Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 сентября 2003 г. N А56-6889/03 Иск ОАО об обязании ИМНС произвести зачет излишне уплаченной задолженности по пеням, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу, не удовлетворен, так как добровольно уплаченная налогоплательщиком сумма задолженности до ее списания налоговым органом не является переплатой и не подлежит зачету

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 сентября 2003 г. N А56-6889/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Клириковой Т.В. и Кочеровой Л.И., при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу юрисконсульта Поликарповой Е.А. (доверенность от 26.03.03 N 04-09/2451), от открытого акционерного общества "Ижорские заводы" юрисконсульта Шабанова А.А. (доверенность от 27.12.02 N 148Б.З), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.04.03 по делу N А56-6889/03 (судья Ермишкина Л.П.),

установил:

Открытое акционерное общество "Ижорские заводы" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) произвести зачет излишне уплаченных 1 367 619 руб. 12 коп. в счет предстоящих платежей.

Решением от 24.04.03 заявленные требования Общества удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт как принятый с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, судом неправильно истолкована норма пункта 5 Правил списания задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.02 N 251.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество на основании уведомления налогового органа перечислило 1 376 619 руб. 12 коп. задолженности по пеням, которые подлежат списанию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.02 N 251 "О порядке списания задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды" (далее - Постановление Правительства N 251).

Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о зачете указанной суммы, подлежащей списанию, в счет предстоящих платежей.

Поскольку Инспекция отказалась произвести зачет, Общество подало заявление в арбитражный суд.

Суд, удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего.

Пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 08.05.96 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" приостанавливалось взимание пеней по задолженности по налогам перед федеральным бюджетом по состоянию на 20.05.96.

Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.01 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" устанавливался порядок ежемесячной уплаты указанной задолженности по пеням в течение двух лет равными долями.

Позднее пунктом 2 Постановления Правительства N 251 налоговым органам предписано осуществить до 01.11.02 списание задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов, по пеням, начисленным на 01.01.02 на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет.

Согласно пункту 5 Правил списание задолженности осуществляется на основании реестров, заверенных государственными заказчиками оборонного заказа.

Судом установлено и Инспекцией не оспаривается, что Общество включено в реестр N 46 головных исполнителей и исполнителей работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов, который находится в Управлении Министерства по налогам и сборам по Санкт-Петербургу.

Материалами дела подтверждается, что у Общества по состоянию на 01.01.02 имелась задолженность по пеням в размере 3 646 984 руб., подлежащая списанию.

Принимая во внимание самостоятельность уплаты Обществом 1 367 619 руб. 12 коп. задолженности, суд кассационной инстанции соглашается с доводом Инспекции о том, что добровольно уплаченная налогоплательщиком сумма задолженности до ее списания налоговым органом не является переплатой и не подлежит зачету.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает жалобу Инспекции подлежащей удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, подпунктом 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 24.04.03 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-6889/03 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Ижорские заводы" 27 657 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

В.В. Дмитриев Т.В. Клирикова

Л.И. Кочерова