Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2022 г. по делу N 8а-21876/2022[88а-22449/2022]

N 88А-22449/2022

город Москва 16 сентября 2022 года

Судья судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Н.В. Жудов, рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "БЦ ДЕЛО", Иванова Сергея Кирилловича на определение Московского городского суда от 29 ноября 2021 года и апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 года, вынесенные по административному делу N 3а-292/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "БЦ ДЕЛО" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "БЦ ДЕЛО" обратилось в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к административным ответчикам об установлении кадастровой стоимости нежилого здания общей площадью 10 537, 3 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0001020:4302, расположенного по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 33, равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 марта 2020 года в размере 521 593 818 рублей.

Решением Московского городского суда от 23 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 6 июля 2021 года, административные исковые требования ООО "БЦ Дело" удовлетворены.

ООО "БЦ ДЕЛО" и заинтересованное лицо Иванов С.К. обратились в суд с заявлением о взыскании понесенных по делу судебных расходов, в том числе: ООО "БЦ ДЕЛО" просило взыскать расходы по составлению отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости - 150 000 руб, по уплате госпошлины - 2 000 руб, расходы на оказание юридических услуг - 105 000 руб, Иванов С.К. просили взыскать расходы на оплату судебной оценочной экспертизы - 350 000 руб, расходы на оказание юридических услуг - 150 000 руб.

Определением Московского городского суда от 29 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 года в удовлетворении заявления административного истца о взыскании судебных расходов отказано.

В поданных 2 августа 2022 года кассационных жалобах ООО "БЦ ДЕЛО", Иванов С.К. ставят вопрос об отмене определения суда первой инстанции и апелляционного определения с направлением дела на новое рассмотрение.

Полагают, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам административного дела, ими ошибочно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, а также неправильно применены нормы процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационных жалоб, полагаю, что жалобы не подлежат удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 данного Кодекса (часть 3 статьи 328 КАС РФ).

При рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений допущено не было.

Так, порядок возмещения судебных расходов по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости урегулирован главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" и пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в силу положений статьи 106 КАС РФ относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса.

При рассмотрении заявлений о взыскании судебных расходов по данной категории дел, следует также учитывать правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенные в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Н.Б. Слободяник и федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" и в Определении от 3 июля 2014 года N 1555-О по вопросу распределения бремени несения судебных расходов, в соответствии с которыми существенное (значительное) превышение кадастровой стоимости, ранее определенной в порядке массовой оценки, установленной судом в размере его рыночной стоимости, может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости. Нарушение прав лица суд может установить, как при доказанном отступлении от правил кадастровой оценки объекта недвижимости, так и при таком отличии кадастровой стоимости от рыночной стоимости объекта недвижимости, которое, например, при доказанной кратной между ними разнице лишает обязательства, определяемые кадастровой стоимостью, справедливых экономических оснований.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды указали, что расхождение между рыночной и кадастровой стоимостью объекта недвижимости (38, 07%) с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки не дает оснований для вывода о явных методологических или иных ошибках, допущенных при определении кадастровой стоимости путем массовой оценки и приводящих к нарушению прав заявителей. Также суды отметили, что соотношение размера судебных расходов, понесенных ООО "БЦ ДЕЛО" и Ивановым С.К. в связи с рассмотрением дела об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, и размера налоговой выгоды указанных лиц в связи с изменением кадастровой стоимости (налоговой базы по соответствующему налогу) объекта недвижимости не дает оснований к возложению понесенных ими судебных расходов на административного ответчика применительно к обстоятельствам настоящего административного дела.

Считаю выводы суда первой и апелляционной инстанции верными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и основанными на правильном применении норм процессуального права.

По данному делу разница между кадастровой стоимостью спорного объекта недвижимости и установленной судом рыночной стоимостью, не является кратной, находясь при этом в интервале от 30 до 50%.

В рассматриваемой ситуации, для правильного разрешения вопроса о распределении судебных расходов между участниками процесса по данной категории дел суду необходимо установить соотношение размера судебных расходов, понесенных административным истцом и заинтересованным лицом в связи с рассмотрением дела об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, и размера налоговой выгоды в связи с изменением кадастровой стоимости (налоговой базы по соответствующему налогу) объекта недвижимости, а также укладывается ли допущенное расхождение установленной кадастровой стоимости с рыночной стоимостью объекта недвижимости в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений.

По настоящему делу соотношение размера судебных расходов, понесенных заявителями и размера образовавшейся налоговой выгоды, превышающей данные расходы, с учетом отсутствия кратности в разнице между результатами массовой оценки и рыночной стоимостью, свидетельствующей об отсутствии ошибки, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к спорному объекту, не дает оснований к возложению указанных выше судебных расходов на орган, утвердивший результаты кадастровой оценки.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов.

Вопреки доводам кассационных жалоб нарушений норм материального и процессуального права или их неправильного применения, которые в силу приведенных положений статьи 328 КАС РФ могли бы являться основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, судами первой и апелляционной инстанций по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Московского городского суда от 29 ноября 2021 года и апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "БЦ ДЕЛО", Иванова С.К. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции Н.В. Жудов