Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 ноября 2009 г. N Ф03-6581/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении общества к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции отказано в связи с наличием в действиях общества состава правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 ноября 2009 г. N Ф03-6581/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "С" на решение от 18.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2009 по делу N А59-1400/2009 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "С" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "С" (далее - общество, ООО "С") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 18.05.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2009, в удовлетворении требования отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В кассационной жалобе ООО "С" просит принятые по делу судебные акты отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Общество и налоговый орган извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив обоснованность доводов жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом на основании поручения от 01.12.2008 N 6501/194/А в баре "Колизей", расположенным по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 86, арендуемом ООО "С", проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки налоговым органом установлено, что в нарушении пунктов 5, 6 , 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила от 19.01.1998 N 55) отсутствует контроль за влажностным режимом и прибор для измерения влажностного режима (психрометр); в нарушении пункта 9 Правил от 19.01.1998 N 55 в наглядной и доступной форме до сведения покупателей не доводятся правила продажи отдельных видов товаров.

Указанные нарушения отражены в акте проверки от 03.12.2008 N 6501-000426-08.

По результатам проверки должностным лицом инспекции составлен протокол об административном правонарушении от 29.12.2008 N 35, на основании которого вынесено постановление от 14.01.2009 N 35 о привлечении ООО "С" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая обществу в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Порядок осуществления розничной торговли алкогольной продукцией регламентирован Правилами от 19.01.1998 N 55.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (не указанных в частях первой и второй названной статьи Кодекса) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Судебные инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности (акт от 03.12.2008 N 6501-000426-08, протокол от 29.12.2008 N 35, протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.12.2008) пришли к обоснованному выводу наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, выводы судебных инстанций о законности оспариваемого постановления налогового органа о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ обоснованны.

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности, носящих существенный характер, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и являющихся в силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов по существу заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 18.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2009 по делу N А59-1400/2009 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.