Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 мая 2022 г. по делу N 33-15840/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., судей Рачиной К.А., Заскалько О.В., при помощнике судьи Ипатове С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Зубкова...

на решение Тверского районного суда города Москвы от 18 ноября 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования и Зубкова... к ФГБНУ "ФНКЦ РР" о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, отмене приказа, удовлетворить частично.

Взыскать с ФГБНУ "ФНКЦ РР" в пользу Зубкова... компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 12 537 руб. 53 коп, компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФГБНУ "ФНКЦ РР" в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 801 руб. 50 коп.",

УСТАНОВИЛА:

Зубков С.Е. обратился в суд с иском к ФГБНУ "ФНКЦ РР", с учетом уточнений просил взыскать стимулирующую выплату за качество в размере 36 328 руб. 05 коп, премиальные выплаты в размере 35 615 руб. 28 коп, компенсацию за задержку выплат в размере 19 370 руб. 85 коп, стимулирующую выплату за непрерывный стаж работы, выслугу лет в размере 9 449 руб. 12 коп, стимулирующую выплату за работу с лицами, которые находятся в группе риска заражения новой коронавирусной инфекцией в размере 115 427 руб. 54 коп, компенсацию морального вреда в размере 17 000 руб, отменить приказ N 209-02/20 от 17.07.2020 "Об утверждении положения об оплате труда и премировании в ФНКЦ РР".

В обосновании заявленных требований ссылался на то, что 13.01.2020 он принят на работу в ФГБНУ "ФНКЦ РР" на должность медицинского брата по массажу. 08.09.2020 он уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, однако в период работы с июля по сентябрь 2020 года ему в полном объеме не выплачивалась заработная плата, в частности не производились выплаты стимулирующего характера за качество работы, премиальные выплаты, выплаты за работу с лицами, которые находятся в группе риска заражения новой коронавирусной инфекцией, оплата труда за выполнение работы, не предусмотренной должностной инструкцией также не производилась. Кроме того, ответчик, допустив нарушение его права на оплату труда в полном объеме не выплатил ему компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с апреля по сентябрь 2020 года. Также работодателем было нарушено его право на отдых, поскольку в период работы ему не был предоставлен оплачиваемый отпуск, несмотря на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, что причинило ему нравственные страдания. 17.07.2020 ответчиком издан приказ N 209-02/20 "Об утверждении положения об оплате труда и премировании в ФНКЦ РР", который является незаконным, поскольку повлек изменение условий трудового договора касающихся выплат стимулирующего характера.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав истца Зубкова С.Е, представителя ответчика - Андреева П.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.01.2020 Зубков С.Е. принят на работу в ФГБНУ "ФНКЦ РР" на должность медицинского брата по массажу физиотерапевтического отделения отдела нейрореабилитации и реабилитационных технологий НИИ реабилитологии ФГБНУ "ФНКЦ РР" на основании трудового договора (эффективный контракт) N 8/8-20, согласно которому за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных договором, работнику установлена заработная плата, которая включает в себя:

а) должностной оклад в размере 6 506 руб. в месяц;

б) выплаты компенсационного характера, а именно:

- 4 % должностного оклада (работа в учреждениях, подразделениях и на должностях, работа в которых дает право работникам на оплату труда в повышенном размере, в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда либо по результатам специальной оценки условий труда), - 50 % часовой ставки за каждый час работы в ночное время, 100 % - за каждый час работы в ночное время выездному персоналу, - сверхурочная работа, - работа в выходные и нерабочие праздничные дни.

в) выплаты стимулирующего характера, которые могут производиться работодателем:

- выплата за интенсивность и высокие результаты работы (надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы) - в соответствии с ЛНА, ежемесячно, - выплата за качество работы - в соответствии с ЛНА, ежемесячно, - выплата за непрерывный стаж, выслугу лет - в соответствии с ЛНА, ежемесячно, - премиальные выплаты по итогам работы - в соответствии с ЛНА.

Приказом N 34-02/ОД от 06 февраля 2017 года утверждены критерии эффективности работы персонала клинических (медицинских) подразделений ФНКЦ РР.

Приказом N 75-02/19 от 15 марта 2019 года утверждено Положение об оплате труда и премировании ФНКЦ РР, согласно п.п. 78, 79 которого, с учетом условий труда и норм, действующего законодательства работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, в том числе повышение оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится по результатам специальной оценки условий труда в размере не менее 4 % оклада, установленного для различных видов работ с нормальными условиями труда; оплата труда работников учреждения, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условия-ми труда, производится в повышенном размере в соответствии с перечнем видов компенсационного характера в ФНКЦ РР, работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:

- занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных;

- доплата за совмещение профессий (должностей);

- доплата за расширение зон обслуживания;

- доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

- доплата за работу в ночное время;

- оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

- надбавка за обеспечение бесперебойных условий для лечебного и научного процесса.

Согласно п. 85 Положение об оплате труда и премировании ФНКЦ РР, утвержденного приказом N 75-02/19 от 15 марта 2019 года, к выплатам стимулирующего характера относятся:

- надбавка за стаж непрерывной работы (30 % должностного оклада за первые три года работы и по 25 % за каждые последующие два года непрерывной работы по истечении указанных периодов работы, но не выше 80 % от должностного оклада);

- надбавка за интенсивность и высокие результаты работы не менее 30% от оклада/должностного оклада;

- надбавка за качество выполняемых работ в соответствии с критериями и показателями эффективности выполняемой работы;

- премия за выполнение особо важных и срочных работ;

- персональная надбавка.

Выплаты стимулирующего характера работникам производятся по решению директора ФНКЦ РР в пределах фонда оплаты труда, при этом, учитывается успешное и добросовестное исполнение работниками своих должностных обязанностей в соответствующем периоде, инициатива и применение в работе современных норм и методов организации труда, качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью ФНКЦ РР (п.п.89, 91 Положение об оплате труда и премировании ФНКЦ РР, приказ N 75-02/19 от 15 марта 2019 года).

В соответствии с п.п. 96, 97, 99, 106 Положения об оплате труда и премировании ФНКЦ РР, утвержденного приказом N 75-02/19 от 15 марта 2019 года, с целью поощрения работников может производиться выплата премий за общие результаты труда по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год, а также премии за образцовое качество выполняемых работ, за выполнение особо важных и срочных работ, за интенсивность и высокие результаты работы и т.д.; премирование работников осуществляется на основании приказа директора ФНКЦ РР; размер премиальных выплат, выплаты может устанавливаться, как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу.

Согласно справке ФГБНУ "ФНКЦ РР" от 17.11.2021 за период с апреля по сентябрь 2020 года, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 844-р и от 24.04.2020 N 1131-р, на территории Российской Федерации для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на таковую были перепрофилированы следующие учреждения: ФГБУЗ "ЦКБ РАН", ФГБУЗ "Больница РАН (г.Троицк)", ФГБУН "Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности", ФГБУН "НИИ медицины труда им. Академика Н.Ф.Измерова".

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от 21.05.2020 N 16-3/И/1-6965 выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 373.

Также указанные выплаты получают медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в том числе:

- врачи-рентгенологи;

- врачи-патологоанатомы;

- врачи-эпидемиологи;

- помощники врачей-эпидемиологов;

- медицинские работники клинико-диагностических лабораторий;

- средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами.

Приказом от 17.07.2020 N 209-02/20 утверждено Положение об оплате труда и премировании работников ФГБНУ "ФНКЦ РР", приказы от 15.03.2019 N 75-02/19 "Об утверждении Положения об оплате труда и премировании ФНКЦ РР", от 10.01.2020 N 27-02/20 "Об установлении надбавки за качество труда на 2020 год" признаны утратившими силу.

Согласно п. 18, указанного положения работнику занятому на работах с вредными, опасными условиями труда устанавливается выплата компенсационного характера в размере не менее 4% должностного оклада.

Положением об оплате труда и премировании работников ФГБНУ "ФНКЦ РР", утвержденным приказом от 17.07.2020 N 209-02/20, установлены следующие выплаты стимулирующего характера:

- выплата за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплата за качество выполняемых работ;

- выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы.

В соответствии с п.п. 25, 26 указанного положения, работнику за интенсивность и высокие результаты работы производится выплата в размере 30% должностного оклада, пропорционально отработанному времени, а также надбавка за стаж непрерывной работы (30 % должностного оклада за первые три года работы и по 25 % за каждые последующие два года непрерывной работы по истечении указанных периодов работы, но не выше 80 % от должностного оклада), пропорционально отработанному времени.

Таким образом, приказом от 17.07.2020 N 209-02/20, которым признаны утратившими силу приказы от 15.03.2019 N 75-02/19 "Об утверждении Положения об оплате труда и премировании ФНКЦ РР", от 10.01.2020 N 27-02/20 "Об установлении надбавки за качество труда на 2020 год", в том числе исключена возможность выплаты премий за общие результаты труда по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год, которые заменены иными формами материального стимулирования.

Приказом от 08.09.2020 N 171/8-к трудовые отношения между сторонами были прекращены по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Рассматривая требования истца в части взыскания стимулирующей выплаты за работу с лицами, которые находятся в группе риска заражения новой коронавирусной инфекции COVID-19, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в материалах дела отсутствуют сведения работы Зубкова С.Е. с пациентами с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на таковую.

Изложенное согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года (вопрос N 3), из которого, в частности, следует, что право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Таким образом, поскольку истец не относился ни к одной из категорий медработников, которым положена специальная выплата, то и правом на выплату за работу с лицами, которые находятся в группе риска заражения новой коронавирусной инфекции COVID-19 не наделен.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании стимулирующей выплаты за непрерывный стаж работы за период с января по сентябрь 2020 года, судом обоснованно было установлено, что спорная надбавка за непрерывный стаж работы в период с июля по сентябрь 2020 года выплачена истцу в полном объеме, при этом за период с января 2020 по 25.08.2020 истцом без уважительной причины пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок на обращение в суд с заявленными требованиями, о применении которого заявлено ответчиком.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда о применении к требованиям истца в части взыскания надбавки за стаж за период до июля 2020 года, фиксированной суммы стимулирующей выплаты на основании Положения об оплате труда и премировании ФНКЦ РР, утвержденного приказом N 75-02/19 от 15 марта 2019 года, которое утратило силу 17 июля 2020 года, в связи с изданием приказа N 209-02/20 об утверждении Положение об оплате труда и премировании работников ФГБНУ "ФНКЦ РР", стимулирующих выплат за качество в размере 36 328 руб. 05 коп, премиальных выплат в размере 35 615 руб. 28 коп. за период с июля по 25 августа 2020 года положений ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, что явилось самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части, учитывая, что трудовые отношения между сторонами прекращены 08.09.2020, при этом с настоящим иском истец обратился лишь 25.08.2021, то есть с пропуском установленного ст. 392 ТК РФ срока обращения в суд.

Разрешая требования истца о взыскании стимулирующих выплат за качество и премиальных выплат за период с июля по сентябрь 2020 года, суд первой инстанции правильно учел условия трудового договора сторон, Положение об оплате труда и премировании работников ФГБНУ "ФНКЦ РР", приказ от 03.07.2020 N 189-02/20 об утверждении критериев эффективности деятельности работников ФНКЦ РР и, установив, что за спорный период истцу начислено "0" баллов, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в указанной части, поскольку условия трудового договора, локальных нормативных актов ответчика при выплате истцу премии не нарушены, выплата премии и определение ее размера для каждого из работников производится по результатам оценки труда, премия не является гарантированной систематической выплатой, не входит в число обязательных выплат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что имелись основания для отвода судьи, поскольку судья проявил заинтересованность в исходе дела, не влекут отмены решения суда, поскольку заявление об отводе было судом рассмотрено, суд указал, что доводы, заявленные в обоснование отвода, являются надуманными и не подтверждают заинтересованность судьи в исходе данного дела. Судебная коллегия с таким выводом суда согласна, оснований, вызывающих сомнения в объективности и беспристрастности судьи в апелляционной жалобе не приведено.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что срок на обращение в суд им не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, судебная коллегия полагает необоснованными и не может принять во внимание, поскольку они основаны на ошибочном толковании разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении Пленума от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (пункт 56), согласно которому при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Поскольку вступившее в законную силу решение Тверского районного суда г. Москвы от 11.12.2020 ответчиком не исполнено, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ФГБНУ "ФНКЦ РР" компенсацию за задержку выплаты заработной платы за указанные периоды в размере 12 537 руб. 53 коп, а также компенсацию морального вреда, в соответствии со ст. 237 ТК РФ. В указанной части решение суда не обжалуется.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам дела и истцом не опровергнуты.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы в порядке ст. 330 ГПК РФ не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 18 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зубкова... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: