2%;

создание ежегодно не менее 2 тыс. новых рабочих мест на предприятиях торговли и услуг;

количество проведенных ярмарок составит ежегодно 200 ярмарок;

улучшение качества и повышение безопасности товаров и услуг за счет стабилизации удельного веса проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, не отвечающих гигиеническим требованиям, по химическим показателям - на уровне 3,5%, по микробиологическим - на уровне 5,5%.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2017 год.

Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.

V. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Основой нормативного регулирования в сфере торговли, общественного питания являются:

Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";

Закон Пермского края от 4 июля 2007 г. N 63-ПК "О розничных рынках на территории Пермского края";

постановление Правительства Пермского края от 27 июля 2007 г. N 163-п "О регулировании деятельности розничных рынков на территории Пермского края";

приказ Министерства торговли Пермского края от 3 августа 2007 г. N 235 "Об утверждении форм бланков документов, используемых в процессе выдачи разрешений на право организации розничных рынков".

Основой нормативного регулирования в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции являются:

Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Налоговый кодекс Российской Федерации;

приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Российской Федерации от 3 сентября 2012 г. N 245 "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

постановление Правительства Пермского края от 10 октября 2011 г. N 755-п "Об установлении дополнительных ограничений условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)".

Основой нормативного регулирования в сфере лицензирование# заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов являются:

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения";

постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения";

постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов";

постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии";

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

постановление Правительства Пермского края от 19 февраля 2010 г. N 72-п "Об утверждении Перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов на территории Пермского края".

Основой нормативного регулирования в сфере выдача# разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей являются:

Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях";

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях";

абзацы двадцать восьмой - тридцатый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев двадцать восьмого - тридцатого

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере организации розничных рынков, проведения ярмарок, защиты прав потребителей, лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также выдачи разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей.

Основные меры правового регулирования в сфере экономического развития и инновационной экономики в части инновационной и инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, развития промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы отражены в приложении 13 к Государственной программе Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа).

VI. Перечень и краткое описание мероприятий подпрограммы

6.1. Основное мероприятие "Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг на потребительском рынке Пермского края", в том числе:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п пункт 6.1.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1.1. мероприятие "Проведение фестиваля кулинарного искусства "Прикамская кухня".

Цели проведения фестиваля:

повышение уровня профессионального мастерства работников общественного питания, способствующее повышению качества услуг на потребительском рынке Пермского края;

повышение престижа профессии работников общественного питания;

популяризация поварского и кондитерского искусства Пермского края.

Задачи проведения фестиваля:

привлечение внимания к культуре и традициям питания;

сохранение и дальнейшее развитие национальных кулинарных традиций, распространение опыта работы лучших кулинаров Пермского края.

6.1.2. мероприятие "Приобретение бланков лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов".

Мероприятие реализуется в целях оказания государственных услуг по лицензированию розничную продажу алкогольной продукции, лицензировании заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.#

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, представлен в приложении 1 к Программе.

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы

7.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы.

Оценка достижений целей и выполнения задач подпрограммы будет осуществляться на основе целевых показателей (индикаторов):

обеспечение торговыми площадями населения Пермского края, кв.м/тыс.чел.;

удельный вес товаров краевых производителей в обороте розничной торговли, %;

доля задекларированной розничной продажи алкогольной продукции, %.

7.2. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы приведены в приложении 8 к Программе.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в паспорте подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к Программе:

приложение 9 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Пермского края;

приложение 12 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы определяется ежегодно при формировании бюджета Пермского края, и утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период. По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации подпрограммы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

IX. Основные меры государственного регулирования и управления рисками в сфере реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограмм и описание мер управления рисками реализации подпрограмм изложены в разделе X Программы.

XI. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 21 февраля 2014 г. N 99-п в приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 7
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 18 июля, 30 сентября, 5, 17 декабря 2014 г., 19 марта, 15 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п паспорт изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края, Министерство экономического развития Пермского края
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	Совершенствование государственного стратегического управления в сфере экономического развития Пермского края
Задачи подпрограммы	Обеспечение реализации основных мероприятий государственной программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками. Эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере экономического развития, инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, развития промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Выполнение задач и достижение предусмотренных программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов), эффективность реализации государственной программы. 2. Повышение эффективности управления в сфере экономического развития и инновационной экономики на уровне Пермского края
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2014 - 2017 годах. Программа не имеет строгой разбивки на этапы
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя
				2013		2014		2015		2016		2017
	1	Уровень достижения показателей (индикаторов) Программы и ее подпрограмм	%	-		>98		>98		>98		>98
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		Итого
	Всего, в том числе:		63 158,7		79 052,4		79 378,5		78 024,0		299 613,6
	краевой бюджет		63 158,7		79 052,4		79 378,5		78 024,0		299 613,6
	федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	бюджет ОМСУ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п раздел I изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации подпрограммы

Сферой реализации подпрограммы является реализация государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа), осуществление государственных полномочий в сфере установленных функций Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.

Практика реализации государственных программ показала высокую эффективность использования программно-целевых методов, что позволяет оценить эффективность финансово-хозяйственной деятельности отрасли и рациональность расходования бюджетных ассигнований, нацеленную на оценку результативности и сопоставления плановых и фактических показателей.

Реализация Программы требует постоянного совершенствования в организации управления на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного применения организационно-экономических рычагов по ее внедрению и будет ежегодно уточняться.

Реализация Программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями в порядке, установленном указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края".

Ответственным исполнителем программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" является Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство).

Министерство является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере промышленности, предпринимательства и торговли, координирующим по этим направлениям деятельность иных органов исполнительной власти Пермского края.

Министерство является исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на:

осуществление функций в сфере регулирования отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

обеспечение реализации региональной политики Пермского края в области развития малого и среднего предпринимательства;

осуществление от имени Пермского края прав акционера и полномочий общего собрания акционеров акционерного общества "Пермский центр развития предпринимательства", открытого акционерного общества "Пермский гарантийный фонд", открытого акционерного общества "Корпорация развития Пермского края";

осуществление функций и полномочий учредителя (отраслевого органа) краевого государственного бюджетного учреждения "Пермский центр развития дизайна", некоммерческой организации "Пермский фонд развития предпринимательства".

Министерство осуществляет функции по предоставлению государственных услуг по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, регулирует отношения, возникающие при организации и проведении региональных лотерей на территории Пермского края.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчета о ходе реализации Программы и подпрограмм и (далее - отчеты);

готовит отчеты и представляет их в Администрацию губернатора Пермского края.

Соисполнитель:

организует реализацию соответствующей подпрограммы, осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;

несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) соответствующей подпрограммы;

представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Администрации губернатора Пермского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе реализации Программы, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Закупка товаров, работ, услуг в рамках исполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Отбор непосредственных исполнителей конкретных мероприятий Программы осуществляется в соответствии с установленными порядками.

При реализации мероприятий ответственным исполнителем и соисполнителями Программы планируется привлечение негосударственных организаций (в том числе общественных).

Одним из организационных механизмов решения задач Программы является координирующая работа как действующих совещательных и экспертных структур, так и планируемых к созданию.

В целях реализации основных полномочий в сфере установленных функций Министерством в течение 2011 года - первого полугодия 2012 года проведена значительная работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы в области развития малого и среднего предпринимательства и регулирования потребительского рынка в Пермском крае, в том числе:

разработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства Пермского края на 2012 - 2014 годы";

разработаны и утверждены дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда);

регулярно актуализируется законодательство о регулировании розничных рынков на территории Пермского края.

В инвестиционной сфере, в сфере промышленности и области инновационной экономики отмечается постепенное продвижение институциональных реформ, в том числе внедрение современных организационных и экономических механизмов.

Разрабатываются:

пакет нормативных правовых документов, регулирующих инвестиционную деятельность на территории Пермского края;

проект "Федеральные инвестиции - пермским предприятиям";

проект "Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный";

дорожная карта "Реализация региональной политики развития оборонно-промышленного комплекса".

В целях координации деятельности в области экономического развития и инновационной экономики органов исполнительной власти Пермского края, повышения эффективности бюджетных расходов предусматривается выделение отдельной подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы".

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач Программы в целом, подпрограмм и основных мероприятий Программы, предусматривает обеспечение управления реализацией Программы.

Подпрограмма не направлена на реализацию подпрограмм и основных мероприятий Программы, а предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном и муниципальном уровнях.

Программа предусматривает персональную ответственность соисполнителей и участников Программы и подпрограмм за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечивается четкое взаимодействие между всеми соисполнителями (участниками) Программы.

Соисполнителем Программы является Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края (далее - Агентство), участниками Программы - Аппарат Правительства Пермского края, Министерство экономического развития Пермского края.

Агентство является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим полномочия по реализации региональной политики в сфере инвестиций, государственно-частного партнерства, внешнеэкономической деятельности.

Аппарат Правительства Пермского края является государственным органом Пермского края, одной из целей деятельности которого является обеспечение реализации полномочий в сфере экономического и инвестиционного развития Пермского края.

Министерство экономического развития Пермского края является исполнительным органом государственной власти Пермского края по выработке и реализации единой региональной политики, направленной на социально-экономическое развитие Пермского края.

Реализация Программы требует постоянного совершенствования в организации и управлении на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного применения организационно-экономических рычагов по ее внедрению и будет ежегодно уточняться.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Основными приоритетами государственной политики Пермского края в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Программе социально-экономического развития Пермского края на период до 2016 года, являются:

расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;

повышение эффективности расходования средств бюджетов бюджетной системы Пермского края бюджетополучателями.

2.2. В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - совершенствование государственного стратегического управления в сфере экономического развития и инновационной экономики Пермского края.

2.3. Достижение цели подпрограммы требует решения следующих задач:

обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками;

эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере экономического развития, инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, развития промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В целом реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач и достижение предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов).

Будет обеспечена эффективность реализации Государственной программы.

Важным результатом реализации подпрограммы станет повышение эффективности государственного стратегического управления сферой экономического развития на разных уровнях государственной власти и местного управления, взаимодействие гражданского общества с органами государственной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период реализации с 2014 по 2017 годы.

Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.

V. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Меры государственного и правового регулирования в сфере реализации подпрограммы не применяются.

VI. Перечень и краткое описание мероприятий подпрограммы

6.1. Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами" включает в себя следующие мероприятия.

