Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2022 г. по делу N 8Г-29638/2022[88-33789/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Губаревой С.А, Егоровой Е.С.

рассмотрев гражданское дело по иску Комлевой Е.П. к Волгоградскому филиалу ООО "Омский завод технического углерода" о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Комлевой Е.П. на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 22 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комлева Е.П. обратилась с иском к Волгоградскому филиалу ООО "Омский завод технического углерода" о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности по допуску к работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указано, что на основании трудового договора N от 30 декабря 2006 года и дополнительных соглашений к нему работает у ответчика в должности оператора котельной по обслуживанию котлов - утилизаторов 5 разряда участка утилизации газообразных отходов производства технического углерода цеха N 15 котлотурбинный. На основании приказа N от 16 ноября 2021 года истица была отстранена от исполнения должностных обязанностей с 17 ноября 2021 г..ввиду отказа от прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предусмотренной постановлением главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 27 июля 2021 года N 01/3, до предоставления сертификата о получении профилактической прививки от COVID-19, либо медицинского заключения, подтверждающего противопоказания к вакцинации, или отмены постановления главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 27 июля 2021 года N 01/3. Комлева Е.П. полагала, что отстранение от работы по основаниям отказа от вакцинации, предусмотренной постановлением главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 27 июля 2021 года N 01/3, является незаконным, поскольку ее работа не связана с высоким риском заболевания, добровольное информированное согласие на вакцинацию или письменный отказ от ее прохождения истцом не составлялись.

Кроме того, истица указала на нарушение работодателем норм трудового законодательства, выразившиеся в незаконном требовании о предъявлении письменного документа подтверждающего прохождение вакцинации. В результате незаконных действий ответчика, истцу были причинены моральный вред и нравственные страдания.

На основании изложенного, Комлева Е.П. просила суд признать незаконным приказ N от 16 ноября 2021 года об отстранении от работы, возложить на ответчика обязанность по допуску к работе в Волгоградском филиале ООО "Омский завод технического углерода" в подразделении цеха N 15 котлотурбинный участка утилизации газообразных отходов производства технического углерода в должности оператора котельной по обслуживанию котлов - утилизаторов 5 разряда, взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула с 17 ноября 2021 года по день восстановления в размере 105 843, 60 руб, компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 12 декабря 2021 года по 14 января 2022 года в размере 703, 67 руб, компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей в указанный период ставки ЦБ РФ от невыплаченных сумм за каждый день просрочки, начиная со дня следующего за днем после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28 марта 2022 года, в удовлетворении исковых требований Комлевой Е.П. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 22 июня 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комлева Е.П, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и вынести новое постановление, которым удовлетворить заявленные исковые требования. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что должность истца не входит в перечень работ, связанных с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, в связи с чем, основания для отстранения от работы у ответчика отсутствовали, считает, что нормы действующего законодательства не содержат положений, обязывающих работодателя производить отстранение работников, которые не прошли вакцинацию, равно как и отсутствует обязанность работников по её прохождению, указывает, что суды не дали оценки профессии истца, а также не приняли во внимание нарушения, допущенные при отстранении Комлевой Е.П. от работы.

В письменном отзыве представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области - Рейхман М.В. просит рассмотреть кассационную жалобу Комлевой Е.П. в отсутствие представителя Управления, указывает на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, доводы письменного отзыва на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании трудового договора N от 30 декабря 2006 года Комлева Е.П. была принята на работу в ООО "Завод технического углерода" на должность аппаратчика сжигания 4 разряда участка дожига и утилизации отходящих газов производства техуглерода.

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от 30 декабря 2020 года истица работает у ответчика в должности оператора котельной по обслуживанию котлов - утилизаторов 5 разряда участка утилизации газообразных отходов производства технического углерода цеха N 15 котлотурбинный.

1 ноября 2021 года и.о. директора Волгоградского филиала ООО "ОМСКТЕХУЛЕРОД" был издан приказ N о необходимости работникам Волгоградского филиала ООО "ОМСКТЕХУЛЕРОД" пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или первым компонентом двухкомпонентной вакцины в срок до 15 ноября 2021 года, вторым компонентом двухкомпонентной вакцины в срок до 10 декабря 2021 года, работникам имеющим противопоказания в вакцинации от COVID-19 или прошедшим вакцинацию ранее, предоставить подтверждающие документы.

