Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 февраля 2005 г. N Ф03-А73/04-1/4375 При новом рассмотрении дела об отказе во взыскании задолженности за поставленную по договору международной купли-продажи кукурузу и штрафа суду надлежит учесть, что покупатель по рассматриваемому договору оплатил товар частично, нарушив требования внешнеэкономического договора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 февраля 2005 г. N Ф03-А73/04-1/4375
(извлечение)

См. также Постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 января 2006 г. N Ф03-А73/05-1/4096 и от 5 декабря 2006 г. N Ф03-А73/06-1/4207

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Москалев С.Л. - представитель по доверенности б/н от 04.01.2005, от ответчиков: от Правительства Хабаровского края - Чаплыгин А.А. - главный специалист по доверенности N 4.4.28-1644 от 27.02.2003, от Министерства финансов Хабаровского края - Белоножко Т.Г. - консультант по доверенности N 19-11/1672 от 16.08.2004, от Министерства пищевой промышленности, торговли и бытового обслуживания Хабаровского края - Калташ А.А. - главный специалист по доверенности N 6.04-26 от 14.01.2005, рассмотрел материалы дела N А73-7610/4/13-99 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Кооперативной лиги США Д/Б/А Национальной Кооперативной Деловой Ассоциации к Управлению хлебопродуктов хлебопекарной промышленности администрации Хабаровского края, финансовому департаменту администрации Хабаровского края, Правительству Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края, Министерству пищевой промышленности и бытового обслуживания Хабаровского края, 3-и лица: ОАО "Амурхлебопродукт", ОАО "Комбикормовый завод", ОАО "Краснореченский комбинат хлебопродуктов", ОАО "Зерноимпорт" о взыскании 28731581 руб. 88 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2005. Полный текст постановления изготовлен 22.02.2005.

Кооперативная Лига Соединенных Штатов Америки (далее - Лига) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Управлению хлебопродуктов хлебопекарной промышленности администрации Хабаровского края (далее - Управление) о взыскании 26262186 руб. 26 коп. задолженности по оплате кукурузы и 1313109 руб. 27 коп. штрафа за просрочку платежа.

До принятия решения истец в порядке, установленном статьей 37 АПК РФ, изменил размер исковых требований, увеличив сумму долга до 29144126 руб. 33 коп., а сумму штрафа - до 1457206 руб. 27 коп.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены - Правительство Хабаровского края, Министерство финансов Хабаровского края, Министерство пищевой промышленности и бытового обслуживания Хабаровского края.

Решением от 09.02.2000 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика взыскано 27012940 руб. 64 коп. долга и 1350647 руб. 03 коп. штрафа. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.06.2000 решение отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.09.2001 N 8508/00 решение от 09.02.2000 и постановление апелляционной инстанции от 06.06.2000 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При повторном рассмотрении дела решением от 10.01.2002 исковые требования удовлетворены за счет финансового департамента администрации Хабаровского края.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.06.2004 указанное решение отменено, в иске отказано.

При этом суд исходил из того, что поставка кукурузы осуществлена в рамках программы "Продовольствие ради прогресса" и вырученные от продажи кукурузы денежные средства должны использоваться в рамках названной программы, то есть для сельскохозяйственных нужд края. Однако денежные средства, поступившие на счет истца, не использованы в обусловленных целях. Договор от 16.02.1996 между сторонами заключен на основании соглашений правительственного уровня, предполагающих безвозмездную поставку продукции.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, Кооперативная лига США обратилась в Высший Арбитражный суд РФ с заявлением о его пересмотре в порядке надзора.

Определением от 22.11.2004 N 8508/00 Высшего Арбитражного Суда РФ в соответствии со ст. 304 АПК РФ отказано в передаче дела в Президиум того же суда и дело направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа для проверки правильности применения норм права в порядке кассационного производства.

В обоснование заявления о пересмотре постановления в порядке надзора, истец указал на неправильное применение норм материального права, регулирующих правоотношения сторон по внешнеэкономической сделке.

Правительство Хабаровского края, Министерство пищевой промышленности торговли и бытового обслуживания Хабаровского края в отзывах на заявление с доводами, изложенными в нем не согласны, предлагают постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 04.06.2004 оставить без изменения как законное и обоснованное.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Кооперативной Лиги поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представители Правительства Хабаровского края, Министерства финансов Хабаровского края, Министерства пищевой промышленности торговли и бытового обслуживания Хабаровского края заявили ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с ненадлежащим уведомлением Кооперативной лиги США Д/Б/А Национальная кооперативная Деловая Ассоциация по адресу: 1401, Нью-Йорк Авеню, Северо-Запад, Вашингтон, Округ Колумбия 2005-2106, США.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, так как полномочия присутствующего в судебном заседании представителя истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства дела надлежащим образом, проверены и признаны оформленными в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 61, 62, 63 АПК РФ.

В заседании суда кассационной инстанции представители Правительства Хабаровского края, Министерства финансов Хабаровского края, Министерства пищевой промышленности торговли и бытового обслуживания Хабаровского края с доводами, изложенными в заявлении не согласны, указывая на их необоснованность, считают постановление законным и просят оставить его без изменения по мотивам, изложенным в отзывах.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В заседании суда кассационной инстанции объявлялся перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 15.02.2005 до 12 часов 30 минут.

