Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 26 мая 2022 г. по делу N 33-567/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Баутдинова М.Т, судей Кочергиной Е.Ю, Соскал О.М, с участием прокурора Ооржак С.А, при секретаре Куулар А.Ф, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах Ондара А.Ш. к Муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла "Благоустройство" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по апелляционной жалобе представителя ответчика Чамзы У.М. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 января 2022 года, УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора города Кызыла в интересах Ондара А.Ш. обратился в суд с вышеуказанным иском к Муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла "Благоустройство" (далее - МУП г. Кызыла "Благоустройство", организация), указав, что в результате прокурорской проверки по обращению Ондара А.Ш. установлено, что Ондар А.Ш. работает кузнецом ручной ковки транспортного цеха N 1 МУП г. Кызыла "Благоустройство". Согласно положению об оплате труда и премировании работников в организации применяется тарифная система оплаты труда, не соответствующая Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 гг, утверждённому Общероссийским отраслевым объединением работников сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 08.12.2016 г. (далее - Соглашение) установленные тарифные ставки ухудшают положение работника. Работодателем не оплачены Ондару А.Ш. в полном объёме ежегодные оплачиваемые отпуска: с января по февраль 2020 г. начислено 13 970, 46 руб, с учётом НДФЛ подлежит выплате 17 605, 76 руб, с июля по август 2020 г. начислено 20 664, 62 руб, с учётом НДФЛ подлежит к выплате 19 824, 49 руб. Просит обязать ответчика начислить и выплатить Ондару А.Ш. недоначисленные и невыплаченные денежные средства в счёт ежегодного оплачиваемого отпуска с января по февраль 2020 г. в размере 17 605, 76 руб, с июля по август 2020 г. - 19 824, 49 руб.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 января 2022 года иск удовлетворён. Постановлено взыскать с МУП г. Кызыла "Благоустройство" в пользу Ондара А.Ш. недоначисленную и невыплаченную сумму ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 17 605 руб. 76 коп. за период с января по февраль 2020 г. и 19 824 руб. 49 коп. за период с июля по август 2020 г, взыскать с МУП г. Кызыла "Благоустройство" государственную пошлину в размере 1 322 руб. 90 коп. в доход бюджета муниципального образования городской округ "Город Кызыл Республики Тыва".

Не согласившись с решением, представитель ответчика по доверенности Чамзы У.М. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, в удовлетворении иска отказать. Во-первых, считает, что иск подлежало оставить без рассмотрения ввиду того, что дееспособный работник организации не лишён возможности самостоятельно обратиться с иском в суд. Право прокурора обратиться в суд с иском в интересах гражданина ограничено категорией споров.

Во-вторых, решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 декабря 2020 г..установлено, что на МУП г..Кызыла "Благоустройство" распространяются действие Соглашения, утвержденного 8 декабря 2016 г, расчёты заработной платы производятся по данному соглашению, что не было учтено прокурором в иске. В-третьих, истец неправомерно ссылается на размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленный на 2019 г..и на 2020 г..в размере МРОТ, тогда как в Приложении N 1 к Соглашению и в письме Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от 15 марта 2019 г..N 01/56-В и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14 марта 2019 г..N 24-АК/2019 минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе для организации по механизированной уборке, озеленению, санитарной очистке и благоустройству муниципальных образований, к которому относится ответчик, составляет на 1 января 2019 гг. - 9 199 руб, на 1 января 2020 г..- 9 595 руб. В-четвёртых, истец произвел расчёт исходя из оклада начальника хозяйственного отдела, тогда как Ондар А.Ш. является кузнецом ручной ковки. В-пятых, истец при расчёте сослался на штатное расписание от 1 апреля 2019 г, где кузнецу ручной ковки установлен 5-ый разряд, кратность - 2, 16, указанные показатели применяться не могут, так как тарифная система оплаты труда и штатное расписание разработано в соответствии с утратившим силу в настоящее время постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 г..N 284 "Об утверждении тарифных коэффициентов единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы". В приложении к названному постановлению тарифный коэффициент единой тарифной сетки по оплате труда установлен для работников организаций бюджетной сферы, применяться для установления тарифного коэффициента в МУП г..Кызыла "Благоустройство" не может, так как является унитарным коммерческим предприятием. В приложении N

3 к Соглашению приведена рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников ЖКХ РФ, основанная на 9 уровнях квалификации, так как в настоящее время в сфере ЖКХ проводится работа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 г..N 584. Поскольку в нарушение постановления N 584 и Соглашения на предприятии не проведена работа по переходу на профессиональные стандарты, у работников предприятия отсутствуют свидетельства о квалификации, удостоверяющие квалификацию работников, и не установлены уровни к квалификации в соответствии с Приложением N 3 к Соглашению, то Приложение N 3 к Соглашению на предприятии не применимо и поэтому действующая система оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов, также тарифных коэффициентов внутри категорий персонала должна быть в соответствии с приказом Министерства ЖКХ РСФСР от 05.12.1986 г..N 505, а также постановления от 21.02.1990 г..N 66/3-138 "О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счёт собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения", принятым Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС. Ответчиком не получено разъяснения решения Кызылского городского суда от 28.12.2020 г..в части определения размера тарифных ставок и тарифных коэффициентов, а также произведения расчётов заработной платы по Соглашению N 1 для работников предприятия, в связи с чем предприятием в целях приведения системы оплаты труда в соответствии с требованиями Соглашения и во исполнение решения суда от 28 декабря 2020 г..был заключен договор с ЗАО " **" на проведение научно-исследовательских работ в части определения размера тарифных ставок и тарифных коэффициентов, произведения расчётов заработной платы. На основании полученного отчёта об оказании услуг от 30.09.2021 г..предприятие разработало сетку рабочих и должностных окладов руководителей, специалистов и служащих.

Тарифный коэффициент для Ондара А.Ш. установлен в размере 1, 2 и рассчитан по формуле: 59 коп.:49 коп, где 59 коп. - это часовая тарифная ставка рабочих, занятых на станочных работах и на работах в специализированных цехах (с нормальными условиями труда) в жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, установленного в соответствии с таблицей 8 Приложения 1 к Постановлению от 21.02.1990 г..N 66/3-138, станочные работы по обработке металла и других материалов резанием на металлообрабатывающих станках; работы по холодной штамповке металла и других материалов, изготовлению и ремонту инструмента и технологической оснастки: для повременщиков 2 разряда. 49 копеек - это установленная тарифная ставка для вычисления указанных соотношений, установленной в таблице 1 к Постановлению от 21.02.1990 г..N 66/3-138, для рабочих основной ЖКХ и бытового обслуживания населения по вида работ "Посадка, уход за зелеными насаждениями, их защита, другие непроизводственные виды работ и услуг". Минимальная часовая ставка рабочего первого разряда для МУП г..Кызыла "Благоустройство" на уровне цен 1990 г..соответствует 0, 49 руб./ час. В-шестых, в 2020-2021 гг.

Ондар А.Ш. участвовал в судебных заседаниях в Кызылском городском суде в качестве истца 17.12.2020 г, 19.01.2021 г, 07.04.2021 г, что считается уважительной причиной, оплата труда в связи с этим не производится в соответствии с Трудовым кодексом РФ, не должна учитываться при расчёте исковых требований. В-седьмых, требования истца необоснованные, так как нет ежемесячных расчётов за периоды с июля по декабрь 2019 г, с января по июнь 2020 г..В-восьмых, судом неправильно произведены расчёты сумм ежегодного оплачиваемого отпуска Ондара А.Ш, так как нужно установить заработную плату Ондара А.Ш. за июль, августа, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 г, январь, февраль, марта, апрель, май, июнь 2020 г..Суммы ежегодного оплачиваемого отпуска за полный отработанный месяц подлежит исчислению по формуле: ((ММТС*тарифный коэффициент) + выслуга лет + надбавка за сложность и напряженность)*северная надбавка и районный коэффициент. При этом, должны учитываться: - оклад работника в соответствии с Соглашением в размере на 01.01.2019 г..- 9 199 руб, на 01.01.2020 г..- 9 595 руб.; тарифный коэффициент кузнеца ручной ковки в размере 1, 2, определённый путём деления, исходя из соотношения часовой тарифной ставки (59 коп. - повременщик 2 разряда) и базовой часовой тарифной ставки (49 коп. - рабочий 1 разряда), установленных в Постановлении Госкомтруда СССР N 66/3-138. С учётом расчётов, приведённых в апелляционной жалобе, считает, что Ондару А.Ш. подлежит выплата разницы за ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 2 290, 40 руб. за периоды: с 13 июля по 3 августа 2020 г..(34 дня) в размере 1 062, 36 руб, с 23 января по 13 февраля 2020 г..в размере 1 228, 04 руб. В-девятых, в соответствии с определением от 10.02.2022 г..судья Л. заявила самоотвод по аналогичному делу N 2-1061/2022, так как ранее судьей выносилось решение от 28.12.2020 г..по делу N 2-364/2020. С учётом вышеизложенного, полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, что является основанием для его отмены.

В суде апелляционной инстанции прокурор Ооржак С.А. поддержала доводы иска, просила оставить решение суда без изменения. Стороны, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований о предмете спора Департамент экономики и имущественных отношений Мэрии города Кызыла, в суд не явились, будучи надлежащим образом уведомлёнными о дате заседания, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В предыдущих судебных заседаниях истец Ондар А.Ш. просил отказать в удовлетворении жалобы, представитель ответчика поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Ондар А.Ш. обратился к прокурору г. Кызыла с заявлением (л.д. 6), в котором просил подать иск в его интересах. Ондар А.Ш. принят 08.07.2019 г. в МУП г. Кызыла "Благоустройство" на должность кузнеца ручной ковки 1 разряда, что подтверждается приказом N 164к от 08.07.2019 г. и трудовым договором, подписанными 08.07.2019 г.; Ондару А.Ш. установлен должностной оклад 7 052, 4 руб, районный коэффициент в размере 40 %, северная надбавка в размере 50 %, пятидневная рабочая неделя, согласно приказу районный коэффициент 1, 4, за вредные условия - коэффициент 10 (л.д. 7, 17, т. 1). Приказом N 2/2 от 09.01.2020 г. установлена надбавка за выслугу лет с 08.07.2020 - 10% (л.д. 20).

Сторонами по делу не оспаривалось, что занимаемая истцом должность относится к категории рабочего.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 названного кодекса работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 этого же кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Согласно части 8 статьи 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Сторонами по делу не оспаривалось, что МУП г. Кызыла "Благоустройство" присоединилось к действию "Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы", утверждённому Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 8 декабря 2016 года.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 декабря 2020 года, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 12 мая 2021 года, были удовлетворены исковые требования заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределённого круга лиц к МУП г. Кызыла "Благоустройство", на ответчика возложена обязанность производить расчёт и выплату заработной платы работникам с учётом размера минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, утверждённым Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 8 декабря 2016 года.

Поскольку решением суда от 28 декабря 2020 года на ответчика была возложена обязанность рассчитать заработаю плату работникам в соответствии с названным Соглашением, следует руководствоваться правилами, установленными данным Соглашением.

Таким образом, на предприятии используются тарифные ставки и должностные оклады, установлена зависимость размера должностных окладов работников указанной категории (рабочего) от базовой ставки рабочих первого разряда.

Истец считает, что не доначислили и не довыплатили за ежегодные оплачиваемые отпуска с января по февраль 2020 г. в размере 17 605, 76 руб, с июля по август 2020 г. в размере 19 824, 49 руб. ввиду не соответствия применяемой системы оплаты труда предприятия Соглашению. Также полагает, что установленные тарифные ставки ухудшают положение работника.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск в полном объёме, суд первой инстанции, учитывая положения п. 1.8 о том, что Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организации, на которые оно распространяется, положения п. 1.12.1 Соглашения, что нормы региональных отраслевых тарифных соглашений не могут ухудшать условия, предусмотренные Соглашением и обеспечивающие социальные гарантии работников отрасли, статьи 139 ТК РФ и федерального закона от 19.06.2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", констатировал, что Ондар А.Ш. и ответчик состоят в трудовых отношениях, ответчиком не в полном объеме выплачены ежегодные оплачиваемые отпуска за спорный период. С учётом сведений, изложенных в расчётных листках, суд первой инстанции согласился с расчётом, представленным прокурором.

Относительно приведённого в иске подхода к расчёту, а также относительно изложенной по этому поводу в жалобе позиции ответчика судебная коллегия приходит к следующему.

Оценивая позицию ответчика, судебная коллегия приходит к выводу о том, что апеллянт подтверждает необходимость применения на предприятии минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда при начислении заработной платы в соответствии с Соглашением на основании решения суда от 28 декабря 2020 г. Апеллянт указывает на обстоятельства, в связи с которыми не согласен с расчётами истца и с расчётами суда. Считает, что ранее установленные на предприятии показатели применяться не могут, так как тарифная система оплаты труда и штатное расписание от 1 апреля 2019 г. разработаны в соответствии с утратившим силу постановлением Правительства РФ от 30 марта 2020 г. N 284. С учётом отчёта ЗАО " **" от 30 сентября 2021 г. предприятие разработало сетку рабочих и должностных окладов руководителей, специалистов и служащих. Так, тарифный коэффициент для Ондара А.Ш. установлен в размере 1, 2 и рассчитан по формуле: 59 коп. : 49 коп, с учётом этого апеллянт привёл расчёты по заработной плате и ежегодному оплачиваемому отпуску Ондара А.Ш. При этом ссылается на не применимость приложения N 3 к Соглашению из-за не проведения работы по переходу на профессиональные стандарты, отсутствием у работников свидетельств о квалификации, в связи с чем считает, что должна быть сохранена действующая система оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов, также тарифных коэффициентов внутри категорий персонала (как разъяснено в Приложении N 3 к Соглашению).

В силу ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно штатному расписанию предприятия кузнецу ручной ковки на период с 01.01.2018 г. установлен оклад в размере 7 052, 405 руб, исходя из ставки рабочего 1 разряда 3 265 руб. x 2, 16 (кратность разряда 5), выслуга лет 30%, районный коэффициент 40%, северная надбавка 50%, итого месячный оклад в размере 17 419, 43 руб, месячный фонд оплаты труда 17 419, 43 руб, годовой фонд оплаты труда 209 033, 14 руб. (л.д. 15).

Из истребованного судебной коллегией штатного расписания на период с 01.04.2019 г. следует, что сведения, приведённые в нём, полностью совпадают со сведениями штатного расписания за 2018 г. Штатное расписание за 2020 гг. не представлено.

Из расчётных листков за 2020 гг, следует, что Ондару А.Ш. начислялись надбавки за выслугу лет с июля 2020 г, за вредные условия работы надбавки не начислялись.

При разрешении споров работников и работодателей по поводу оплаты труда подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих систему оплаты труда, а также условия трудовых договоров.

Из коллективного договора МУП г. Кызыла "Благоустройство" с 01.10.2018 г. по 30.09.2021 г. следует, что в нём предусмотрен раздел 5 "Оплата и нормирование труда", согласно которому: ставка рабочего 1 разряда устанавливается приказом работодателя по предприятию с учётом величины ставки рабочего 1 разряда, на основании федерального закона от 14.12.2015 г. N 376, ст. 1 федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". По состоянию на 01.10.2018 г. размер тарифной ставки рабочего 1 разряда составляет 3 265 руб. (пункт 5.3). Размер месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда может индексироваться, исходя из фактического роста потребительских цен в РФ и финансовой возможности предприятия, с обязательным согласованием увеличения тарифной ставки с Мэрией г. Кызыла. Учитывая наличие отраслевого тарифного соглашения по ЖКХ РТ на период с 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г. согласно разделу VI п. 6.1 установлен следующий коэффициент особенностей работ: санитарная очистка и озеленение города - 1, 2 (п. 5.8). Размеры должностных окладов и ставок устанавливаются в соответствие со штатным расписанием, в зависимости от занимаемой должности, уровня квалификации и качества работы (п. 5.12). Предусмотрена индексация заработной платы до уровня минимального размера оплаты труда в размере установленном Региональным соглашением о минимальной заработной плате РТ на данный учетный период (п. 5.4.1 и 5.4.2).

Система оплаты труда устанавливается по категориям работников в соответствии Положением об оплате труда и премировании работников (Приложение N 1).

В пункте 26 указанного Положения предусмотрены размеры надбавки в процентах к тарифной ставке в зависимости от стажа работы: от 1 до 3 лет - 10%, от 3 до 5 лет - 15%, от 5 до 10 лет - 20%, свыше 10 лет - 30%.

В приложении N 1 к Положению об оплате труда и премировании работников МУП г. Кызыла "Благоустройство"", являющегося частью коллективного договора, приведены разряды оплаты труда: межразрядному тарифному коэффициенту 1 соответствует тарифная ставка в размере 3 265 руб. Дано пояснение, что тарифная ставка рабочего первого разряда установлена в размере 3 265 руб. в соответствии с федеральным законом от 14.12.2015 N 376-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Тарифные ставки работников остальных разрядов тарифной сетки устанавливаются путём умножения тарифной ставки рабочего первого разряда на соответствующий тарифный коэффициент. Размеры тарифных ставок определяются в рублях, копейках. В данном случае 5-му разряду труда соответствует межразрядный тарифный коэффициент 2, 16 и тарифная ставка 7 052, 40 руб, полученная следующим образом: 3 265 руб.*2, 16.

Далее, в приложении N 2 к системе оплаты труда приведено штатное расписание, согласно которому кузнецу ручной ковки (пункт 3) кратность не установлена, разряд равен 5.

Положение об оплате труда и премировании работников МУП г. Кызыла "Благоустройство" действует с 01.11.2018 г. и до момента внесения в него изменений или принятия нового Положения (п. 2 Положения).

Из Акта от 22 ноября 2021 г, составленного комиссией Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, коллективный договор МУП г. Кызыла "Благоустройство" с 01.10.2018 г. по 30.09.2021 г. списан путём уничтожения.

В 2020 г. действовал вышеуказанный коллективный договор.

В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации.

Согласно ч. 2 ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателей, в том числе формы, системы и размеры оплаты труда.

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ).

Согласно пункту 1.6 коллективного договора изменения и дополнения в коллективный договор в течение срока его действия производятся по взаимному соглашению сторон после предварительного рассмотрения предложений заинтересованной стороны постоянно действующей двусторонней комиссией по подготовке и проверке выполнения данного коллективного договора либо одобрения их собранием работников, изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор, не должны ухудшать положение работников по сравнению с действующим коллективным договором, отраслевым и региональным соглашениями и нормами действующего законодательства. Согласно п. 1.7 локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права являются приложениями к коллективному договору и принимаются по согласованию с профсоюзным комитетом.

В данном случае, сведений об изменении, отмене, дополнении положений коллективного договора, а также положений приложения "Положение об оплате труда и премировании работников МУП г. Кызыла "Благоустройство"" не имеется, соответственно коллективный договор и его составные части подлежат применению в период действия коллективного договора. Доводы представителя ответчика о том, что предоставленный в распоряжение судебной коллегии коллективный трудовой договор был "списан" как недействующий, судебной коллегией отклоняется как несостоятельный по изложенным ранее основаниям, а также в связи с тем, что он фактически действовал в период спорных правоотношений.

