Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 октября 2005 г. N А56-7260/2005 Иск ФСС РФ о взыскании с АООТ штрафа за непредставление расчетной ведомости по средствам ФСС РФ удовлетворен, поскольку Общество имело возможность представить свои возражения по заявлению Фонда и доказательства, их подтверждающие, непосредственно в судебное заседание, однако не воспользовалось этим правом, таким образом, нарушение истцом требований НК РФ не привело к нарушению законных интересов ответчика, который мог воспользоваться своим правом на судебную защиту

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 04 октября 2005 г. N А56-7260/2005

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 июня 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Кочеровой Л.И., Кузнецовой Н.Г., при участии от государственного учреждения - Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Харченко Г.Г. (доверенность от 28.01.05 N 05-15/01-701), рассмотрев 04.10.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.05 по делу N А56-7260/2005 (судья Никитушева М.Г.),

установил:

Государственное учреждение - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с акционерного общества открытого типа "Подпорожский завод крупнопанельного домостроения" (далее - общество) 1 000 руб. штрафа за непредставление расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за III квартал 2004 года.

Решением суда от 15.06.05 фонду отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе фонд просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, общество не представило в фонд расчетную ведомость по форме 4-ФСС РФ за III квартал 2004 года, что послужило основанием для принятия заявителем решения от 03.11.04 N 582 о привлечении страхователя к ответственности в виде взыскания 1 000 руб. штрафа. Общество не уплатило штраф в добровольном порядке, поэтому фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Решением от 15.06.05 суд отказал в удовлетворении заявления, указав на нарушение фондом порядка привлечения общества к ответственности, предусмотренного статьями 101, 106-115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Кассационная инстанция считает выводы суда ошибочными, а решение - подлежащим отмене.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон) страхователь обязан представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 24 Закона страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

Форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) утверждена постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 01.12.03 N 130.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона (абзац шестой) нарушение срока представления страховщику отчетности по установленной форме или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1 000 руб. В силу той же нормы права (абзац седьмой) привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Статьей 101 НК РФ предусмотрен общий порядок привлечения налогоплательщика (плательщика сбора или налогового агента) к налоговой ответственности, который фонд обязан соблюдать при выявлении им правонарушения в ходе осуществления налогового контроля в любой предусмотренной статьей 82 НК РФ форме.

Общество имело возможность представить свои возражения по заявлению фонда и доказательства, их подтверждающие, непосредственно в судебное заседание, однако не воспользовалось этим правом. Таким образом, нарушение фондом требований статей 101, 106-115 НК РФ не привело к нарушению законных интересов общества, которое могло воспользоваться своим правом на судебную защиту.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления о взыскании с общества 1 000 руб. штрафа за непредставление расчетной ведомости за III квартал 2004 года, а следовательно, решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.05 по делу N А56-7260/2005 отменить.

Взыскать с акционерного общества открытого типа "Подпорожский завод крупнопанельного домостроения" в доход государственного учреждения - Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 1 000 руб. штрафа.

Взыскать с акционерного общества открытого типа "Подпорожский завод крупнопанельного домостроения" в доход федерального бюджета 1 100 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Н.Н.Малышева Л.И.Кочерова

Н.Г.Кузнецова