Проверив законность постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 04.06.2004, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает его подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.

Как следует из материалов дела, между Кооперативной Лигой США и Управлением хлебопродуктов и хлебопекарной промышленности администрации Хабаровского края заключен договор от 16.02.1996 N 1, в соответствии с которым Лига обязалась запросить в Министерстве сельского хозяйства США 65000 тонн кукурузы, обеспечить доставку груза в порт г. Владивостока и передать ее Управлению хлебопродуктов и хлебопекарной промышленности администрации Хабаровского края.

Управление хлебопродуктов и хлебопекарной промышленности администрации Хабаровского края обязалась принять поступившее зерно, оплатить расходы по оплате таможенных процедур, сборов, налогов в порту Владивосток и транспортные расходы от порта до места складирования, произвести оплату принятого товара на текущий счет (типа "Т" N 603012) Кооперативной лиги в Хабаровском представительстве в четыре этапа, исходя из даты прибытия товара в порт, по цене 171 доллар США за 1 тонну зерна.

В соответствии с грузовой таможенной декларацией и генеральным актом выгрузки, товар - кукуруза в количестве 15503 тонн Управлением хлебопродуктов и хлебопекарной промышленности администрации Хабаровского края получен 21.06.1996.

Стоимость поставленного зерна составила 2651013 долларов США (171 доллар США х 15503 тонн).

Управление хлебопродуктов и хлебопекарной промышленности администрации Хабаровского края поставленный товар не оплатило, товар передало третьим лицам (ОАО "Зерноимпорт", ОАО "Амурхлебопродукт", ОАО "Комбикормовый завод", ОАО "Краснореченский комбинат хлебопродуктов") и уведомило истца (письмо от 19.06.1996 N 06-330) о возложении исполнения денежного обязательства на этих лиц. Последние исполнили денежное обязательство частично, в связи с чем лига обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Отменяя решение суда первой инстанции от 10.01.2002, суд указал на то, что договор между сторонами заключен на основании Российско-американских межправительственных соглашений от 04.04.1992, от 04.06.1993, от 28.12.1995, N OCSM:FCC-118-6/175-00, от 07.02.1997, предполагающих безвозмездные поставки продукции.

При этом суд исходил из того, что поставка кукурузы на основании договора от 16.02.1996 была осуществлена в рамках программы "Продовольствие ради прогресса", а полученная лигой выручка от реализации кукурузы не должна была уйти за пределы Хабаровского края. Однако денежные средства, поступившие на счет истца, не использованы для сельскохозяйственных нужд края. Поскольку 11.06.1998 Кооперативной лигой было принято решение о закрытии Хабаровского представительства, обнулении банковских счетов в связи с закрытием международных программ, суд пришел к выводу о том, что дальнейшее перечисление денежных средств вне рамок программы "Продовольствие ради прогресса" противоречит условиям договора, поэтому кредитор в силу статьи 416 ГК РФ не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству.

Между тем данные выводы суда сделаны по неполно выясненным обстоятельствам имеющим существенное значение для дела.

Согласно условиям соглашения, заключенного между Правительством США и Правительством РФ о поставках сельскохозяйственной продукции в соответствии с программой "Продовольствие ради прогресса" от 04.06.1993 наряду с безвозмездными поставками предусмотрена возможность осуществления возмездных поставок (л.д. 20, т. 5). В соответствии с пунктом 2.2 договора от 16.02.1996 покупатель обязан производить оплату поставляемой продавцом кукурузы на специальный счет, денежные средства с которого должны использоваться для создания гарантийного фонда и расходоваться в рамках программы "Продовольствие ради прогресса".

Таким образом, договор от 16.02.1996 является внешнеэкономической сделкой и стороны связаны обязательствами по договору международной купли-продажи. Порядок заключения и исполнение внешнеэкономических сделок регулируется Конвенцией ООН "О договорах международной купли-продажи" (Вена, 11.04.1980).

Статьей 53 Венской конвенции предусмотрено, что основным обязательством покупателя является обязанность по уплате цены за товар и принятие поставки товара в соответствии с требованиями договора и Конвенции.

В соответствии со статьями 59, 62 Конвенции ООН "О договорах международной купли-продажи" обязанным по уплате цены по договору является покупатель.

Согласно ст. 516 ГК РФ обязанность по оплате товара также возложена на покупателя - сторону по договору.

Покупатель по рассматриваемому договору оплатил товар частично, следовательно, не выполнил обязательства, нарушив вышеназванные нормы Конвенции и требования внешнеэкономического договора.

С учетом изложенного постановление апелляционной инстанции от 04.06.2004 принято судом без всестороннего исследования всех обстоятельств дела и с нарушением норм материального права, в связи с чем подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию арбитражного суда.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения и дать оценку в порядке ст.ст. 68, 71 АПК РФ имеющимся в деле доказательствам, представленным истцом в обоснование заявленных требований о взыскании долга и штрафа за просрочку платежа в связи с ненадлежащим исполнением внешнеэкономической сделки - договора от 16.02.1996.

Вопрос о распределении государственной пошлины по кассационной жалобе необходимо разрешить Арбитражному суду Хабаровского края.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 04.06.2004 по делу N А73-7610/4/13-99 (АИ-1/170) отменить и дело направить на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.