Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 декабря 2009 г. N Ф03-6659/2009 по делу N А51-4457/2009 Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения лицом, привлеченным к административной ответственности. При этом в случае пропуска указанного срока последний может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 декабря 2009 г. N Ф03-6659/2009
по делу N А51-4457/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Э" - Лысак Е.А., представитель, доверенность от 09.02.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Э" на решение от 12.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009 по делу N А51-4457/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Э" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Э" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г.Владивостока (далее -инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) от 11.11.2008 N 15/8294, которым общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 12.05.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву пропуска установленного частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) десятидневного срока для подачи заявления об оспаривании постановления административного органа и отсутствием уважительных причин для его восстановления.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционного суда, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель общества доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимала.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав в судебном заседании пояснения представителя общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании поручения от 18.09.2008 N 15/779 налоговым органом проведена проверка соблюдения обществом требований законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение пунктов 5, 6, 11, 141 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 и пункта 3 статьи 11, статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в закусочной "Ле Конте", расположенной по адресу: г. Владивосток, ул. Фокина, 6, строение 2, принадлежащей ООО "Э", в прейскуранте цен на алкогольную продукцию отсутствует информация о наименовании и цене алкогольной продукции за весь объем в потребительской таре, а также за 0,05 литра или ОД литра на ликер "Персиковый "Marie Brizard", ром "Bacardi ORO". В складском помещении закусочной "Ле Конте", расположенной по адресу: г.Владивосток, улица Фокина, 66, принадлежащем обществу, нарушен температурный режим хранения алкогольной продукции "Советское шампанское". Факт нарушения зафиксирован в акте проверки от 18.09.2008 N 000209.

По результатам проверки налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении от 28.10.2008 N 000515 и принято постановление от 11.11.2008 N 15/8294, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с постановлением административного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене, при этом заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Отказывая обществу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, суды установили, что срок оспаривания постановления пропущен исключительно по вине заявителя, а указанные обществом причины не могут служить основанием для его восстановления.

Согласно части 2 статьи 208 АПК РФ и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения лицом, привлеченным к административной ответственности. При этом в случае пропуска указанного срока последний может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно названной норме права уважительными причинами могут выступать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Судами в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что акт проверки, которым зафиксирован факт совершения обществом административного правонарушения, составлен в присутствии представителя - генерального директора общества М.А.Антифоровой, инспекцией по налогам и сборам в установленном порядке в адрес общества направлялись извещения о времени и месте составления протокола и рассмотрения административного дела.

Оспариваемое постановление налогового органа от 11.11.2008 N 15/8294 вынесено в отсутствие законного представителя общества в связи с его неявкой.

Названное постановление, в котором был разъяснен порядок и сроки его обжалования, было направлено в адрес общества заказным письмом, которое получено 15.11.2008 указанным лицом, что подтверждается уведомлением N 4642.

С заявлением общество обратилось в арбитражный суд с пропуском установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ десятидневного срока на его обжалование.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления об оспаривании постановления налогового органа от 11.11.2008 N 15/8294 общество сослалось на неизвещение его о времени и месте составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении и несвоевременное получение копии оспариваемого постановления, что не соответствует материалам дела.

Суды, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, сделали правильный вывод об отсутствии у общества уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления административного органа.

При таких обстоятельствах суд правомерно отклонил ходатайство общества о восстановлении пропущенного процессуального срока и отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления налогового органа от 11.11.2008 N 15/8294.

Учитывая изложенное кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 12.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009 по делу N А51-4457/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.