Приказом N от 1 ноября 2021 года начальникам структурных подразделений Волгоградского филиала ООО "ОМСКТЕХУЛЕРОД" поручено провести среди работников информационно - разъяснительную работу по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции, а также о разъяснении положений письма Минтруда России от 23 июля 2021 года N14-4/10/П-5532 об отстранении от работы без сохранения заработной платы на период эпиднеблагополучия сотрудников подлежащих обязательной вакцинации и не прошедшей ее.

16 ноября 2021 г. Комлевой Е.П. было предложено пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), однако истица в устной форме сообщила об отказе от прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и предоставлении документов, подтверждающих ее прохождение, сведений о перенесенных заболеваниях COVID-19 или справки из медицинского учреждения о наличии противопоказаний к вакцинации, о чем в этот же день был составлен соответствующий акт.

В указанные в приказе N от 1 ноября 2021 года сроки, документов о прохождении вакцинации или о наличии медицинских противопоказаний Комлевой Е.П. в адрес работодателя представлено не было.

16 ноября 2021 года и.о. директора Волгоградского филиала ООО "ОМСКТЕХУЛЕРОД" был издан приказ N об отстранении Комлевой Е.П, от исполнения должностных обязанностей, и поручении главному бухгалтеру предприятия не начислять истцу заработную плату и с 17 ноября 2021 года истица не была допущена к работе.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 16, 56, 76, 129, 136, 237 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 (ред. от 31 января 2020 года) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года N125 н, Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", постановления Главного государственного санитарного врача Волгоградской области от 27 июля 2021 года N 01/3 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", исходил из того, что истица относится к категории работников, подлежащих обязательной вакцинации, Комлева Е.П. была уведомлена о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, о вариантах прохождения вакцинации, о последствиях, наступающих в случае отказа от вакцинации. Поскольку истица отказалась от прохождения вакцинации, при этом документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний не представила, суд счел действия работодателя по отстранению работника от работы обоснованными и соответствующими требованиям действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции, проверяя на предмет законности и обоснованности решение суда первой инстанции, правовых оснований для его отмены не установил, доводы апелляционной жалобы отклонил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции.

Как уже было ранее отмечено судами первой и апелляционной инстанций, в соответствии со статьей 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно статьям 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья как один из основных принципов охраны здоровья обеспечивается путем осуществления санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ним (пункты 2 и 3 статьи 12).

Коронавирусная инфекция COVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) (далее - постановления) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Закона N 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней").

Профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом "SARS-CoV-2", включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям в соответствии с приказом Минздрава России от 21.03.2014 года N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" с учетом изменений от 09.12.2020 N 1307н.

В постановлениях главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации определены категории (группы) граждан, так называемых "групп риска", которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Во исполнение пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ, статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ, а также Приказа N 125н, 27 июля 2021 года вынесено Постановление Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области N 01/3 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в регионе и продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с которым постановлено осуществить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Волгоградской области отдельным категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации.

Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 июля 2021 года N 14-4/10/П-5532 доведены "Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных", согласно которым в постановлениях главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации определены категории (группы) граждан, так называемых "групп риска", которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия. Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

В соответствии с пунктом 6 Приложения к Разъяснениям, в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации работодатель обязан издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

Таким образом, у работодателя имелись предусмотренные нормами действующего законодательства основания для отстранения Комлевой Е.П. от работы на весь период эпиднеблагополучия или до момента предоставления документов, предусмотренных приказом N от 1 ноября 2021 года.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что истица сообщила работодателю о наличии у неё медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации, равно как и доказательств того, что Комлева Е.П. исполнила обязанность по выполнению требований санитарного законодательства истцом в судебные инстанции, как и работодателю не представлены.

Учитывая изложенное, действительные основания для признания действий работодателя по отстранению Комлевой Е.П. от работы незаконными, у судов отсутствовали.

Приведенные кассационной жалобе доводы основаны лишь на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, выражают несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций, а также иное мнение о характере разрешения спора, изложенное в оспариваемых судебных постановлениях, выводов судов не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права не свидетельствуют, в силу положений части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 ГПК РФ не могут служить в качестве основания для отмены оспариваемых судебных актов по делу в кассационном порядке.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 22 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Комлевой Е.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи