Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 марта 2000 г. N А13-4109/99-15 Иск ПФ РФ о взыскании с ООО сокрытой (заниженной) при начислении страховых взносов суммы оплаты труда и штрафа не удовлетворен, так как выплаты производились на содержание ребенка сотрудника в детском саду на основании договора между ООО и организацией, на балансе которой находился детский сад, и указанная доля расходов ответчика не является выплатой в пользу сотрудника

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 марта 2000 г. N А13-4109/99-15

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Ветошкиной О.В., Почечуева И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на решение от 06.12.99 (судьи Пестерева О.Ю., Маганова Т.В., Чельцова Н.С.) и постановление апелляционной инстанции от 21.01.2000 (судьи Хвостов Е.А., Богатырева В.А., Виноградова Т.В.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-4109/99-15,

установил:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - Отделение ПФ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью аудиторской фирме "Анлен" (далее - ООО "Анлен") о взыскании 7258 рублей финансовых санкций, в том числе 3629 рублей сокрытой (заниженной) при начислении страховых взносов суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы (3629 рублей). В ходе рассмотрения дела истцом уменьшены исковые требования до 367 рублей в связи с перерасчетом штрафных санкций на основании статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

ООО "Анлен" предъявлено встречное исковое заявление о признании недействительным акта документальной проверки расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации от 29.06.99 N 3-1051 в части взыскания финансовых санкций в сумме 7258 рублей.

Решением от 06.12.99 в иске о взыскании с ООО "Анлен" 367 рублей штрафа отказано. Встречный иск ООО "Анлен" удовлетворен, акт документальной проверки расчетов ООО "Анлен" с Пенсионным фондом Российской Федерации от 29.06.99 N 3-1051 признан недействительным в части взыскания финансовых санкций в сумме 7258 рублей.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.01.2000 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Отделение ПФ просит отменить судебные акты как принятые с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, на расходы предприятия по оплате содержания детей работников в детском дошкольном учреждении должны начисляться страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отделение ПФ о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. ООО "Анлен" направило в суд заявлении от 10.03.2000 о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Анлен", возражая против доводов кассационной жалобы, просит суд кассационной инстанции изменить решение арбитражного суда и признать недействительным акт документальной проверки от 29.06.99 N 3-1051 в части доначисления страховых взносов в сумме 2678 рублей и начисления пеней в сумме 605 рублей.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что Отделением ПФ суммы, выплаченные ООО "Анлен" ОАО "Электросвязь" на содержание ребенка своего сотрудника в детском саду N 42, находящемся на балансе ОАО "Электросвязь", расценены как сокрытая (заниженная) оплата труда. Выплаты производились на основании договора от 14.09.98 N А-01, заключенного между истцом по основному иску и ОАО "Электросвязь", согласно которому ОАО "Электросвязь" обязалось принять в детское дошкольное учреждение одного ребенка, а ООО "Анлен" - оплачивать фактические расходы на содержание одного ребенка в детском саду N 42.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации "Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и финансовой поддержке системы этих учреждений" от 06.03.92 N 2464-1 установлен размер платы, взимаемой с родителей независимо от места их работы, за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, находящихся на балансе предприятий, организаций, учреждений, органов исполнительной власти, не более 20% на содержание ребенка в данном учреждении. В соответствии с названным постановлением Верховного Совета Российской Федерации Администрацией Вологодской области принято решение от 09.06.92 N 173/290, в котором предусмотрено, что предприятия, организации и учреждения (кроме бюджетных) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, работники которых пользуются услугами детских дошкольных учреждений, возмещают долю расходов на содержание детей в ведомственных дошкольных учреждениях на основании договоров. Кроме того, указанным решением установлено, что затраты на содержание ребенка в ведомственных детских дошкольных учреждениях сверх родительской платы компенсируются в равных долях предприятиями, организациями и учреждениями, на которых работают родители данного ребенка.

Из материалов дела видно и судом установлено, что возмещение ООО "Анлен" части расходов на содержание ребенка в ведомственном дошкольном учреждении производилось на основании договора сверх родительской платы, которая уплачивалась родителями ребенка самостоятельно в установленных размерах.

Таким образом, обязанность по возмещению расходов на содержание детей в ведомственных детских учреждениях, превышающих родительскую плату, возложена на предприятие.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации... на 1997 год" (в редакции Федерального закона от 08.01.98 N 9-ФЗ) страховые взносы начисляются работодателями на выплаты, начисленные в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования.

Следовательно, выводы судов первой и второй инстанций о том, что доля расходов по содержанию детского сада N 42, возмещаемая ООО "Анлен", не является выплатой в пользу работника, а также об отсутствии сокрытия (занижения) выплат в сумме 3629 рублей правомерны.

Кроме того, из содержания пункта 10 Разъяснений по применению перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (в редакции, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.09.99 N 118), следует, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации начисляются только на расходы работодателя по внесению родительской платы за родителей ребенка.

При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Требование ООО "Анлен", изложенное в отзыве на кассационную жалобу, об изменении решения суда и признании недействительным акта документальной проверки от 29.06.99 N 3-1051 в части доначисления страховых взносов в сумме 2678 рублей и начисления пеней в сумме 603 рублей не может быть рассмотрено кассационной инстанцией, поскольку не было предметом иска и в связи с этим не рассматривалось арбитражным судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 06.12.99 и постановление апелляционной инстанции от 21.01.2000 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-4109/99-15 оставить без изменения, а кассационную жалобу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.Н. Бухарцев О.В. Ветошкина

И.П. Почечуев