Коллективным договором предусмотрено установление ставки рабочего 1 разряда приказом работодателя по предприятию с учетом величины ставки рабочего 1 разряда, на основании федерального закона от 14.12.2015 г. N 376, ст. 1 федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". Вместе с тем, ответчиком таковых приказов не представлено, как не имеется и сведений о внесении изменений в Положение об оплате труда и премировании работников МУП г. Кызыла "Благоустройство", являющегося частью коллективного договора.

Последующие изменения, внесённые в штатные расписания на основании приказа директора предприятия, не могут быть приняты во внимание при расчёте заработной платы Ондару А.Ш, как не соответствующие порядку изменения и дополнения коллективного договора.

Разработанные на предприятии новые тарифные коэффициенты по данному делу, вопреки доводам и расчётам апеллянта, применяться не могут, поскольку не относятся к спорному периоду.

Судебная коллегия исходит из того, что в рассматриваемом деле должны применяться тарифные разряды, установленные в отношении работников в спорный период на предприятии, а положение работников не может быть ухудшено тем обстоятельством, что работодателем не была своевременно проведена работа по переходу на профессиональные стандарты и работникам не были установлены ровни квалификации.

Исходя из вышеизложенного как необоснованные судебной коллегией отклоняются доводы апеллянта, что 5-тый разряд для кузнеца ручной ковки, кратность - 2, 16 при расчётах применяться не могут, поскольку тарифная система оплаты труда и штатное расписание разработано в соответствии с утратившим силу в настоящее время постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 г. N 284 "Об утверждении тарифных коэффициентов единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы", а в приложении к названному постановлению тарифный коэффициент единой тарифной сетки по оплате труда установлен для работников организаций бюджетной сферы, применяться для установления тарифного коэффициента в МУП г.Кызыла "Благоустройство" не может, так как является унитарным коммерческим предприятием.

До внесения изменения и дополнения в коллективный договор в порядке, установленном пунктами 1.6, 1.7 коллективного договора, подлежат применению тарифные коэффициенты и тарифные ставки (разряды оплаты труда, межразрядные коэффициенты, тарифная ставка) тарифной сетки по оплате труда работников предприятия (приложение к Положению "Об оплате труда и премировании МУП "Благоустройство"), разработанные с учётом утратившего силу Постановления Правительства РФ от 30.03.2000 N 284.

В пункте 2.3 применяемого Соглашения сказано, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации. В Приложении N 1 указаны основные группы Организаций ЖКХ, также представленных в Приложениях N 4 и N 5, а также Организации, вид экономической деятельности которых связан с отраслью жизнеобеспечения населения.

В соответствии с п. 2.4 вышеназванного Соглашения рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

В письме Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от 15.03.2019 N 01/56-В, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14.03.2019 N 24-АК/2019 "Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020 - 2022 годы" разъяснено, что индексация минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших трудовые обязанности (нормы труда) на период 2020 - 2022 годов, определяется с 1 января каждого года в соответствии с п. 1 и п. 2 Федерального закона от 29 ноября 2018 года N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" с учетом уровня инфляции: в 2019 году, не превышающего 4.3% (декабрь 2019 года к декабрю 2018 года), в 2020 году, не превышающего 3.8% (декабрь 2020 года к декабрю 2019 года), в 2021 году, не превышающего 4.0% (декабрь 2021 года к декабрю 2020 года).

В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы (пролонгированного на период 2020 - 2022 годы) минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе устанавливаются не ниже размеров, приведенных в указанном письме.

В соответствии с письмом для организации ЖКХ категории "Организации по механизированной уборке, озеленению, санитарной очистке и благоустройству муниципальных образований" установлена минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2020 г. - 9 595 руб. В соответствии с Приложением N 1 Соглашения в редакции от 27.02.2018 г. минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2018 г.- 8 845 руб, на 01.01.2019 г. - 9 199 руб.

В пункте 2 "Оплата труда" Соглашения указано, что система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам (п. 2.1).

Предусмотрено, что расходы (средства), направляемые на оплату труда, рассчитываются исходя из нормативной численности работников, с учётом нормативной численности на вновь вводимые объекты, и включают в себя: 1) тарифную составляющую расходов (средств), направляемых на оплату труда, которая рассчитывается исходя из суммы месячных тарифных ставок (должностных окладов) (п. 2.8.1); 2) Выплаты компенсационного и стимулирующего характера (компенсации, премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты), включенные в состав средств на оплату труда работников, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами Организации и включают в себя (п. 2.8.2.): 2.8.2.1 доплаты (надбавки) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, - в размере не менее 12, 5 процента тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. 2.8.2.2.

