Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 февраля 2011 г. N Ф03-9158/2010 по делу N А51-6174/2010 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ВЕРОССА": Баргеева Т.А. - представитель по доверенности от 24.02.2010 б/н; от Владивостокской таможни: Коробчук И.А. - старший государственный таможенный инспектор по доверенности от 25.01.2011 N 24, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 по делу N А51-6174/2010 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВЕРОССА" к Владивостокской таможне о признании незаконными действий.

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2011 г.

Общество с ограниченной ответственностью "ВЕРОССА" (далее - ООО "ВЕРОССА", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Владивостокской таможни (далее - таможенный орган), выразившиеся в отказе принимать таможенные платежи от ООО "ВЕРОССА" по поручению физических лиц при таможенном оформлении ввезенных ими транспортных средств в упрощенном порядке и в запрете ООО "ВЕРОССА" производить таможенные платежи на счета Федерального казначейства по поручению физических лиц при таможенном оформлении ввезенных ими транспортных средств в упрощенном порядке.

Решением арбитражного суда от 08.07.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на отсутствие предмета спора, и нарушения прав заявителя.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 решение от 08.07.2010 отменено. Действия (бездействие) Владивостокской таможни, зафиксированные в акте о рассмотрении устной жалобы N 07-25/290310/006, выразившиеся в отказе принять у ООО "ВЕРОССА", выступающего в качестве таможенного брокера, таможенную карту "Зеленый коридор" для оплаты таможенных платежей по поручению физических лиц при таможенном оформлении ввезенных ими транспортных средств в упрощенном порядке признаны незаконными как противоречащие Таможенному кодексу Российской Федерации.

Судебный акт мотивирован тем, что таможенное законодательство не содержит ограничений относительно объема прав при декларировании товаров брокером, действующим по поручению физического лица при оформлении товаров, ввозимых для личных нужд. Факт отказа таможенным органом принять у ООО "ВЕРОССА", выступающего в качестве таможенного брокера, таможенную карту "Зеленый коридор" для оплаты таможенных платежей по поручению физических лиц противоречит нормам Таможенного кодекса Российской Федерации и создает препятствия обществу в осуществлении функций таможенного брокера в полном объеме, и нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности.

Законность принятого постановления проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе Владивостокской таможни, полагающей, что выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем считает постановление подлежащим отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований общества.

По мнению таможенного органа, при упрощенном порядке таможенного оформления товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами. Таможенный брокер при наличии брокерского договора с декларантом (физическим лицом) вправе уплатить таможенные платежи за физическое лицо только при условии, если товар, ввезенный в адрес физического лица, будет оформлен в общем порядке и помещен под один из таможенных режимов.

ООО "ВЕРОССА" в отзыве против доводов, изложенных в кассационной жалобе, возражает, считает постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Общество полагает, что таможенный брокер имеет право производить уплату таможенных платежей по поручению физических лиц в упрощенном порядке, поскольку при совершении таможенных операций обладает теми же правами, что и лицо, которое его уполномочивает представлять интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей участвующих в деле лиц, а также проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Материалами дела подтверждается, что ООО "ВЕРОССА" является таможенным брокером и на основании Свидетельства от 24.03.2006 серия N 000724 состоит в Реестре таможенных брокеров за N 0392/00

Актом N 07-25/290310/006 таможенный орган отказал в принятии у ООО "ВЕРОССА", выступающего в качестве таможенного брокера, таможенную карту "Зеленый коридор" для оплаты таможенных платежей по поручению физических лиц.

Полагая, что действия Владивостокской таможни, выразившиеся в отказе принять уплаченные обществом таможенные платежи по поручению физических лиц и запрете произвести таможенные платежи на счета Федерального казначейства по поручению физических лиц в упрощенном порядке, создают препятствия ООО "ВЕРОССА" в осуществлении функций таможенного брокера и нарушают права общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО "ВЕРОССА" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Признавая действия таможенного органа незаконными и отменяя решение арбитражного суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции правомерно установил, что оспариваемые действия Владивостокской таможни противоречат Таможенному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 287 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при декларировании в письменной форме товаров на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок использования которого определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Согласно статье 139 Таможенного кодекса Российской Федерации от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенный брокер совершает таможенные операции в соответствии с настоящим Кодексом.

ООО "ВЕРОССА", выступая по отношению к физическим лицам таможенным брокером, в соответствии с частью 4 статьи 139 Таможенного кодекса Российской Федерации заключило договоры, в которых предусмотрело альтернативный порядок внесения таможенных платежей физическим лицом: внесение платежей на расчетный счет (в кассу) таможенного брокера или оплата их физическим лицом самостоятельно.

Учитывая, что в соответствии с условиями раздела III вышеназванных договоров оплата таможенных платежей таможенным брокером производится в соответствии с разделом IV названных договоров (внесение платежей физическим лицом на расчетный счет (в кассу) таможенного брокера или оплата физическим лицом самостоятельно), следует признать, что оплата таможенным брокером таможенных платежей производиться за счет средств физического лица.

При таких обстоятельствах таможенным брокером соблюдены положения статьи 328 Таможенного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларанты и иные лица, на которых настоящим Кодексом и иными федеральными законами возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обществом соблюдены и положения пункта 1 статьи 331 Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно которому таможенные пошлины, налоги уплачиваются на счет Федерального казначейства, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 287 и пунктом 4 статьи 295 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 287 Таможенного кодекса Российской Федерации уплата таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу для личного пользования, возможна также в кассу таможенного органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 287 Таможенного кодекса Российской Федерации форма таможенного приходного ордера, на основании которого таможенные платежи уплачиваются физическими лицами, предусмотрена Инструкцией о порядке заполнения таможенного приходного ордера и уплаты платежей с его применением, утвержденная Приказом ГТК РФ от 14.05.1997 N 265, раздел III которой предполагает указание как сведений о лице, ответственном за уплату платежей, так и дополнительных сведений о лице, фактически уплачиваемом эти платежи.

Каких либо ограничений полномочий при декларировании товаров таможенном брокером, действующим по поручению физических лиц при оформлении товаров ввозимых для личных нужд, Таможенный кодекс Российской Федерации не содержит.

Довод таможенного органа о праве таможенного брокера уплатить таможенные платежи за физическое лицо при условии оформления ввезенного в адрес этого лица товара в общем порядке и помещении под один из таможенных режимов, предусмотренных подразделом 2 раздела II Таможенной процедуры, не основан на нормах действующего таможенного законодательства.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют законные основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 по делу N А51-6174/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.