6.1.1. Мероприятие "Обеспечение реализации основных мероприятий Государственной программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками", которое предусматривает комплекс мероприятий:

обеспечение реализации Программы;

развитие системы государственного стратегического управления экономическим развитием;

обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы на региональном уровне;

организация взаимодействия с органами государственного управления, соисполнителями и участниками Программы;

составление плана реализации Программы;

проведение мониторинга по реализации мероприятий Программы;

взаимодействие с органами статистики, органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными субъектами в сфере экономики по сбору данных для определения значений показателей Программы;

проведение оценки эффективности Программы на основе индикаторов;

подготовка полугодового и годового отчетов;

разработка, согласование, корректировка содержания Программы с учетом внешних изменений;

внесение изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации;

информационно-техническое сопровождение реализации Программы;

выполнение полномочий администратора бюджетных программ в процессе исполнения бюджета.

6.1.2. Мероприятие "Эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере экономического развития, инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, развития промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края" включает в себя комплекс мероприятий:

эффективное руководство и управление в сфере установленных функций ответственного исполнителя и соисполнителей;

стратегическое планирование и координация выполнения целевых показателей программ социально-экономического развития края в сфере установленных полномочий;

анализ и прогнозирование социально-экономического развития края в сфере установленных полномочий;

оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере установленных полномочий;

мониторинг развития конкурентной среды;

администрирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Министерства;

оказание государственных услуг в сфере установленных полномочий;

разработка нормативных правовых актов, в том числе разработка программ развития в установленных сферах деятельности;

исполнение судебных актов Пермского края и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействий) органов государственной власти либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности подведомственных учреждений;

выполнение полномочий акционера и учредителя подведомственных организаций;

взаимодействие с объединением организаций профсоюзов Пермского края "Пермский крайсовпроф", региональным объединением работодателей Пермского края "Сотрудничество" в части установления минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума;

формирование государственного задания на подготовку кадров рабочих и специалистов, прогноза потребности в рабочих и специалистах по предприятиям края на среднесрочную перспективу. Данный прогноз уточняется с учетом социально-экономических особенностей развития основных предприятий края, осуществляющих промышленное производство.

6.2. Основное мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов".

Мероприятие реализуется в целях доработки и сопровождения автоматизированной системы декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края, обеспечения доступа к информационным системам, технического обслуживания компьютерной техники, сопровождения программного обеспечения и приобретения компьютерной техники.

6.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, представлен в приложении 1 к Программе.

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы

7.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы.

Основным показателем подпрограммы является уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (%).

7.2. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы приведены в приложении 8 к Программе.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в паспорте подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к Программе:

приложение 9 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Пермского края;

приложение 12 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы определяется ежегодно при формировании бюджета Пермского края и утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период. По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации подпрограммы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

IX. Основные меры государственного регулирования и управления рисками в сфере реализации подпрограммы

9.1. Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации Программы являются:

9.1.1. Правовые риски, которые связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы и подпрограмм.

Для минимизации данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах экономического развития и инновационной экономики.

9.1.2. Финансовые риски, которые связаны с возникновение бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы экономического развития и инновационной экономики, а также отсутствием устойчивого источника финансирования институтов развития Пермского края и подведомственных организаций, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способы ограничения финансовых рисков: ежегодное уточнение финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе выявление внедрение# лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов.

9.1.3. Макроэкономические риски, связанные с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности предприятий и организаций Пермского края, необоснованный рост стоимости их продукции и услуг, а также существенно снизить объем реализуемой продукции. Изменения стоимости предоставления услуг может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей Пермского края в реализации наиболее финансовоемких мероприятий Программы и подпрограмм.

Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы, направленных на совершенствование государственного стратегического управления, в том числе на повышение инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию#.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9.4. Административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации подпрограмм, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограмм.

Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией Программы; проведение систематического аудита результативности реализации Программы; регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы; повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы; заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами; создание системы мониторинга реализации мероприятий подпрограмм и Программы в целом; своевременная корректировка мероприятий подпрограмм.

9.5. Процессы в области экономического развития и инновационной экономики затрудняются низким уровнем координации единой государственной политики между органами исполнительной власти Пермского края, реализующими отдельные полномочия в сфере экономического развития и инновационной экономики, отсутствием, согласованных всеми основными субъектами сферы нормативных правовых документов:

имеет место реализация аналогичных функций одновременно различными ведомствами;

при реализации аналогичных функций имеют место несогласованность действий, существенные различия в подходах к реализации функций.

Разная степень вовлеченности органов исполнительной власти Пермского края в процессы реформирования региональных финансов, бюджетирования, ориентированного на результат, при различном объеме полномочий в сфере экономического развития и инновационной экономики приводят к появлению материалов и документов, различных по качеству и несопоставимых друг с другом.

9.6. Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения мероприятий Программы и входящих в нее подпрограмм, невыполнение целей и задач Программы и соответственно целевых показателей.

9.7. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценке# ее эффективности и результативности.

X. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 8
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие и
инновационная экономика"

Перечень
целевых показателей государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября, 5, 17 декабря 2014 г., 19 марта, 15 июня 2015 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	Значения показателей					Наименование программных мероприятий
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"
1	Прибыль до налогообложения	млн. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	192 648,0	200 354,0	208 368,0	220 870,0	229 705,0	Мероприятие подпрограмм: 1, 2, 3, 4, 5
2	Реальные располагаемые денежные доходы населения	%	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	98,4	99,2	99,0	100,0	100,2	Мероприятие подпрограмм: 1, 2, 3, 4, 5
3	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края	млн. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	108 354,9	112 836,5	118 256,2	126 892,2	127 363,0	Мероприятие подпрограмм: 1, 2, 3, 4, 5
4	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края в расчете на душу населения	тыс. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	41,13	42,80	44,82	48,04	48,13	Мероприятие подпрограмм: 1, 2, 3, 4, 5
1	Подпрограмма "Инновационная экономика"
1.1	Удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем числе обследованных организаций	%	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	12,9	13,6	14,3	15,0	15,7	Мероприятия подпрограммы 1
1.2	Удельный вес инновационной продукции, работ и услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями промышленного производства	%	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	9	11	13	15	17,0	Основное мероприятие 1.2
1.3	Количество малых инновационных предприятий	ед.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	20	70	90	110	130	Основное мероприятие 1.1
1.4	Количество инновационных территориальных или технологических (производственных) кластеров, функционирующих на территории Пермского края	ед.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	1	3	3	4	5	Основное мероприятие 1.1, 1.4
2	Подпрограмма "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды"
2.1	Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям	млн. руб.	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	136 184,0	142 423,0	147 226,0	159 745,0	169 329,7	Мероприятия подпрограммы 2
2.2	Количество инвестиционных проектов, по которым ведется сопровождение	ед.	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	2	5	8	12	14	Основное мероприятие 2.1
2.3	Количество действующих на территории края инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности	ед.	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	0	1	2	6	6	Основное мероприятие 2.1
2.4	Количество мероприятий, проведенных в целях формирования инвестиционно привлекательного имиджа края	ед.	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	2	10	9	11	13	Основное мероприятие 2.1
2.5	Численность государственных гражданских служащих Пермского края и муниципальных служащих, принявших участие в семинарах, мероприятиях по обмену опытом, посвященных вопросам в сфере инвестиций, развития государственно-частного партнерства и международных отношений	чел.	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	1	44	45	47	49	Основное мероприятие 2.2
3	Подпрограмма "Развитие промышленности Пермского края и повышение ее конкурентоспособности"
3.1	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	млн. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	176 478,0	185 125,0	198 291,0	210 188,0	224 901,0	Мероприятия подпрограммы 3
3.2	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), в расчете на душу населения	тыс. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	66,99	70,23	75,15	79,58	84,98	Мероприятия подпрограммы 3
3.3	Количество созданных и (или) модернизированных рабочих мест	ед.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	0	3 000	4 000	5 000	6 000	Мероприятия подпрограммы 3
3.4	Количество трехсторонних соглашений между обучающими организациями, предприятиями и физическими лицами	ед.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	0	4 000	5 000	6 000	7 000	Основное мероприятие 3.2
4	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"
4.1	Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательств	ед.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	105 000	108 000	112 000	116 000	120 176	Основное мероприятие 4.1, 4.2, 4.3, 4.4
4.2	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями	млрд. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	810,0	896,0	990,5	1 095,5	1 211,6	Основное мероприятие 4.1, 4.2, 4.3, 4.4
4.3	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения	%	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	26,6	30,10	30,13	30,21	30,32	Основное мероприятие 4.1, 4.2, 4.3, 4.4
4.4	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации	ед.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	48,5	48,5	51,7	53,5	55,4	Основное мероприятие 4.1, 4.2, 4.3, 4.4
4.5	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)	ед.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	900	1 530	1 272	1 265	1 268	Основное мероприятие 4.1, 4.2, 4.3, 4.4
4.6	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	ед.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	0	14 384	13 989	13 997	13 971	Основное мероприятие 4.1, 4.2, 4.3, 4.4
5	Подпрограмма "Развитие внутреннего потребительского рынка"
5.1	Обеспеченность торговыми площадями населения Пермского края	кв. м/тыс. чел.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	536,0	539,9	551,1	567,0	568,0	Основное мероприятие 5.1
5.2	Удельный вес товаров краевых производителей в обороте розничной торговли	%	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	25	30	35	40	42	Основное мероприятие 5.1
5.3	Доля задекларированной розничной продажи алкогольной продукции	%	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	95,0	96,0	97,0	98,0	98,2	Основное мероприятие 5.1
6	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
6.1	Уровень достижения показателей (индикаторов) Программы и ее подпрограмм	%	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	0	не менее 98	не менее 98	не менее 98	не менее 98	Основное мероприятие 6.1
7	Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный"
7.1	Численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера	чел.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	630	645	660	Основные мероприятия 7.1
7.2	Объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями	млн. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	300,5	323,3	335,0	Основные мероприятия 7.1, 7.3
7.3	Объем инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций	млрд. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	4,1	4,8	5,4	Основные мероприятия 7.1, 7.2
7.4	Выработка на одного работника организаций - участников Кластера в стоимостном выражении	тыс. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	1 704,4	1 821,5	1 900,0	Основные мероприятия 7.1, 7.2, 7.3
7.5	Объем отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами	млрд. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	14,3	15,6	16,7	Основные мероприятия 7.1, 7.2, 7.3
7.6	Совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке	млрд. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	8,1	8,7	9,3	Основные мероприятия 7.1, 7.2
7.7	Количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории города Перми	ед.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	55	85	120	Основные мероприятия 7.1, 7.3, 7.4, 7.5
7.8	Количество запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом	ед.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	120	145	195	Основное мероприятие 7.1
7.9	Численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях проводимых в Российской Федерации и за рубежом	чел.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	323	263	339	Основные мероприятия 7.1, 7.2
8	Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника"
8.1	Численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера	чел.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	45	54	60	Основное мероприятие 6.1, 6.2
8.2	Объём работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями	млн. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	80	100	125	Основное мероприятие 6.1
8.3	Объём инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций	млн. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	120	180	260	Основное мероприятие 6.1
8.4	Выработка на одного работника организаций - участников Кластера	тыс. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	2 000	2 500	3 100	Основное мероприятие 6.1
8.5	Объём отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами	млрд. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	25,9	29,6	32,14	Основное мероприятие 6.1
8.6	Совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке	млрд. руб.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	1,4	1,69	1,7	Основное мероприятие 6.1
8.7	Количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации на территории города Перми	ед.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	55	85	120	Основное мероприятие 6.1
8.8	Количество запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом	шт.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	5	8	10	Основное мероприятие 6.1
8.9	Численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом	чел.	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	-	-	5	5	5	Основное мероприятие 6.1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 9
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"

Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет средств бюджета Пермского края

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 18 июля, 30 сентября, 17 декабря 2014 г., 19 марта, 29 мая, 15 июня 2015 г.

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"	всего	830/832/836/850/875	0702/0113/0411/0412	0900000		212 151,6	227 132,9	226 671,2	226 671,2
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0113/0411/0412	0900000		181 362,7	190 167,4	190 335,6	190 113,8
	Министерство экономического развития Пермского края	836	0113	0900000		7 145,2	13 088,3	13 499,9	13 499,9
	Министерство образования и науки Пермского края	830	0702	0900000		0,0	1 200,0	0,0	0,0
	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0113 0412	0900000		18 643,7	17 677,2	17 835,7	18 057,5
	Аппарат Правительства Пермского края	875	0412	0900000		5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
1. Подпрограмма "Инновационная экономика"	всего	832/875	0411/0412	0910000		12 185,0	750,0	750,0	750,0
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0411/0412	0910000	200/800	2 185,0 5 000,0	750,0	750,0	750,0
	Аппарат Правительства Пермского края	875	0412	0910000	600	5000,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1 "Стимулирование и поддержка инновационной активности субъектов экономической, научной и научно-технической деятельности Пермского края, а также стимулирование и поддержка создания новых инновационных предприятий"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0411/0412	0912002	200 800	1 685,0 5 000,0	750,0	750,0	750,0
Мероприятие 1.1.1 "Участие в информационно-выставочных мероприятиях в сфере науки и инноваций"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0912002	200	860,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1.2 "Проведение конкурсов инновационных проектов"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0912002	200	750,0	750,0	750,0	750,0
Мероприятие 1.1.3 "Проведение ежегодного краевого конкурса проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на выполнение ими проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0411	0912002	200 800	75,0 5000,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2 "Членство в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России"	Аппарат Правительства Пермского края	875	0412	0912001	600	5000,00	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.3 "Разработка геоинформационной системы для организации космического мониторинга с использованием средств дистанционного зондирования Земли"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0912003	200	500,0	0,0	0,0	0,0
2. Подпрограмма "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды"	всего	850	0412	0920000		1 899,8	465,0	301,7	523,5
	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0412	0920000		1 899,8	465,0	301,7	523,5
Основное мероприятие 2.1 "Продвижение Пермского края на международном и российском уровне"	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0412	0922001	200	1 601,3	230,0	0,0	100,0
Мероприятие 2.1.1 "Создание презентационных материалов об инвестиционном и экспортном потенциале Пермского края"	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0412	0922001	200	1 042,9	230,0	0,0	100,0
Мероприятие 2.1.2 "Организация проведения или участие в инвестиционных и экономических форумах, выставках, конференциях, других мероприятиях на международном и российском уровнях, в целях презентации инвестиционного и экспортного потенциала Пермского края"	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0412	0922001	200	558,4	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.2 "Кадровое обеспечение инвестиционного процесса и международных отношений"	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0412	0922002	200	298,5	235,0	301,7	423,5
Мероприятие 2.2.1 "Организация проведения или участие в мероприятиях по обмену опытом с передовыми регионами, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями по вопросам инвестиционной политики, включая развитие государственно-частного партнерства, и международных отношений на международном и российском уровнях"	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0412	0922002	200	252,0	135,0	301,7	423,5
Мероприятие 2.2.2 "Проведение обучающих семинаров для специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, а также подготовка и переподготовка кадров в сфере инвестиций, включая развитие государственно-частного партнерства, и международных отношений"	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0412	0922002	200	46,5	100,0	0,0	0,0
3. Подпрограмма "Развитие промышленности Пермского края и повышение ее конкурентоспособности"	всего	832	0113/0412	0930000		620,4	996,3	996,3	996,3
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0113/0412	0930000		620,4	996,3	996,3	996,3
Основное мероприятие 3.1 "Проведение информационных и выставочных мероприятий"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0113	0932001	200	620,4	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.2 "Реализация промышленной политики Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0932002	200	0,0	996,3	996,3	996,3
Мероприятие 3.2.1 "Проведение информационных мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала организаций промышленности, в том числе оборонно-промышленного комплекса"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0932002	200	0,0	396,3	396,3	396,3
Мероприятие 3.2.2 "Организация и проведение информационных мероприятий, направленных на содействие промышленной кооперации в Пермском крае"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0932002	200	0,0	300,0	300,0	300,0
Мероприятие 3.2.3 "Организация и осуществление мониторинга деятельности промышленных предприятий, расположенных на территории Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0932002	200	0,0	0,0	300,0	300,0
Мероприятие 3.2.4 "Информационное сопровождение мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0932002	200	0,0	300,0	0,0	0,0
4. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"	всего	832	0412	0940000		133 320,7	108 251,4	107 153,4	128 552,4
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0940000		133 320,7	108 251,4	107 153,4	128 552,4
Основное мероприятие 4.1 "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942001	400	16000,0	22090,0	0,0	35061,0
Мероприятие 4.1.2 "Увеличение капитализации региональной микрофинансовой организации"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942001	400	16000,0	22090,0	0,0	35061,0
Основное мероприятие 4.2 "Снижение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0946208	500	47175,0	60785,4	61 185,4	46 124,4
Основное мероприятие 4.3 "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942002	600	39686,7	12 478,0	16 070,0	17 469,0
Мероприятие 4.3.2 "Модернизация и совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942002	600	38630,7	10 197,0	15 014,0	15 014,0
Мероприятие 4.3.2.1 "Создание и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942002	600	11 485,0	8 597,0	11 485,0	11 485,0
Мероприятие 4.3.2.2 "Выполнение работ в сфере высоких технологий, включая работы по быстрому прототипированию, изготовлению опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции на основе технологий прямого цифрового производства для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942002	600	9216,7	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.3.2.3 "Создание и развитие регионального интегрированного центра в Пермском крае"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942002	600	3529,0	1600,0	3529,0	3529,0
Мероприятие 4.3.2.4 "Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942002	600	14400,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.3.3 "Содействие производственной кооперации крупных, средних и малых промышленных предприятий"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942002	600	0,0	380,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.3.4 "Содействие развитию франчайзинга"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942002	600	0,0	1401,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.3.5 "Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942002	600	1056,0	500,0	1056,0	2455,0
Мероприятие 4.3.5.1 "Обеспечение деятельности единого информационного интернет-ресурса"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942002	600	1056,0	500,0	1056,0	2455,0
Основное мероприятие 4.4 "Повышение предпринимательской активности"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942003	600/800	30459,0	12898,0	29898,0	29898,0
Мероприятие 4.4.1 "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942003	600	2439,0	2000,0	2439,0	2439,0
Мероприятие 4.4.2 "Содействие развитию молодежного предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942003	600	6459,0	5898,0	5898,0	5898,0
Мероприятие 4.4.3 "Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942003	800	0,0	1500,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.4.4 "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0942003	600	21561,0	3500,0	21561,0	21561,0
5. Подпрограмма "Развитие внутреннего потребительского рынка"	всего	832	0113	0950000		967,00	773,6	773,6	773,6
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0113	0950000		967,00	773,6	773,6	773,6
Основное мероприятие 5.1 "Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг на потребительском рынке Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0113	0952001	200	967,0	773,6	773,6	773,6
Мероприятие 5.1.1 "Проведение фестиваля кулинарного искусства "Прикамская кухня"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0113	0952001	200	881,4	673,6	673,6	673,6
Мероприятие 5.1.2 "Приобретение бланков лицензий розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0113	0952001	200	85,6	100,0	100,0	100,0
6. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"	всего	832/836/850	0113	0960000		63 158,7	79 052,4	79 378,5	78 024,0
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0113	0960000		39 269,6	48 751,9	48 344,6	46 990,1
	Министерство экономического развития Пермского края	836	0113	0960000		7 145,2	13 088,3	13 499,9	13 499,9
	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0113	0960000		16 743,9	17 212,2	17 534,0	17 534,0
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами"	всего	832/836/850	0113	0960009		62 323,9	76 130,2	77 055,3	77 055,3
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0113	0960009	100	31 557,9	40 076,4	39 332,4	39 332,4
					200	6 856,9	5 752,2	6 687,9	6 687,9
					800	20,0	1,1	1,1	1,1
	Министерство экономического развития Пермского края	836	0113	0960009	100	5 999,4	11 885,8	11 437,0	11 437,0
					200	1 145,8	1 186,5	2 046,9	2 046,9
					800	0,0	16,0	16,0	16,0
	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0113	0960009	100	14 980,1	15 522,5	15 331,1	15 331,1
					200	1 743,8	1 669,7	2 182,9	2 182,9
					800	20,0	20,0	20,0	20,0
Основное мероприятие 6.2 "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов (доработка и сопровождение автоматизированной системы декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края, доступ к информационным системам, техническое обслуживание компьютерной техники, сопровождение программного обеспечения, приобретение компьютерной техники)"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0113	0960013	200	834,8	2 922,2	2 323,2	968,7
7. Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный"	всего	832/875/830	0411/0412/0702	0970000		0,0	35 884,2	36 357,7	16 091,4
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0411	0970000		0,00	29 684,2	31 357,7	11 091,4
	Аппарат Правительства Пермского края	875	0412	0970000		0,0	5 000,0	5 000,0	5000,0
	Министерство образования и науки Пермского края	830	0702	0970000		0,00	1 200,0	0,00	0,00
Основное мероприятие 7.1. "Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0411	0972001	800	0,0	10 784,2	11 357,7	11 091,4
Мероприятие 7.1.2 "Разработка и содействие реализации проектов развития ИТК "Технополис "Новый Звездный"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0411	0972001	800	0,0	10 784,2	11 357,7	11 091,4
Мероприятие 7.1.2.3. "Проведение ежегодного краевого конкурса проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ среди организаций - участников Кластера в целях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на выполнение ими проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0411	0972001	800	0,0	10 784,2	11 357,7	11 091,4
Основное мероприятие 7.2. "Членство в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России"	Аппарат Правительства Пермского края	875	0412	0972002	600	0,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
Основное мероприятие 7.3. "Развитие объектов инновационной инфраструктуры"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0972004	600	0,00	18 900,0	20 000,0	0,00
Мероприятие 7.3.1 "Обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0972004	600	0,00	18 900,0	20 000,0	0,00
Основное мероприятие 7.4. "Мероприятия, обеспечивающие развитие образовательной инфраструктуры с целью повышения качества общего образования"	Министерство образования и науки Пермского края	830	0702	0972003	200	0,00	1 200,00	0,00	0,00
Мероприятие 7.4.1. "Поддержка деятельности уникальной инновационной школы "Техно-школа" (МОУ СОШ N 129 г. Перми)	Министерство образования и науки Пермского края	830	0702	0972003	200	0,00	1 200,00	0,00	0,00
8. Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника"	всего	832	0412	0980000		0,0	960,0	960,0	960,0
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0980000		0,0	960,0	960,0	960,0
Основное мероприятие 8.1 "Участие в информационно-выставочных мероприятиях в сфере науки и инноваций"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0982001	200	0,0	960,0	960,0	960,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 10
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"

Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 18 июля, 30 сентября, 5, 17 декабря 2014 г., 19 марта, 15 июня 2015 г.

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"	всего	832	0412	0900000		381 077,9	468 719,6*	286 839,2	343 762,3
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0900000		381 077,9	468 719,6	286 839,2	343 762,3
1. Подпрограмма "Инновационная экономика"	Всего	832	0412	0910000		4 560,0	0,0	0,0	0,0
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0910000		4 560,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0915063	800	4 560,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4.1 "Обеспечение деятельности специализированной организации"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0915063	800	2 400,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4.2. "Повышение квалификации сотрудников организаций - участников кластера по направлению инновационное управление"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0915063	800	1 500,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4.3. "Организация международной конференции инновационного территориального кластера "Шумпетеровские чтения"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0915063	800	560,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4.4 "Создание интернет-портала инновационного территориального кластера"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0915063	800	100,0	0,0	0,0	0,0
4. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"	Всего	832	0412	0945064		376 517,9	468 719,6	286 839,2	343 762,3
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0945064		376 517,9	468 719,6	286 839,2	343 762,3
Основное мероприятие 4.1 "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0945064	400	45 538,5	45 468,0	0,0	99 789,0
Мероприятие 4.1.2 "Увеличение капитализации региональной микрофинансовой организации"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0945064	400	45 538,5	45 468,0	0,0	99 789,0
Основное мероприятие 4.2 "Снижение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0945064	500	134 267,3	324 930,2	188 517,8	145 651,9
Основное мероприятие 4.3 "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0945064	600	28 091,0	18 700,3	18 700,3	18 700,3
		832	0412	0945063	600	89 000,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.3.2 "Модернизация и совершенствование существующей инфраструктуры поддержки предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0945064	600	28 091,0	18 700,3	18 700,3	18 700,3
				0945063	600	89 000,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.3.2.1 "Создание и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0945064	600	18 046,9	8 656,2	8 656,2	8 656,2
Мероприятие 4.3.2.3 "Создание и развитие регионального интегрированного центра в Пермском крае"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0945064	600	10 044,1	10 044,1	10 044,1	10 044,1
Мероприятие 4.3.2.4 "Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0945064	600	0,0	0,0	0,0	0,0
		832	0412	0945063	600	89 000,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.4 "Повышение предпринимательской активности"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0945064	600	79 621,1	79 621,1	79 621,1	79 621,1
Мероприятие 4.4.1 "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0945064	600	6 941,8	6 941,8	6 941,8	6 941,8
Мероприятие 4.4.2 "Содействие развитию молодежного предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0945064	600	15 548,5	15 548,5	15 548,5	15 548,5
Мероприятие 4.4.4 "Развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412	0945064	600	57 130,8	57 130,8	57 130,8	57 130,8

* В том числе остаток неиспользованной субсидии федерального бюджета 2014 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 11
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"

Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 18 июля, 30 сентября, 17 декабря 2014 г., 19 марта, 15 июня 2015 г.

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"	всего	830/832/850	0411/0412			1 625 268,7	1 503 294,8	1 494 638,0	1 397 552,9
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0411/0412			1 624 768,7	1 500 094,8	1 494 438,0	1 397 352,9
	Министерство образования Пермского края	830				0,0	3 000,0	0,0	0,0
	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0412			500,0	200,0	200,0	200,0
1. Подпрограмма "Инновационная экономика"	всего	832	0412/0411			13 390,0	10 800,0	10 800,0	10 800,0
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412/0411			13 390,0	10 800,0	10 800,0	10 800,0
Основное мероприятие 1.1 "Стимулирование и поддержка инновационной активности субъектов экономической, научной и научно-технической деятельности Пермского края, а также стимулирование и поддержка создания новых инновационных предприятий"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412/0411			10 800,0	10 800,0	10 800,0	10 800,0
Мероприятие 1.1.2 "Проведение конкурсов инновационных проектов"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			10 800,0	10 800,0	10 800,0	10 800,0
Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			2 590,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4.1 "Обеспечение деятельности специализированной организации"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			1 700,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4.2. "Повышение квалификации сотрудников организаций - участников кластера по направлению инновационное управление"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			600,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4.3. "Организация международной конференции инновационного территориального кластера "Шумпетеровские чтения"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			240,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4.4 "Создание интернет-портала инновационного территориального кластера"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			50,0	0,0	0,0	0,0
2. Подпрограмма "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды"	всего	832/850	0412			750 500,0	200,0	200,0	200,0
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			750 000,0	0,0	0,0	0,0
	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0412			500,0	200,0	200,0	200,0
Основное мероприятие 2.1 "Продвижение Пермского края на международном и российском уровне"	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0412			500,0	200,0	200,0	200,0
Мероприятие 2.1.3 "Создание (актуализация) специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Пермском крае, его продвижение в поисковых системах"	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850	0412			500,0	200,0	200,0	200,0
Основное мероприятие 2.3 "Создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			750 000,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3.1 "Содействие реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края при участии ОАО "Корпорация развития Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			750 000,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3.1.1 "Создание инфраструктуры венчурного инвестирования проектов на территории Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			250 000,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3.1.2 "Реализация механизмов поддержки инвестиционных проектов на территории Пермского края"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			500 000,0	0,0	0,0	0,0
4. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"	всего	832	0412			861 378,7	1 470 810,6	1 466 180,3	1 367 961,5
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			861 378,7	1 470 810,6	1 466 180,3	1 367 961,5
Основное мероприятие 4.1 "Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	992 000,0	992 000,0	992 000,0
Мероприятие 4.1.1 "Содействие развитию системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	960 000,0	960 000,0	960 000,0
Мероприятие 4.1.3 "Содействие развитию финансовой аренды (лизинга)"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	32 000,0	32 000,0	32 000,0
Основное мероприятие 4.2 "Снижение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			861 378,7	468 541,4	463 911,1	365 692,3
Основное мероприятие 4.3 "Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	5 630,2	5 630,2	5 630,2
Мероприятие 4.3.2. "Модернизация и совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	5 630,2	5 630,2	5 630,2
Мероприятие 4.3.2.3. "Создание и развитие регионального интегрированного центра в Пермском крае"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	5 630,2	5 630,2	5 630,2
Основное мероприятие 4.4. "Повышение предпринимательской активности"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	4 639,0	4 639,0	4 639,0
Мероприятие 4.4.3 "Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	4 639,0	4 639,0	4 639,0
7. Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный"	всего	830/832	0411/0412/0704			0,0	16 334,2	13 707,7	13 441,4
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0411/0412			0,0	13 334,2	13 707,7	13 441,4
	Министерство образования и науки Пермского края	830	0704			0,0	3 000,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7.1. "Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0411/0412			0,0	13 334,2	13 707,7	13 441,4
Мероприятие 7.1.1. "Обеспечение деятельности специализированной организации"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	2 200,0	2 200,0	2 200,0
Мероприятие 7.1.2. Разработка и содействие реализации проектов развития ИТК "Технополис "Новый Звездный"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	10 884,2	11 407,7	11 141,4
Мероприятие 7.1.2.1. Организация системы управления кластером с помощью внедрения модели делового совершенства Европейского фонда управления качеством (EFQM)	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	50,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.1.2.2. Организация и проведение студенческого конкурсного отбора перспективных идей и проектов в сфере исследований, разработок и инноваций	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	50,0	50,0	50,0
Мероприятие 7.1.2.3. "Проведение ежегодного краевого конкурса проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ среди организаций - участников Кластера в целях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на выполнение ими проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0411			0,0	10 784,2	11 357,7	11 091,4
Мероприятие 7.1.3. "Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставление консультационных услуг в интересах организаций-участников	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	150,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.1.4. "Организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	100,0	100,0	100,0
Мероприятие 7.1.4.1 "Организация международной конференции инновационного территориального кластера "Шумпетеровские чтения"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	50,0	50,0	50,0
Мероприятие 7.1.4.2. "Организация участия представителей организаций - участников Кластеров в конгрессных мероприятиях"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.1.4.3. "Сопровождение интернет-портала ИТК "Технополис "Новый Звездный"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	50,0	50,0	50,0
Основное мероприятие 7.5. "Обеспечение деятельности многофункционального центра прикладных квалификаций аэрокосмической отрасли"	Министерство образования и науки Пермского края	830	0704			0,0	3 000,0	0,0	0,0
8. Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника"	всего	832	0412			0,0	5 150,0	3 750,0	5 150,0
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	5 150,0	3 750,0	5 150,0
Основное мероприятие 8.1 "Участие в информационно-выставочных мероприятиях в сфере науки и инноваций"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	2500,0	1100,0	2500,0
Основное мероприятие 8.2 "Развитие образовательной инфраструктуры"	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832	0412			0,0	2650,0	2650,0	2650,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 12
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"

Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 18 июля, 30 сентября, 5, 17 декабря 2014 г., 19 марта, 15 июня 2015 г.

Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"	всего	830/832/836/850/875				2 218 498,2	2 199 147,3	2 008 148,4	1 967 986,4
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832				2 187 209,3	2 158 981,8	1 971 612,8	1 931 229,0
	Министерство экономического развития Пермского края	836				7 145,2	13 088,3	13 499,9	13 499,9
	Министерство образования Пермского края	830				0,0	4 200,0	0,0	0,0
	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850				19 143,7	17 877,2	18 035,7	18 257,5
	Аппарат Правительства Пермского края	875				5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
1. Подпрограмма "Инновационная экономика"	всего	832/875				30 135,0	11 550,0	11 550,0	11 550,0
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832				25 135,0	11 550,0	11 550,0	11 550,0
	Аппарат Правительства Пермского края	875				5000,0	0,0	0,0	0,0
2. Подпрограмма "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды"	всего	832/850				752 399,8	665,0	501,7	723,5
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832				750 000,0	0,0	0,0	0,0
	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850				2 399,8	665,0	501,7	723,5
3. Подпрограмма "Развитие промышленности Пермского края и повышение ее конкурентоспособности"	всего	832				620,4	996,3	996,3	996,3
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832				620,4	996,3	996,3	996,3
4. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"	всего	832				1 371 217,3	2 047 781,6	1 860 172,9	1 840 276,2
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832				1 371 217,3	2 047 781,6	1 860 172,9	1 840 276,2
5. Подпрограмма "Развитие внутреннего потребительского рынка"	Всего	832				967,0	773,6	773,6	773,6
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832				967,0	773,6	773,6	773,6
6. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"	всего	832/836/850				63 158,7	79 052,4	79 378,5	78 024,0
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832				39 269,6	48 751,9	48 344,6	46 990,1
	Министерство экономического развития Пермского края	836				7 145,2	13 088,3	13 499,9	13 499,9
	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	850				16 743,9	17 212,2	17 534,0	17 534,0
7. Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный"	всего	830/832/875				0,0	52 218,4	50 065,4	29 532,8
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832				0,0	43 018,4	45 065,4	24 532,8
	Аппарат Правительства Пермского края	875				0,0	5000,0	5000,0	5000,0
	Министерство образования и науки Пермского края	830				0,0	4 200,0	0,0	0,0
8. Подпрограмма "Развитие инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника"	всего	832				0,0	6110,0	4 710,0	6110,0
	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	832				0,0	6110,0	4 710,0	6110,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 марта 2015 г. N 145-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 13
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"

Основные меры
правового регулирования в сфере экономического развития и инновационной экономики в части инновационной и инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, развития промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 18 июля, 30 сентября, 17 декабря 2014 г., 19 марта 2015 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемый срок исполнения
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды"
1.1	Закон Пермского края	О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Пермском крае	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	IV квартал 2015 г.
1.2	Закон Пермского края	О внесении изменений в Закон Пермского края "О предоставлении государственных гарантий Пермского края"	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	Ill квартал 2016 г.
1.3	Закон Пермского края	Об уполномоченном органе на принятие решений об изменении сроков уплаты налогов в форме инвестиционного налогового кредита	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	IV квартал 2015 г.
1.4	Закон Пермского края	Об иных основаниях и условиях предоставления инвестиционного налогового кредита в Пермском крае	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	IV квартал 2015 г.
1.5	Закон Пермского края	О международных и внешнеэкономических связях в Пермском крае	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	I квартал 2016 г.
1.6	Закон Пермского края	О региональном инвестиционном фонде	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	III квартал 2016 г.
1.7	Закон Пермского края	Об индустриальных парках Пермского края	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	III квартал 2016 г.
1.8	Закон Пермского края	Об основах государственно-частного партнерства в Пермском крае	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	II квартал 2016 г.
1.9	Указ губернатора Пермского края	О Совете по улучшению инвестиционного климата в Пермском крае	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	IV квартал 2014 г.
1.10	Постановление Правительства Пермского края	Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	I квартал 2014 г.
1.11	Постановление Правительства Пермского края	Об утверждении Порядка административного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	I квартал 2014 г.
1.12	Постановление Правительства Пермского края	О реестре инвестиционных проектов Пермского края	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	I квартал 2014 г.
1.13	Постановление Правительства Пермского края	Об утверждении Порядка принятия решений об изменении сроков уплаты налогов в форме инвестиционного налогового кредита и формы договора инвестиционного налогового кредита	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	III квартал 2016 г.
1.14	Постановление Правительства Пермского края	Об утверждении Порядка формирования и предоставления бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	IV квартал 2016 г.
1.15	Постановление Правительства Пермского края	О порядке создания и функционирования индустриальных парков на территории Пермского края	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	IV квартал 2016 г.
1.16	Постановление Правительства Пермского края	О порядке ведения реестра индустриальных парков Пермского края и реестра резидентов индустриальных парков Пермского края	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	IV квартал 2016 г.
1.17	Постановление Правительства Пермского края	О порядке участия Пермского края в государственно-частных партнерствах	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	IV квартал 2016 г.
1.18	Постановление Правительства Пермского края	Об утверждении Методики оценки эффективности участия Пермского края в государственно-частных партнерствах	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	IV квартал 2016 г.
1.19	Постановление Правительства Пермского края	О порядке заключения соглашений о государственно-частном партнерстве	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	IV квартал 2016 г.
1.20	Постановление Правительства Пермского края	О порядке создания инфраструктуры венчурного инвестирования проектов на территории Пермского края	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	II квартал 2015 г.
1.21	Распоряжение председателя Правительства Пермского края	Об экспертной группе по общественной экспертизе инвестиционных проектов	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	II квартал 2015 г.
1.22	Приказ Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	Об утверждении Типовой формы соглашения об административном сопровождении инвестиционного проекта, реализуемого или планируемого к реализации на территории Пермского края	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	III квартал 2015 г.
1.23	Приказ Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	Об утверждении порядка ведения базы данных мониторинга реализации инвестиционных проектов, принятых к административному сопровождению	Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края	III квартал 2015 г.
Подпрограмма "Развитие промышленности Пермского края и повышение ее конкурентоспособности"
2.1	Закон Пермского края	О промышленной политике в Пермском крае	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	I квартал 2015 г.
2.2	Распоряжение председателя Правительства Пермского края	Об утверждении Концепции промышленной политики Пермского края	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	IV квартал 2014 г.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"
3.1	Постановление Правительства Пермского края	Об утверждении порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края из бюджета Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	I квартал 2014 г.
3.2	Постановление Правительства Пермского края	Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	январь 2014 г.
3.3	Постановление Правительства Пермского края	Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий на обеспечение деятельности регионального представительства Российского Евро Инфо Корреспондентского центра	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края	январь 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п Государственная программа дополнена приложением 14, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

Приложение 14
к государственной программе
Пермского края "Экономическое
развитие и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Участники подпрограммы	Аппарат Правительства Пермского края Министерство образования и науки Пермского края
Программно-целевые инструменты подпрограммы	В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цель подпрограммы	Содействие решению задач социально-экономического развития Пермского края посредством создания благоприятных условий для развития инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" (далее - ИТК "Технополис "Новый Звездный", Кластер)
Задачи подпрограммы	1. Осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития ИТК "Технополис "Новый Звездный". 2. Содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров ИТК "Технополис "Новый Звездный". 3. Содействие в продвижении проектов ИТК "Технополис "Новый Звездный" на российском и зарубежном рынках. 4. Развитие инфраструктуры ИТК "Технополис "Новый Звездный" (инновационной транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной). 5. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в ИТК "Технополис "Новый Звездный". 6. Содействие развитию кооперации организаций - участников ИТК "Технополис "Новый Звездный" в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства. 7. Содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера за период реализации подпрограммы 1935 человек; 2. Объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями, 335,0 млн. руб. к концу 2017 года; 3. Объем инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций 5,4 млрд. руб. к концу 2017 года. 4. Выработки на одного работника организаций - участников Кластера в стоимостном выражении 1 900,0 тыс. руб. к концу 2017 года; 5. Объем отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами 16,7 млрд. руб. к концу 2017 года; 6. Совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке 9,3 млрд. руб. к концу 2017 года; 7. Количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории города Перми 120 единиц к концу 2017 года; 8. Количество запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, составит 460 единиц за период реализации подпрограммы; 9. Численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, составит 925 чел. за период реализации подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Плановое значение целевого показателя
				2014 год	2015 год		2016 год		2017 год
	1	Численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера	чел.	-	630		645		660
	2	Объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями	млн. руб.	-	300,5		323,3		335,0
	3	Объем инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций	млрд. руб.	-	4,1		4,8		5,4
	4	Выработка на одного работника организаций - участников Кластера в стоимостном выражении	тыс. руб.	-	1 704,4		1 821,5		1 900,0
	5	Объем отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами	млрд. руб.	-	14,3		15,6		16,7
	6	Совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке	млрд. руб.	-	8,1		8,7		9,3
	7	Количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории города Перми	ед.	-	55		85		120
	8	Количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом	шт.	-	120		145		195
	9	Численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом	чел.	-	323		263		339
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2014 год	2015 год		2016 год		2017 год		Итого
	Всего, в том числе:		0,0	52 218,4		50 065,4		29 532,8		131 816,6
	краевой бюджет		0,0	35 884,2		36 357,7		16 091,4		88 333,3
	федеральный бюджет		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
	бюджет ОМСУ		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники		0,0	16 334,2		13 707,7		13 441,4		43 483,3

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации подпрограммы

Инновационный территориальный кластер ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" (далее - Кластер) базируется на трех приоритетных в национальном масштабе промышленных комплексах: ракетное и авиационное двигателестроение, энергетическое машиностроение.

Кластер объединяет научно-образовательный и производственный потенциал Пермского края и отличается исторически выстроенными промышленными кооперационными связями между организациями-участниками, которые играют главную роль в развитии базовых производственных компетенций Кластера: ПАО "Протон-ПМ", ОАО "ПМЗ", ОАО "Авиадвигатель", ПАО "НПО "Искра", ОАО ПЗ "Машиностроитель", ОАО "ПНППК".

Ключевое место в Кластере занимают ведущие научно-образовательные организации Пермского края: Пермский национальный исследовательский политехнический университет (далее - ПНИПУ), Пермский государственный национальный исследовательский университет (далее - ПГНИУ), Пермский научный центр Уральского отделения Российской академии наук (далее - ПНЦ УрО РАН) и академические институты.

В соответствии с Соглашением о создании Кластера, заключенным при поддержке Правительства Пермского края и администрации г. Перми, в состав его участников входят: Торгово-промышленная палата Пермского края (далее - ТПП), Пермский научный центр Уральского отделения Российской академии наук, два национальных исследовательских университета г. Перми, 8 якорных (с годовым объемом выручки от реализации продукции более 1 млрд. руб.) организаций-производителей и разработчиков продукции ракетного и авиационного двигателестроения, других секторов машиностроения, энергетики и металлургии.

Реализация основных положений Программы и наличие совместных инвестиционных проектов направлены на повышение инвестиционной привлекательности территории развития Кластера и способствуют привлечению инвестиций сторонних организаций, в том числе зарубежных, в отечественные научные разработки и развитие производственного потенциала Кластера.

К задачам Кластера можно отнести следующие:

развитие инженерной, энергетической, транспортной, жилищной и социальной инфраструктуры территории Кластера, направленное на улучшение инвестиционного климата Пермского края и преодоление высокой степени физического и морального износа основных производственных фондов.

Для решения обозначенных задач организациями - участниками Кластера планируется проведение следующих мероприятий:

реализация программ технического перевооружения и модернизации существующих производств;

освоение ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий и оборудования;

дальнейшее развитие кооперации с малыми и средними предприятиями, развитие аутсорсинга и промышленной кооперации;

освоение новых рынков в рамках реализации программ диверсификации;

освоение новых отечественных инновационных технологий и новых видов продукции;

развитие инновационной и образовательной инфраструктуры.

Программа мероприятий по развитию инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" утверждена постановлением Правительства Пермского края от 15 сентября 2014 г. N 992-п (далее - Программа мероприятий).

Программа мероприятий реализуется как комплексный инвестиционный проект, состоящий из нескольких взаимосвязанных инвестиционных проектов, реализуемых двумя и более организациями - участниками Кластера.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе:

поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N ВП-П7-1232;

постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров";

положений Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046;

Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы, утвержденной Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК;

Закона Пермского края от 3 марта 2015 г. N 440-ПК "О промышленной политике в Пермском крае".

2.2. Основными векторами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

поддержка инновационных и наукоемких разработок и технологий;

увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом продукте Пермского края;

увеличение производительности труда.

2.3. В соответствии с изложенными приоритетами определена цель подпрограммы - содействие решению задач социально-экономического развития Пермского края посредством создания благоприятных условий для развития инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный".

2.4. Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития Кластера;

содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера;

содействие в продвижении проектов Кластера на российском и зарубежном рынках;

развитие инфраструктуры Кластера (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной);

содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Кластере;

содействие развитию кооперации организаций - участников Кластера в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства;

содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы к концу 2017 года:

увеличение численности работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера;

рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями;

рост объема инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций;

рост выработки на одного работника организаций - участников Кластера в стоимостном выражении;

рост объема отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами;

рост совокупной выручки организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке;

рост количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории города Перми;

рост количества запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности;

увеличение численности работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период с 2015 по 2017 год.

Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.

V. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Основой нормативного правового регулирования в сфере реализации подпрограммы являются:

постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров";

постановление Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года";

Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы";

Закон Пермского края от 3 марта 2015 г. N 440-ПК "О промышленной политике в Пермском крае";

указ губернатора Пермского края от 1 ноября 2010 г. N 83 "Об Основных направлениях научной и научно-технической политики Пермского края";

постановление Правительства Пермского края от 15 сентября 2014 г. N 992-п "Об утверждении Программы мероприятий по развитию инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" на 2014 - 2016 годы".

VI. Перечень и краткое описание основных мероприятий подпрограммы

6.1. Перечень основных мероприятий сформирован в соответствии с требованиями Правительства Российской Федерации к реализации пилотных инновационных кластеров и направлен на комплексный подход решения задач подпрограммы.

6.2. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера".

Мероприятие реализуется в целях создания условий для эффективного взаимодействия организаций-участников, организаций осуществляющих образовательную деятельность и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития инновационного территориального кластера, обеспечения реализации проектов развития инновационного территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера.

Достижение поставленной цели осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

обеспечение деятельности специализированной организации;

разработка и содействие реализации проектов развития ИТК "Технополис "Новый Звездный";

организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставление консультационных услуг в интересах организаций участников;

организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий.

6.2.1. Мероприятие "Обеспечение деятельности специализированной организации".

Целью деятельности специализированной организации является создание условий для эффективного взаимодействия организаций - участников Кластера.

К основным видам деятельности специализированной организации относятся:

разработка и содействие реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями - участниками Кластера;

организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций - участников Кластера;

оказание содействия организациям - участникам Кластера в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций - участников Кластера в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;

организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников Кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.

Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.

6.2.2. Мероприятие "Разработка и содействие реализации проектов развития ИТК "Технополис "Новый Звездный".

Специализированная организация в рамках разработки и содействия реализации проектов развития инновационного территориального кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями участниками, осуществляет:

оказание консультационных услуг организациям - участникам Кластера по направлениям реализации программы развития Кластера;

организация предоставления организациям - участникам Кластера услуг в части правового обеспечения, маркетинга и рекламы;

проведение информационных компаний в средствах массовой информации по освещению деятельности Кластера и перспектив его развития;

проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции Кластера.

Планируется разработка и содействие в реализации специализированной организацией следующих проектов:

6.2.2.1. Мероприятие "Организация системы управления кластером с помощью внедрения модели делового совершенства Европейского фонда управления качеством (EFQM)".

Мероприятие реализуется в целях оказания содействия повышению конкурентоспособности предприятий Кластера путем распространения новых подходов к менеджменту, создания стимулов к обучению его основам и возможностей признавать успехи в этой области.

Модель совершенства EFQM - это проверенная на практике не предписывающая структура, позволяющая организации:

оценивать свои достижения, давая возможность понять свои основные сильные стороны и потенциальные проблемы;

объединить уже имеющиеся и планируемые инициативы по улучшению организации;

создать базовую структуру системы менеджмента.

Участники внедрения модели делового совершенства это 50 крупных и малых предприятий Кластера.

Денежные средства в рамках мероприятия специализированной организацией планируется направить организацию работы экспертов, осуществляющих оценку предприятий Кластера.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.

Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.

6.2.2.2. Мероприятие "Организация и проведение студенческого конкурсного отбора перспективных идей и проектов в сфере исследований, разработок и инноваций".

Реализация мероприятия направлена на привлечение студентов, аспирантов, молодых преподавателей, научных сотрудников в целях отбора наиболее перспективных идей с целью дальнейшей их реализации в рамках Кластера.

Денежные средства в рамках мероприятия специализированной организацией планируется направить на организацию конкурса, в том числе на выплату гратов победителям конкурса.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.

Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.

6.2.2.3. Мероприятие "Проведение ежегодного краевого конкурса проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на выполнение ими проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ".

Порядок предоставления субсидий, включая категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

Одним из обязательных требований к участникам отбора является включение в число участников инновационного территориального кластера.

Специализированная организация при проведении отбора обеспечивает участие в конкурсе организаций - участников Кластера.

6.2.2.4. Мероприятие "Модернизация испытательного стенда ГТУ 40 с целью получения возможности испытания ГТУ 32-П".

В 2013 году в рамках реализации программы развития "Инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный" на территории Кластера состоялся запуск в промышленную эксплуатацию первого в России многоцелевого адаптивного стенда, позволяющего серийно испытывать газотурбинные установки (ГТУ) высокой мощности.

На сегодняшний день по заказу ОАО "Газпром" участники Кластера ПНИПУ и ОАО "Авиадвигатель" приступили к созданию окончательного конструктивного облика ГТУ-32П, который соответствует уровню лучших мировых авиапроизводных газотурбинных установок в классе мощности 30-40 МВт и направлен на импортозамещение зарубежных аналогов.

С целью обеспечения проведения испытаний с необходимым уровнем качества, как на этапе отладки конструкции ГТУ так и при серийном изготовлении необходимо проведение инжиниринговых работ по модернизации существующего испытательного стенда.

Реализация проекта по модернизации существующего испытательного стенда будет осуществлена при поддержке специализированной организации.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.

Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.

6.2.3. Мероприятие "Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций-участников".

Цель реализации мероприятия организация повышение квалификации сотрудников организаций - участников Кластера по направлению "инновационное управление".

Деятельность специализированной организации в рамках реализации мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

выявление наиболее востребованных направлений профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров;

разработка плана деятельности по направлению "организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров" на текущий год;

организация направления представителей организаций - участников Кластера на подготовку, повышение квалификации и стажировки в ведущие российские и зарубежные организации.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.

Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.

6.2.4. Мероприятие "Организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий".

Цель реализации мероприятия организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников Кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом.

Реализация мероприятия планируется по следующим направлениям:

организация международной конференции инновационного территориального кластера "Шумпетеровские чтения;

организация участия представителей организаций - участников Кластеров в конгрессных мероприятиях;

сопровождение интернет-портала инновационного территориального кластера.

6.2.4.1 Мероприятие "Организация международной конференции инновационного территориального кластера "Шумпетеровские чтения".

К участию в конференции приглашаются ученые и практики - представители учреждений послевузовского, высшего и бизнес-образования, коммерческих и общественных организаций, занимающиеся научно- практическими исследованиями в области инноватики и в чьей компетенции находятся вопросы управления разработкой, внедрением и оценкой эффективности инноваций, в том числе в рамках Кластера.

Цели мероприятия:

изучение, анализ и тиражирование мировой научной мысли и передового практического опыта в сфере инноватики;

содействие в вопросах взаимодействия науки, бизнеса, бизнес-образования и власти в сфере инновационных исследований и практического внедрения инноваций;

содействие международному и межрегиональному сотрудничеству научных и учебных заведений.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.

Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.

6.2.4.2. Мероприятие "Организация участия представителей организаций - участников Кластеров в конгрессных мероприятиях".

В рамках функционирования специализированной организации планируется участие представителей организаций - участников Кластера в Международном авиационно-космическом салоне (далее - "МАКС-2015") и Пермском инженерно-промышленном форуме.

Целью данного мероприятия является презентация возможностей и достижений Кластера путем:

формирования объединенная экспозиции под эгидой Технополиса "Новый звездный" на Международном авиационно-космическом салоне;

обеспечение участия организаций - участников кластера в Пермском инженерно-промышленном форуме.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.

Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.

6.2.4.3. Мероприятие "Сопровождение интернет-портала инновационного территориального кластера".