Выплаты компенсационного характера за работу вне места постоянного проживания или в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе выплаты, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций работникам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе: - выплаты по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях в размере не ниже установленного законодательством Российской Федерации; - процентные надбавки на всю заработную плату за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями в размере не ниже установленного законодательством Российской Федерации; - расходы на оплату проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на содержании, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно (включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в соответствии с порядком, утвержденным в Организации; - иные компенсационные выплаты, связанные с работой в особых климатических условиях и предусмотренные законодательством Российской Федерации. 3) стимулирующего характера, размер и порядок установления которых определяется непосредственно в Организации (п. 2.8.2.3); 4) премии за основные результаты производственно-хозяйственной (финансово-хозяйственной) деятельности - в размере, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом в пределах 50% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. При наличии финансовой возможности, работодатель может увеличить размер премии (п. 2.8.2.4).

В пункте 2.2 Соглашения предусмотрено, что работодатели обеспечивают: а) оплату труда работников в соответствии с профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы (профессиональными стандартами), количеством и качеством затраченного труда, согласно п. 7.5.8 настоящего Соглашения; б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим, специалистам и служащим по действующим Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих и/или профессиональными стандартами, с учетом квалификационного уровня работников (Перечень профессиональных стандартов, утвержденных согласно действующему законодательству приведен в Приложении N 2 настоящего Соглашения). в) принятие локальных нормативных актов, касающихся оплаты и условий труда, с учетом мнения выборного профсоюзного органа работников Организаций, а также своевременное доведение до работников информации о применяемых условиях оплаты труда; г) своевременное заключение коллективных договоров, совершенствование нормирования и условий труда.

В целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли, работодатель вправе организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам. Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на 2017 - 2019 годы приводится в Приложении N 3 (п. 2.3.4 Соглашения).

При таких обстоятельствах, заработная плата Ондару А.Ш. начислялась и выплачивалась ответчиком без учёта размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, предусмотренного Соглашением на 01.01.2019 г, 01.01.2020 г, в коллективном договоре и Положении об оплате труда, являющимся частью коллективного договора, установлен иной размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда.

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время (ч. 1 ст. 170 ТК РФ).

За время исполнения государственных или общественных обязанностей государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению указанных обязанностей, выплачивают ему компенсацию (ч. 2 ст. 170 ТК РФ).

Указанными нормами ТК РФ не установлена обязанность работодателя сохранять за работником средний заработок в случаях исполнения государственных или общественных обязанностей.

При изложенных обязанностях участие истца Ондара А.Ш. в судебных заседаниях по настоящему гражданскому делу, отсутствие его в связи с этим на рабочем месте в дни заседаний было вызвано необходимостью защиты нарушенных ответчиком трудовых прав, между тем доводы апеллянта, что заработная плата в указанные дни начисляться не может, заслуживают внимания и в дальнейшем судебной коллегией в расчётах не применяются.

Проверив расчёт ответчика, судебная коллегия пришла к выводу о несоответствии его вышеприведённым коллективному договору, Положению об оплате труда (локальным нормативным актам организации). В частности, межразрядный тарифный коэффициент в апелляционной жалобе приведён равным 1, 2, тогда как в Положении об оплате труда для 5-го разряда труда он равен 2, 16.

Расчёт прокурора не содержит подробных расчётов, в частности, не указано какой размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и межразрядный тарифный коэффициент учитывались, вычислялись ли надбавки (л.д. 5). В расчёте за первую часть отпуска приведены с июля 2019 по декабрь 2019 г. выплаты, учитываемые при исчислении среднего заработка, общая сумма за период 279 104, 64 руб, количество календарных дней расчётного периода 169, 18, исчислен среднедневной заработок 279104, 64/169, 18=1649, 75 руб, за 22 дня отпуска подлежало начислению: 1649, 75 руб.*22= 36294, 50 руб. В расчёте прокурора за вторую часть отпуска приведены с июля 2019 по июнь 2020 г. выплаты, учитываемые при исчислении среднего заработка, общая сумма за период 442 585, 72 руб, количество календарных дней расчётного периода 323, 34, исчислен среднедневной заработок 442 585, 72/323, 34=1368, 80 руб.; за 34 дня отпуска подлежало начислению 1368, 80 руб.*34= 40489, 11 руб.

Минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда, как было сказано выше, составляла на 01.01.2019 г. - 9 199 руб, на 01.01.2020 г. - 9 595 руб.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации. То есть, соответственно минимальный размер оплаты труда установлен с 1 января 2020 г. в сумме 12 130 рубля в месяц, с 1 января 2019 года для работников иных работодателей, без учёта районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - не ниже 12 000 руб.

Заработная плата работника не может быть, с учётом районного и северной надбавок, менее с 1 января 2019 г. - 22 800 руб, с 1 января 2020 г. 12130*1, 9= 23 047 руб.

При расчёте заработной платы, подлежавшей начислению, судебная коллегия исходит из вышеуказанных размеров минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда за каждый период, межразрядного тарифного коэффициента 2, 16; выслуги - с июля 2020 г. 10% от оклада.

Формула для исчисления заработной платы:

Оклад = минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда * тарифный коэффициент

Выслуга лет=минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда * тарифный коэффициент*20% (или 30%).

Размер начисляемой зарплаты=(Оклад+ выслуга лет+ вредные условия)*1, 9 северная надбавка и районный коэффициент.

Судебная коллегия при расчёте заработной платы исходила из сведений, имеющихся в расчётных листках (л.д. 8-10).

Заработная плата, подлежавшая начислению, определяется судебной коллегией следующим образом.

Согласно абзацу 2 пункта 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922, средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

Согласно пункту 10 Положения, средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчётный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29, 3).

В случае если один или несколько месяцев расчётного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчётный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29, 3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29, 3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

В силу пункта 2 Положения, для расчёта среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Вместе с тем, согласно пункту 3 Положения, для расчёта среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

На основании личных заявлений Ондара А.Ш, в соответствии с приказом 5о от 13.01.2020 г. и приказом N 210о от 29.06.2020 г. (л.д.19 лицевая и оборотная стороны), ему предоставлялись отпуска за период работы с 08.07.2019 г. по 07.07.2020 г.: с 23.01.2020 г. по 13.02.2020 г. (всего 22 календарных дня) и с 13.07.2020 г. по 18.08.2020 г. (34 календарных дня).

Согласно расчётным листкам (л.д. 8-10), записке-расчёту (л.д. 18) и истребованных судебной коллегией справкам о заработной плате, представленных ответчиком, начисленная заработная плата Ондара А.Ш. за с июля 2019 г. по июнь 2020 г. составила 211 163, 28 руб.

Из истребованного судебной коллегией записки-расчёта о предоставлении отпуска N 5о от 13.01.2020 г. следует, что за период отпуска с 23.01.2020 г. по 13.02.2020 г. за 22 календарных дня начислено 16 058, 46 руб, к выплате предусмотрено 13 970, 46 руб.

Из записки-расчёта о предоставлении отпуска N 210о от 29.06.2020 г. (л.д. 18) следует, что за период отпуска с 13.07.2020 по 18.08.2020 г. за 34 календарных дня начислено 23 752, 62 руб, к выплате предусмотрено 20 664, 62 руб.

Работодателем за спорный период начислено 39 811, 08 руб. (16 058, 46 руб.+ 23 752, 62 руб.).

Однако, подлежало начислению при минимальной месячной тарифной ставке рабочего первого разряда на 01.01.2019 г. - 9 199 руб, на 01.01.2020 г. - 9 595 руб, межразрядному тарифному коэффициенту = 2, 16; выслуге - с июля 2020 г. 10% от оклада, с применением вышеуказанных формул:

- в 2019 г. должно быть начислено за июль (16 дн.) 26 262, 75 руб, август (21 дн.) 36 036, 66 руб, сентябрь (21 дн.) 37 752, 70 руб, октябрь (23 дн.) 37 752, 70 руб, ноябрь (20 дн.) 37 752, 70 руб, декабрь (22 дн.) 37 752, 70 руб, за 2019 г. - 213 310, 19 руб.

- в 2020 г. должно быть начислено заработной платы: январь (10 дн.) 23 163, 46 руб, февраль (9 дн.) 18 652, 68 руб, март (21 дн.) 39 377, 88 руб, апрель (13 дн.) 23 268, 75 руб, май (2 дн.) 4632, 69 руб, июнь (20 дн.) 37 502, 74 руб, за 2020 г. - 146 598, 20 руб.

С июля 2019 г. по июнь 2020 г. подлежало начислению 359 908, 39 руб. вместо фактически начисленных работодателем 211 163, 28 руб.

Средний дневной заработок для оплаты отпуска, предоставляемых в календарных днях, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчётный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29, 3): 359 908, 39 руб./12/29, 3 = 29992, 37 руб./29, 3=1023, 63 руб.

За период работы с 08.07.2019 г. по 22.01.2020 г. (за отработанный период 6 мес.) подлежало начислению с 23.01.2020 г. по 13.02.2020 г. за 22 календарных дня: (сумма заработной платы начисленной в расчётном периоде 213 310, 19 руб./(29, 3*6 мес.))* 22 дн.= 213 310, 19 руб./ 175, 8 * 22 дн.= 1213, 37 руб. *22 дн.= 26 694, 14 руб.

За период работы с 08.07.2019 г. по 07.07.2020 г. подлежало с 13.07.2020 г. по 18.08.2020 г. за 34 календарных дня начислению 34 дн.*1023, 63 руб.= 34 803, 42 руб.

Всего за спорный период подлежало начислению 26 694, 14 руб.+ 34 803, 42 руб.= 61 497, 56 руб.

Разница подлежащая взысканию составляет 21 686, 48 руб. (61497, 56 руб. - 39 811, 08 руб.).

Истец просил взыскать 37 430, 25 руб.

Исходя из этого, недоначислено и не выплачено отпускных - 21 686, 48 руб. Эту сумму (без учёта удержаний НДФЛ) судебная коллегия определяет ко взысканию в пользу истца, в связи с чем состоявшееся решение подлежит изменению в соответствующей части.

При таких обстоятельствах, с учётом ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ также подлежит перерасчёту и государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа "город Кызыл Республики Тыва", в связи с чем, судебной коллегий она взыскивается в размере - 850, 59 руб.

Согласно статье 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3).

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 4).

При этом часть 1 статьи 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Поскольку в рамках настоящего дела рассматривается трудовой спор, то прокурор обоснованно обратился в суд в интересах Ондара А.Ш.

Под председательством судьи Л. Кызылским городским судом Республики Тыва 28 декабря 2020 года по делу N 364/2022 было принято решение об удовлетворении иска заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределённого круга лиц к МУП г. Кызыла "Благоустройство". На ответчика возложена обязанность производить расчёт и выплату заработной платы работникам с учётом размера минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, утверждённым Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 8 декабря 2016 года.

В рамках гражданского дела N 2-1061/2022 Кызылским городским судом Республики Тыва рассматривался иск прокурора г. Кызыла в интересах Ш. к МУП г. Кызыла "Благоустройство" о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, от участия в рассмотрении которого судья Л. устранилась, заявив самоотвод со ссылкой в определении о самоотводе от 10.02.2022 г. на то, что ранее принимала решение по гражданскому делу N 2-364/2020, в котором предметом спора являлось Соглашение и ему была дана оценка, данное решение было приложено к рассматриваемому гражданскому делу N 2-1061/2020, вследствие чего действия и принятое решение по делу могут вызвать сомнения в объективности и беспристрастности судьи.

Представитель ответчика считает, что в настоящем гражданском деле N 2-438/2022 (N 33-567/2022) судья также не должна была принимать участия по изложенным в определении от 10.02.2022 г. по делу N 2-1061/2022 основаниям, полагая, что дело в конечном итоге рассмотрено в ненадлежащем составе суда.

Согласно ч. 1 ст. 16 ГПК РФ судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он: при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперт, специалиста, переводчика; является родственником или свойственником кого-либо из лиц. участвующих в деле, либо их представителей; лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

Судебная коллегия отмечает, что о существовании решения Кызылского городского суда Республики Тыва 28 декабря 2020 года по делу N 2-364/2022 сторонам в рамках настоящего гражданского дела N 2-438/2022 было известно с самого начала. Также судебная коллегия констатирует, что по своему содержанию в рамках гражданского дела N 2-1061/2022 исковое требование обращено к иному ответчику Ш, оно в отличие от дела N 2-438/2022 является другим и судья Л. воспользовалась своим внутренним убеждением именно в рамках этого конкретного гражданского дела завить о самоотводе от участия в деле.

В рамках же дела N 2-438/2022 судье Л. стороны отвода не заявляли, оснований для самоотвода она не нашла, что сообразуется с подходами в оценке возможности/невозможности участия в конкретном гражданско-правовом споре; оснований сомневаться в беспристрастности судьи в рамках настоящего гражданского дела у судебной коллегии не имеется; убедительным доказательством отсутствия такой беспристрастности определение от 10.02.2022 г, принятое не в рамках гражданского дела N 2-1061/2022, по мнению судебной коллегии, само по себе быть не может.

Доказательств личной, прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела либо иных обстоятельств, вызывающих сомнение в объективности и беспристрастности применительно к п. 3 ч. 1 ст. 16 ГПК РФ представителем ответчика не представлено. То обстоятельство, что ранее судья рассматривал гражданское дело, на решение по которому делают ссылку стороны в ином гражданском деле, не свидетельствует о личной заинтересованности судьи в исходе дела либо о наличии иных основании для отвода судьи, перечень которых содержится в статье 16 ГПК РФ.

Поскольку в данном деле основания для отвода судьи Л, предусмотренные ст. 16 ГПК РФ, отсутствуют, то, как следствие отклоняется необоснованный довод апеллянта о рассмотрении дела судом в незаконном составе.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 января 2022 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Исковые требования заместителя прокурора г. Кызыла в интересах Ондара А.Ш. к Муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла "Благоустройство" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие г. Кызыла "Благоустройство" начислить и выплатить Ондару А.Ш. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 21 686 рублей 48 копеек.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Кызыла "Благоустройство" государственную пошлину в размере 850 рублей 59 копеек в доход бюджета муниципального образования городской округ "Город Кызыл Республики Тыва".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке через Кызылский городской суд Республики Тыва в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трёх месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 мая 2022 года

Председательствующий

Судьи