Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 октября 2005 г. N А13-6126/04-20 Иск Предприятия к Минфину РФ, Администрации города, Финансовому управлению Администрации и Департаменту финансов области о возмещении убытков в связи с предоставлением истцом льгот по оплате электроэнергии удовлетворен частично, поскольку судом установлено, что часть расходов Предприятия, связанных с предоставлением льгот, возмещена ему платежным поручением

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 октября 2005 г. N А13-6126/04-20

ГАРАНТ:

См. также предыдущее рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Чертилиной З.А.,

судей Афанасьева С.В., Кирилловой И.И.,

рассмотрев 12.10.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного энергетического, энергоснабжающего и электрораспределительного предприятия Вологодской области "Вологдаоблкоммунэнерго" на решение от 11.05.2005 (судья Шумкова И.В.) и постановление апелляционной инстанции от 08.07.2005 (судьи Крутова Т.А., Сальников Е.Г., Шумилова Л.Ф.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-6126/04-20,

установил:

Государственное энергетическое, энергоснабжающее и электрораспределительное предприятие Вологодской области "Вологдаоблкоммунэнерго" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Департаменту финансов администрации Вологодской области (далее - Департамент), администрации города Вологды (далее - Администрация) о компенсации 153 335 руб. 83 коп. расходов, возникших в связи с предоставлением истцом в первом квартале 2004 года льгот отдельным категориям граждан, проживающих в городе Вологде, при оплате электроэнергии в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон от 24.11.1995), Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон от 15.05.1991), Законом Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", Законом Вологодской области от 01.02.2000 N 462-ОЗ "О социальной защите граждан, выполнявших в период прохождения военной и специальной службы задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах" (далее - Закон Вологодской области).

Определениями от 22.06.2004 и от 12.08.2004 к участию в деле привлечены Комитет жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Вологды - в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и Финансовое управление администрации города Вологды (далее - Управление) - в качестве ответчика.

Учитывая, что на момент принятия судом решения истцу не компенсированы 58 697 руб. расходов, связанных с предоставлением льгот в соответствии с Законом Вологодской области, а также 31 734 руб. 05 коп расходов по предоставлению льгот согласно Закону от 24.11.1995, суд решением от 24.09.2004 удовлетворил исковые требования частично. С Департамента за счет казны Вологодской области взыскано 58 697 руб. компенсации. В иске к остальным ответчикам отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2005 решение от 24.09.2004 в части отказа в иске к Минфину РФ, Управлению и Администрации отменено и в этой части направлено на новое рассмотрение. В остальной части решение оставлено без изменения.

При новом рассмотрении дела истец уточнил исковые требования и просил компенсировать ему 31 734 руб. 05 коп. расходов, связанных с предоставлением льгот в соответствии с Законом от 15.05.1991, и 26020 руб. 11 коп. расходов, связанных с предоставлением льгот в соответствии с Законом от 24.11.1995.

Решением от 11.05.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.07.2005, исковые требования удовлетворены частично. С Минфина РФ за счет казны Российской Федерации в пользу истца взыскано 31 734 руб. 05 коп. компенсации. В иске к Департаменту, Администрации и Управлению отказано. При этом суд указал, что 26 020 руб. 11 коп. расходов Предприятия, связанных с предоставлением льгот в соответствии с Законом от 24.11.1995, возмещены ему 21.05.2004 платежным поручением N 324.

В кассационной жалобе Предприятие просит отменить решение от 11.05.2005 и постановление от 08.07.2005 в части отказа в иске о компенсации 26 020 руб. 11 коп. расходов и дело в этой части направить на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие вывода суда фактическим обстоятельствам дела.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом, Предприятие предоставило в первом квартале 2004 года отдельным категориям граждан, проживающих в городе Вологде, льготы по оплате электроэнергии в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Предприятие полагает, что ему не компенсировано 31 734 руб. 05 коп. расходов, связанных с предоставлением льгот в соответствии с Законом от 15.05.1991, и 26020 руб. 11 коп. расходов, связанных с предоставлением льгот в соответствии с Законом от 24.11.1995.

В силу статьи 5 Закона от 15.05.1991 финансирование расходов, связанных с его реализацией, осуществляется из федерального бюджета и является целевым.

Учитывая, что факт предоставления отдельным категориям граждан, проживающих в городе Вологде, льгот в соответствии с Законом от 15.05.1991 и понесенные в связи с этим расходы Предприятия подтверждены материалами дела не оспариваются ответчиком, кассационная инстанция считает правильным вывод суда обеих инстанций о правомерности требования о компенсации 31 734 руб. 05 коп. затрат за счет средств федерального бюджета.

Судом также установлено, что расходы Предприятия, возникшие в связи с реализацией льгот, предусмотренных Законом от 24.11.1995, компенсированы истцу платежным поручением от 20.05.2004 N 324.

Довод жалобы о том, что данный вывод не соответствует фактическим обстоятельствам, не подтверждается материалами дела.

В своем письме от 24.09.2004, адресованном суду по данному делу истец указывает, что 26 020 руб. 11 коп. расходов, связанных с предоставлением льгот в соответствии с Законом от 24.11.1995, ему возмещены 21.05.2004 по платежному поручению N 324 (том 1, л.д. 144).

То обстоятельство, что названное платежное поручение рассматривалось Арбитражным судом Вологодской области по делу N А13-7722/04-20 в качестве доказательства, свидетельствующего о компенсации Предприятию его расходов, связанных с предоставлением льгот в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах), не может служить основанием для исключения этого доказательства.

Как видно из решения Арбитражного суда Вологодской области от 06.05.2005 по делу N А13-7722/04-20, суд посчитал, что из перечисленных Предприятию указанным платежным поручением 213 333 руб. истцу компенсировано 57 852 руб. 88 коп. расходов, связанных с предоставлением льгот в соответствии с Законом о ветеранах.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает, что судами обеих инстанций правильно установлены обстоятельства дела и на основании полного исследования документов, имеющихся в деле, сделан обоснованный вывод о неправомерности заявленных исковых требований в части взыскания с Минфина РФ расходов в размере 26020 руб. 11 коп., возникших в результате предоставления льгот, предусмотренных Законом от 24.11.1995.

Кассационная инстанция не усматривает нарушений судом обеих инстанций норм материального и процессуального права и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 11.05.2005 и постановление апелляционной инстанции от 08.07.2005 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-6126/04-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного энергетического, энергоснабжающего и электрораспределительного предприятия Вологодской области "Вологдаоблкоммунэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

З.А. Чертилина С.В. Афанасьев

И.И. Кириллова