Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 августа 2022 г. по делу N 33-29477/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В., судей Жолудовой Т.В., Пильгановой В.М., при секретаре Джемгирове М.Э., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Утениной Т.В. на решение Тушинского районного суда города Москвы от 06 апреля 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Утениной Т.В. к ГУП г. Москвы "Московский ордера Ленина и ордена Трудового Красного знамени метрополитен имени В.И. Ленина" Дирекция инфраструктуры о признании незаконным приказа об отстранении от работы, обязании допустить к выполнению работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать;

установила:

фио обратилась в суд с иском к ГУП "Московский метрополитен", просила признать незаконным приказ от 31.0г8.2021 N 3785/л об отстранении ее от работы без сохранения заработной платы, обязать ответчика допустить ее к выполнению работы в соответствии с обусловленной трудовым договором функцией, взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула, за период с момента отстранения от работы до принятия судом решения, компенсацию морального вреда в размере сумма, судебные расходы в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что с 20.05.2010 на основании трудового договора работает в ГУП г. Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен им. В.И. Ленина", в настоящее время занимает должность дежурного по приему и отправлению поездов адрес, 31.08.2021 она была отстранена от работы, выполнение которой связано с высоким риском заболевания новой короновирусной инфекции COVID-19, в связи с непрохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции. Считает, что поскольку ее работа не поименована в Перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825, у нее отсутствовала обязанность пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, а у работодателя - право на отстранение ее от работы в связи с непрохождением вакцинации. Также указала, что не отказывалась от прохождения вакцинации, в тоже время у работодателя нет права требовать от нее представление медицинских документов, содержащих сведения, отнесенные к врачебной тайне. Работодателем ей не были разъяснены права и обязанности, связанные с вакцинацией от новой коронавирусной инфекцией. При таких обстоятельствах истец полагает, что действия работодателя являются незаконными, нарушают ее права.

В судебном заседании суда первой инстанции истец, представитель истца поддержали исковые требования, представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца фио, представителя истца фио, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика фио, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, являющимся приложением N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", установлены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе, против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, в соответствие с уровнями приоритета. Работники транспорта отнесены к приоритету второго уровня.

Во исполнение пункта 6 части 1 ст. 51 Федерального закона N 52-Ф3, ст. 10 Федерального закона N 157-Ф3, а также Приказа N 125н, принято Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", которым постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере, в том числе: транспорта общего пользования, такси.

Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 июля 2021 г. N 14-4/10/П-5532 доведены "Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учёта процента вакцинированных", согласно которым в постановлениях главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации определены категории (группы) граждан, так называемых "групп риска", которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия. Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

В соответствии с п. 6 Приложения к Разъяснениям, в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации работодатель обязан издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио была принята на руботу в ГУП г. Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен им. В.И. Ленина" на должность контролера автоматических пропускных пунктов 6 дистанции движения адрес на основании трудового договора от 20.05.2010; согласно дополнительному соглашению от 26.05.2011 N 75/Л к трудовому договору была переведена на должность дежурного по приему и направлению поездов адрес.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности ГУП г. Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен им. В.И. Ленина" является перевозка пассажиров метрополитеном.

В целях выполнения постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15 июня 2021 г. N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", начальником метрополитена был издан приказ от 24.06.2021 N УД-07-2287/21 "О мерах по реализации в ГУП "Московский метрополитен" постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15 июня 2021 г. N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям".

В соответствии с п. 4 данного приказа работникам предписано представлять работодателю соответствующие документы: сертификат в течении двух рабочих дней с даны его получения - работникам вакцинированным против новой коронавирусной инфекции; медицинский отвод, полученный в медицинских организациях любой формы собственности при наличии у таких организаций соответствующей лицензии, в течении двух рабочих дней с даты его получения - работникам, имеющим противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции; письменное обязательство на вакцинацию первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной в срок до 15.07.2021, вторым компонентом вакцины в срок до 15.08.2021; копию сертификата/медицинского отвода или подписанное обязательство и полученные от работодателя посредством Почты России или иных аналогичных почтовых сервисов копии документов с отметкой собственноручной подписью об ознакомлении с ними.

В соответствии с п. 2.4 данного приказа предписано разъяснить работникам вверенных подразделений право работодателя о недопуске к работе (в том числе дистанционной) работников, не прошедших вакцинацию первым компонентом или однокомпонентной вакциной с 15.07.2021, не прошедших вакцинацию вторым компонентом с 15.08.2021 на период эпидемиологического неблагополучия.

Данный приказ был направлен Утениной Т.В. посредством почты России 09.07.2021

С данным приказом, а также с постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", Указом Мэра г. Москвы от 16.06.2021 N 32-УМ, распоряжением от 01.07.2021 N УД-09-234/21 "О реализации мер по предупреждению заболеваемости новой коронавирусной инфекцией в ГУП "Московский метрополитен" фио повторно ознакомлена 31.08.2021, что подтверждается соответствующим листом ознакомления.

31.08.2021 Утениной Т.В. выдано уведомление, в котором предложено выразить согласие на профилактическую прививку против новой коронавирусной инфекции и представить сертификат о ее получении либо медицинский отвод от вакцинации в течении трех рабочих дней с даты подписания настоящего уведомления, либо в письменной форме выразить свой отказ от вакцинации после ознакомления с данным уведомлением.

Ознакомившись с указанным уведомлением, фио указала, что не согласна с ним.

31.08.2021 составлен акт за подписями фио, фиоИ, фио, которым зафиксирован отказ Утениной Т.В. от волеизъявления относительно прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции.

Приказом от 31.08.2021 N 3785/Л фио была отстранена от работы в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации без начисления заработной платы с 31.08.2021 (до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 16, 56, 76, 129, 136, 234, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 125н, постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15 июня 2021 года N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", обоснованно исходил из того, что трудовая деятельность Утениной Т.В. в ГУП "Московский метрополитен" связана с работой в сфере общественного транспорта, работники которой в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. N 1 подлежат вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), истец была уведомлена о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вариантов прохождения вакцинации или ее замены, последствий в случае отказа от вакцинации, вместе с тем истец не прошла в установленный срок вакцинацию, документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации не представила, действия работодателя по отстранению работника от работы являются обоснованными и соответствующими вышеизложенному законодательству.

Оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется. Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что ее работа не требует обязательного проведения профилактических прививок, поэтому прививка для нее не является обязательной, а ее отсутствие не может служить основанием для отстранения от работы, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку трудовая деятельность истца подразумевает контакты с неограниченным кругом сотрудников, исходя из Перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10: В 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих. В связи с этим прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н.

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Между тем, фио указанную обязанность по выполнению требований санитарного законодательства не исполнила.

Иные доводы апелляционной жалобы дублируют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

решение Тушинского районного суда города Москвы от 06 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Утениной Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: