Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 февраля 2006 г. N А56-3651/2005 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС, и об обязании налогового органа выплатить Обществу спорную сумму процентов удовлетворен, так как вынесение Инспекцией неправомерного решения свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности принять в установленный срок законное и обоснованное решение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 февраля 2006 г. N А56-3651/2005

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 мая 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кочеровой Л.И., Хохлова Д.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу Самаркиной Г.М. (доверенность от 30.01.2006 N 0305/1007), от общества с ограниченной ответственностью "Глория" Кравцовой О.Е. (доверенность от 31.01.2006),

рассмотрев 31.01.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2005 (судья Пасько О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2005 (судьи Масенкова И.В., Серикова И.А., Тимошенко А.С.) по делу N А56-3651/2005,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Глория" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Российской Федерации Министерства по налогам и сборам N 10 по Санкт-Петербургу (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу; далее - Инспекция), выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспортной декларации за октябрь 2002 года и обязании Инспекции выплатить Обществу 325 840 руб. 39 коп. процентов.

Решением суда от 19.05.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.10.2005, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), просит отменить решение и постановление суда. По мнению подателя жалобы, пункт 4 статьи 176 НК РФ не содержит норм, обязывающих налоговый орган произвести начисление или выплату процентов за нарушение сроков возмещения НДС, не регламентирует порядок их выплаты. Кроме того, Инспекция полагает, что Общество пропустило срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов в соответствии с требованиями статьи 286 АПК РФ проверена в пределах доводов, приведенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела следует, что Общество 20.12.2002 представило в Инспекцию декларацию по НДС по ставке 0 процентов за октябрь 2002 года, указав к возмещению 3 543 006 руб. НДС. Полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, для обоснования своего права на возмещение НДС за октябрь 2002 года Общество представило в Инспекцию 13.10.2003. Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате НДС в сумме 3 543 006 руб. на его расчетный счет 13.01.2004.

Инспекция отказала Обществу в возмещении НДС, в связи с чем Общество обжаловало ее действия в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2004 по делу N А56-4750/04 отказ Инспекции в возмещении НДС признан незаконным. Суд обязал Инспекцию возместить Обществу 3 543 006 руб. НДС за октябрь 2002 года, из них 193 руб. 51 коп. - путем проведения зачета в счет задолженности по платежам в федеральный бюджет, а 3 542 812 руб. 49 коп. путем возврата на расчетный счет Общества.

Исполняя вступивший в законную силу судебный акт, Инспекция возвратила Обществу 3 542 117 руб. 74 коп. НДС, но без процентов, подлежащих начислению.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определены порядок и условия возмещения сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм НДС осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по НДС или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае полный пакет документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 165 НК РФ, Общество представило в налоговый орган 13.10.2003. Следовательно, с учетом времени, необходимого для поступления решения Инспекции в орган федерального казначейства, и двухнедельного срока возврата сумм НДС, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ, НДС за октябрь 2002 года подлежал возврату Обществу не позднее 09.02.2004.

Однако в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда от 19.03.2004 по делу N А56-4750/04, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, сумма налога возвращена на расчетный счет налогоплательщика только 13.10.2004, то есть с нарушением установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ срока.

Вынесение Инспекцией неправомерного решения свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности принять в установленный срок законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявление налогоплательщика и обязали Инспекцию выплатить Обществу проценты за нарушение сроков возврата НДС в размере, определенном заявителем и проверенном налоговым органом.

Довод жалобы о пропуске Обществом трехмесячного срока подачи заявления, предусмотренного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, всесторонне и полно исследовался судом апелляционной инстанции и получил надлежащую правовую оценку.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а обжалуемые судебные акты считает законными и обоснованными.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2005 по делу N А56-3651/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.И. Кочерова

Д.В. Хохлов