Цель мероприятия: информирование о деятельности кластера организаций-участников и других заинтересованных сторон, привлечение новых организаций-участников, продвижение продукции кластера, создание новых партнерств.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидии из бюджета Пермского края юридическим лицам, являющимся специализированными организациями, осуществляющими методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера.

Порядок предоставления субсидий, включая категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливается постановлением Правительства Пермского края в соответствии с требованиями и условиями, установленными Правительством Российской Федерации.

6.3. Основное мероприятие "Членство в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" (далее - АИРР) предусматривает расходы на уплату ежегодного членского взноса.

Членство Пермского края в АИРР, в задачи которой входит стимулирование обмена накопленным опытом по созданию благоприятной правовой, экономической, социальной, творческой среды развития инноваций, организация и продвижение совместных инновационных, экономических, научно-технических и образовательных проектов среди ее членов, в органах власти и институтах развития России, способствует:

продвижению Пермского края как инновационно активного и инвестиционно привлекательного региона;

участию в информационно-выставочных мероприятиях АИРР на привлекательных условиях;

участию в процессе разработки нормативных правовых актов, регулирующих инновационную деятельность в Российской Федерации, включая разработку механизмов государственной поддержки инновационной деятельности.

6.4. Основное мероприятие "Развитие объектов инновационной инфраструктуры".

6.4.1. Мероприятие "Обеспечение деятельности регионального центр инжиниринга".

Региональный центр инжиниринга юридическое лицо, учредителем которого является Пермский край.

Основной целью деятельности регионального центра инжиниринга является содействие внедрению новых производственных технологий в организациях - участниках Кластера за счет оказания комплекса инженерно-консультационных услуг по подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов, предпроектных и проектных услуг (подготовки технико-экономических обоснований, проектно-конструкторских разработок и других подобных услуг).

Основными видами деятельности Регионального центра инжиниринга являются:

проектирование отдельных производственных процессов и производств, в том числе машин, оборудования и технических систем, включая разработку конструкторской документации;

подбор и комплексная поставка машин, оборудования и технических систем производственного назначения, выполнение монтажных, пусконаладочных работ, проведение испытаний машин, оборудования и технических систем производственного назначения, а также работ по их вводу в эксплуатацию.

Наряду с основными видами деятельности инжиниринговый центр может оказывать следующие сопутствующие услуги:

проведение технологического аудита, энергоаудита, диагностирования и экспертизы машин, оборудования и технических систем производственного назначения, промышленных объектов, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры;

проектирование объектов капитального строительства производственного назначения, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры, в том числе размещения машин и оборудования, включая разработку проектно-сметной документации;

переподготовка и повышение квалификации кадров в целях освоения использования новых производственных технологий, внедренных при участии инжинирингового центра.

Доля выручки инжинирингового центра от реализации сопутствующих услуг не должна превышать 20 процентов годового объема выручки инжинирингового центра от реализации инжиниринговых услуг.

Механизм реализации мероприятий: предоставление субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию указанных мероприятий.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе критерии отбора получателей указанных субсидий, устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

6.5. Основное мероприятие "Мероприятия, обеспечивающие развитие образовательной инфраструктуры с целью повышения качества общего образования".

В рамках мероприятий, обеспечивающих повышение доступности и качества общего образования, осуществляется поддержка деятельности уникальных инновационных школ, обеспечение трансляции инновационного опыта в образовательных организациях общего образования Пермского края.

Существенной характеристикой образовательной сети Пермского края является ее дифференцированность по видам учреждений, что позволяет удовлетворять различные образовательные потребности обучающихся.

В Пермском крае поддерживается инновационный потенциал отрасли, поддержаны программы развития образовательных организаций, признанные инновационными программы "Техно-школы", "Многофункциональный образовательный центр". Задачи инновационных площадок - трансляция уникального опыта, создание сетевого взаимодействия с образовательными организациями.

В рамках основного мероприятия планируется реализация мероприятий:

6.5.1. Мероприятие "Поддержка деятельности уникальной инновационной школы "Техно-школа".

"Техно-школа" является частью инновационной образовательной инфраструктуры Кластера. С 2013 года при школе функционирует Центр профессиональных проб и практик.

Задачей Кластера является формирование на базе "Техно-школы" инновационно-образовательного комплекса "Школьный технопарк" - интегрированного лабораторно-исследовательского комплекса для реализации надпредметных программ в рамках дополнительного образования и для реализации школьного компонента учебного плана и компонентов внеурочной учебно-исследовательской деятельности учащихся. Данные программы будут направлены на развитие конструкторского мышления и инженерного изобретательства, а также на разработку прикладных исследовательских проектов.

Механизм реализации: централизованная закупка оборудования Министерством образования и науки Пермского края для оснащения Инновационной школы технологической направленности "Техно-школа" в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Программой развития пилотного инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный".

6.6. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности многофункционального центра прикладных квалификаций аэрокосмической отрасли".

В 2014 году в соответствии с задачами, обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", на базе Пермского Авиатехникума создан региональный Многофункциональный центр прикладных квалификаций аэрокосмической отрасли.

Деятельность центра направлена на решение вопросов эффективной подготовки высококвалифицированных кадров для предприятий ОДК и Роскосмоса и ведется по трем основным направлениям:

дополнительное техническое образование учащихся общеобразовательных школ;

дуальное обучение студентов Авиатехникума на базе центра и предприятий Кластера;

собственная деятельность центра.

Задачей оснащение центра современным станочным оборудованием и программными продуктами подготовки машиностроительного производства:

формирование учебного класса по подготовке специалистов по разработке управляющих программ для станков с ЧПУ;

приобретение современных отечественных токарных и фрезерных станков.

Механизм реализации: предоставление субсидий из бюджета Пермского края государственному автономному профессиональному образовательному учреждению.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы

7.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы:

численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера;

рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями;

рост объема инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций;

рост выработки на одного работника организаций - участников Кластера в стоимостном выражении;

рост объема отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами;

рост совокупной выручки организаций - участников Кластера от продажи продукции на внешнем рынке;

рост количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории города Перми;

рост количества запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом;

численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом.

7.2. Перечень целевых показателей (индикаторов) и прогнозное значение показателей (индикаторов) по годам исполнения подпрограммы представлен в приложении 8 к Программе.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в паспорте подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к Программе:

приложение 9 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Пермского края;

приложение 10 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета;

приложение 11 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов;

приложение 12 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.

IX. Основные меры государственного регулирования и управления рисками в сфере реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограмм и описание мер управления рисками реализации подпрограмм изложены в разделе X Программы.

X. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 15 июня 2015 г. N 372-п Государственная программа дополнена приложением 15, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Пермского края от 8 июня 2015 г. N 482-ПК

Приложение 15
к государственной программе
Пермского края
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"

"Подпрограмма
"Развитие инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цель подпрограммы	Содействие решению задач социально-экономического развития Пермского края посредством создания благоприятных условий для развития Пермского инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника" (далее - ИТК "Фотоника", Кластер)
Задачи подпрограммы	1. Осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития ИТК "Фотоника". 2. Содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно- технических и управленческих кадров ИТК "Фотоника". 3. Содействие в продвижении проектов ИТК "Фотоника" на российском и зарубежном рынках. 4. Развитие инфраструктуры ИТК "Фотоника" (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной). 5. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в ИТК "Фотоника". 6. Содействие развитию кооперации организаций - участников ИТК "Фотоника" в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства. 7. Содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера за период реализации подпрограммы составит 159 чел.; 2. Объём работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями составит 125 млн. руб. к концу 2017 года; 3. Объём инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций составит 260 млн. руб. к концу 2017 года; 4. Выработка на одного работника организаций - участников Кластера в стоимостном выражении составит 3100 тыс. руб. к концу 2017 года; 5. Объём отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, составит 32,14 млрд. руб. к концу 2017 года; 6. Совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке составит 1,7 млрд. руб. к концу 2017 года; 7. Количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации на территории города Перми составит 120 единиц к концу 2017 г. 8. Количество запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом составит 23 единиц за период реализации подпрограммы; 9. Численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, составит 15 чел. за период реализации подпрограммным#
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы.
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Плановое значение целевого показателя
				2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
	1	Численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера	чел.	-		45		54		60
	2	Объём работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями	млн. руб.	-		80		100		125
	3	Объём инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций	млн. руб.	-		120		180		260
	4	Выработка на одного работника организаций - участников Кластера	тыс. руб.	-		2000		2500		3100
	5	Объём отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами	млрд. руб.	-		25,9		29,6		32,14
	6	Совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке	млрд. руб.	-		1,4		1,69		1,7
	7	Количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации на территории города Перми	ед.	-		55		85		120
	8	Количество запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом	ед.	-		5		8		10
	9	Численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом	чел.	-		5		5		5
Объёмы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		Итого
	Всего, в том числе:		0,0		6 110,0		4 710,0		6 110,0		16 930,0
	краевой бюджет		0,0		960,0		960,0		960,0		2 880,0
	федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	бюджет ОМСУ		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники		0,0		5 150,0		3 750,0		5 150,0		14 050,0

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации подпрограммы

Пермский инновационный территориальный кластер волоконно-оптических технологий "Фотоника" (далее - Кластер) объединяет в себе несколько направлений развития фотоники, в соответствии с принятым европейской технологической платформой "Photonics21" делением: сканеры и датчики; информация, коммуникация и сети; светодиодное освещение; лазерные системы.

В соответствии с Соглашением о создании Кластера, заключенным при поддержке Правительства Пермского края и администрации г. Перми, в состав его участников входят:

организации - производители и поставщики услуг в областях фотоники (ОАО "Пермская научно-производственная приборостроительная компания" (далее - ПНППК), ОАО "Инкаб", ООО "Инверсия-Сенсор", ООО "ПНППК - Электрон-Контракт", ОАО "Авиадвигатель", Пермский филиал ОАО "Ростелеком" и другие);

научно-исследовательские организации (Пермский научный центр Уральского отделения Российской академии наук (далее - ПНЦ), Научный центр волоконной оптики Российской академии наук (далее - НЦВО), Институт автоматики и электрометрии Сибирского отделения Российской академии наук (далее - ИАиЭ), Пермский государственный национальный исследовательский университет (далее - ПГНИУ), Пермский национальный исследовательский политехнический университет (далее - ПНИПУ), Пермский государственный медицинский университет (далее - ПГМУ), Политехническая школа "Фотоника");

Торгово-промышленная палата Пермского края (далее - ТПП);

региональное объединение работодателей "Сотрудничество";

ряд сервисных организаций и малых предприятий;

организации банковского сектора.

В целях развития инновационной кооперации, открытия доступа для участников Кластера к инновационным идеям и технологиям, участники Кластера взаимодействуют со сторонними предприятиями и организациями, в том числе с компаниями малого и среднего бизнеса, по следующим основным направлениям:

использование результатов инновационной деятельности компаний малого и среднего бизнеса, организация работ по приобретению лицензий на право использования инновационных продуктов;

инвестирование в компании малого и среднего бизнеса в интересах реализации инновационных проектов, способствующих диверсификации деятельности предприятия, снижения издержек, рисков и повышения эффективности производства;

участие в создании экосистемы развития инновационных компаний малого и среднего бизнеса, включая:

а) предоставление ресурсов предприятий - участников Кластера для поддержки инновационных компаний малого и среднего бизнеса в области управления, коммерческой деятельности, юридического сопровождения, сертификации, лицензирования, поиска зарубежных партнёров, создания каналов продаж;

б) предоставление компаниям малого и среднего бизнеса на льготных условиях научной и производственной базы, имеющейся в распоряжении организаций - участников Кластера;

привлечение компаний малого и среднего бизнеса к выполнению производственного плана предприятий - участников Кластера и передача на аутсорсинг неключевых компетенций Кластера: производство печатных плат, цветное и стальное литье металлов, литье пластмасс, лазерный раскрой металлов, сварка и гибка.

1.1. Описание имеющегося образовательного и научно-технологического потенциала Кластера

Основополагающим принципом системы высшего и среднего специального образования г. Перми является подготовка высококвалифицированных кадров с учетом текущих и прогнозируемых нужд промышленных организаций и современных тенденций развития науки и техники. Такой подход позволяет обеспечить приток в организации, являющиеся участниками Кластера, специалистов с высшим образованием и рабочих востребованных специальностей.

Подготовку специалистов со средним профессиональным образованием для организаций - участников Кластера осуществляет победитель конкурса инновационных образовательных программ в рамках национального проекта "Образование" - ГБОУ СПО "Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова" (далее - авиатехникум).

Подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием для организаций - участников Кластера осуществляют ПНИПУ и ПГНИУ.

Интеграция усилий по повышению качества образовательного процесса наглядно продемонстрирована в рамках взаимодействия ПГНИУ и ПНИПУ на Межвузовском факультете "Фотоника", который был создан по инициативе производственных предприятий Кластера и непосредственном участии университетов.

Основой научной базы Кластера являются ПНЦ, ПНИПУ и ПГНИУ.

На базе ПНЦ действует Лаборатория Фотоники, занимающаяся исследованиями по направлениям:

волоконные лазеры и усилители для различных применений;

оптические датчики физических величин;

технология активных и пассивных оптических компонентов, и методы их тестирования;

применение волоконных лазеров в оптической локации и связи;

технологические и биомедицинские применения волоконных лазеров.

ПНИПУ является крупным российским научным и инновационным центром, выполняет на мировом уровне фундаментальные и прикладные исследования в важнейших областях науки, техники и экономики страны и Пермского края.

ПНИПУ совместно с ПНППК создан Институт фотоники и оптоэлектронного приборостроения, который проводит исследования нелинейных математических моделей и оптимального управления технологическими процессами производства фотонно-кристаллических оптических волокон; разработку теоретических основ конструкций и технологий сенсорных волоконных светодиодов; разработку теоретических основ технологии и управления производством сохраняющих поляризацию фотонно-кристаллических волоконных светодиодов для волоконно-оптических гироскопов и навигационных комплексов, использующих эти световоды.

На базе кафедры твердой физики физического факультета ПГНИУ совместно с ПНППК создана Лаборатория, где изготавливаются чипы интегрально-оптических схем на основе ниобата лития. Здесь же осуществляется учебный процесс по новому учебному направлению "Нанотехнологии и микросистемная техника".

1.2. Текущий уровень качества жизни и развития транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры Кластера

Одним из важнейших условий для успешного развития Кластера является развитие транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры. Географическая локализация большинства участников кластера связана с территорией базирования - городом Пермь. Большинство производственных предприятий, максимально включенных в кооперационные цепочки, находится в центральной части города на территории Свердловского района г. Перми.

1.3. Текущий уровень организационного развития Кластера

Методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение Кластера осуществляет специализированная организация - ОАО "Корпорация развития Пермского края", в соответствии с заключенным с организациями - участниками Кластера договором.

Основными направлениями работы специализированной организации являются:

разработка и содействие реализации проектов развития Кластера, выполняемых совместно с двумя и более организациями - участниками Кластера;

организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций - участников Кластера;

оказание содействия организациям - участникам Кластера в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций - участников Кластера в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;

организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников Кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом, и т.д.

1.4. Стратегические и программные документы, направленные на развитие кооперации организаций - участников Кластера

Основными документами, направленными на развитие кооперации участников кластера, являются базовые региональные законы: Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы" и Закон Пермского края от 3 марта 2015 г. N 440-ПК "О промышленной политике в Пермском крае". Законы определяют правовые, экономические и организационные основы взаимодействия между участниками Кластера.

Поддержка организациям - участникам кластера, в том числе относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, может оказываться в рамках инструментов государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п.

Ключевым документом, направленным на развитие кооперации организаций - участников Кластера, а также определяющими уровень организационного развития Кластера, является распоряжение председателя Правительства Пермского края от 25 июня 2014 г. N 90-рпп "О рабочей группе по вопросам создания и развития в Пермском крае Волоконно-оптического кластера "Фотоника", в соответствии с которым создана Региональная рабочая группа по вопросам реализации Программы развития Кластера.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Реализация подпрограммы направлена на решение ключевых задач по развитию инновационной экономики региона, в том числе поддержку инновационных, наукоемких разработок и технологий, создание инновационных кластеров, объединяющих промышленные предприятия, научные и образовательные организации, элементы инновационной инфраструктуры.

Реализация подпрограммы будет способствовать решению проблем, отраженных в Законе Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы":

недостаточный темп инновационного развития экономики Пермского края;

слабое взаимодействие науки и производства;

низкий уровень внедрения научных разработок;

низкий уровень инновационной активности предприятий.

2.2. Главными приоритетами в сфере реализации подпрограммы является выстраивание системы обновления экономики в соответствии с вызовами времени и привлечение необходимых для этого материальных и кадровых ресурсов, поддержка инновационных, наукоемких разработок и технологий, а также создание инфраструктуры для инновационных кластеров.

2.3. Цель подпрограммы: содействие решению задач социально-экономического развития Пермского края посредством создания благоприятных условий для развития Кластера.

2.4. Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития Кластера;

содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера;

содействие в продвижении проектов Кластера на российском и зарубежном рынках;

развитие инфраструктуры Кластера (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной);

содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Кластере;

содействие развитию кооперации организаций - участников Кластера в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства;

содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы к концу 2017 года:

численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера, за период реализации подпрограммы составит 159 чел. нарастающим итогом;

объём работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями, составит 125 млн. руб.;

объём инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций составит 260 млн. руб.;

выработка на одного работника организаций - участников Кластера составит 3100 тыс. руб.;

объём отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, составит 32,14 млрд. руб.;

совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке составит 1,7 млрд. руб.;

количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации на территории города Перми 120 единиц;

количество запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом составит 23 единицы за период реализации подпрограммы;

численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, составит 15 чел. за период реализации подпрограммы.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период с 2015 по 2017 год.

Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.

V. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Основой нормативного правового регулирования в сфере реализации подпрограммы являются:

Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы";

Закон Пермского края от 3 марта 2015 г. N 440-ПК "О промышленной политике в Пермском крае".

Основные меры правового регулирования в сфере экономического развития и инновационной экономики в части инновационной и инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, развития промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы, отражены в приложении 13 к государственной программе Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа).

VI. Перечень и краткое описание основных мероприятий подпрограммы

6.1. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить комплексное решение задач подпрограммы.

6.2. Основное мероприятие "Участие в информационно-выставочных мероприятиях в сфере науки и инноваций" предусматривает участие представителей организаций - участников Кластера в информационно-выставочных мероприятиях в сфере деятельности Кластера, перечень которых определяется ежегодно приказом ответственного исполнителя подпрограммы.

Мероприятие реализуется с целью:

продвижения инновационной продукции, товаров и услуг организаций - участников Кластера на российском и международном рынках;

продвижения проектов Кластера на российском и зарубежном рынках;

содействия развитию кооперации организаций - участников Кластера в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства с другими организациями - участниками Кластера, организациями Российской Федерации и зарубежных стран;

содействия распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью;

продвижения Пермского края как инновационно активного региона.

6.3. Основное мероприятие "Развитие образовательной инфраструктуры" направлено на обеспечение деятельности учреждений образовательной инфраструктуры Кластера, а также на создание и (или) обновление материально-технической базы таких учреждений.

В рамках основного мероприятия планируется обеспечить деятельность:

Музея науки и техники и Парка научных развлечений;

межвузовского факультета "Фотоника".

Музей создан для привлечения жителей Пермского края к научной и исследовательской деятельности, укрепления взаимосвязи между наукой, промышленностью и образованием. Парк научных развлечений включает более 60 экспонатов, действие которых основано на законах физики и химии, экспонаты можно трогать руками и самостоятельно проводить все эксперименты.

Межвузовский факультет "Фотоника" - секция дополнительного образования, где студенты старших курсов вузов имеют возможность посещать лекции ведущих ученых в области фотоники, которые специально приглашаются для проведения лекционного курса. В рамках дополнительного образования студенты ведущих вузов добирают недостающие компетенции и получают практические навыки в области научно-исследовательских и опытно конструкторских работ по одноименному профилю.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы

7.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы:

численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации программы развития Кластера, чел.;

объём работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями, млрд. руб.;

объём инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций, млрд. руб.;

выработка на одного работника организаций - участников Кластера, тыс. руб.;

объём отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, млрд. руб.;

совокупная выручка организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке, млрд. руб.;

количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации на территории города Перми, шт.;

количество запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, шт.;

численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, чел.

7.2. Перечень целевых показателей (индикаторов) и прогнозное значение показателей (индикаторов) по годам исполнения подпрограммы представлен в приложении 8 к Программе.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в паспорте подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к Программе:

приложение 9 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Пермского края;

приложение 10 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета;

приложение 11 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов;

приложение 12 - финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.

IX. Основные меры государственного регулирования и управления рисками в сфере реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограмм и описание мер управления рисками реализации подпрограмм изложены в разделе X Программы.

X. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы.