Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 ноября 2006 г. N А66-13223/2005 Иск ОАО к Управлению о признании незаконным решения Управления и обязании произвести регистрацию права собственности ОАО на земельный участок не удовлетворен, поскольку представленные ОАО на регистрацию документы не подтверждают наличие у него права собственности на спорный земельный участок

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 ноября 2006 г. N А66-13223/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 октября 2006 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июля 2006 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 мая 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В.,

при участии от ОАО "Инсолар-Агро" Юшина А.П. (доверенность от 30.12.2006),

рассмотрев 30.10.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Инсолар-Агро" на решение Арбитражного суда Тверской области от 06.02.2006 по делу N А66-13223/2005 (судья Бажан О.М.),

установил:

Открытое акционерное общество "Инсолар-Агро" (далее - ОАО "Инсолар-Агро") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее - Регистрационная служба) о признании незаконным решения Регистрационной службы от 07.07.2005 N 69-69-01/02/2005-2; об обязании произвести регистрацию права собственности ОАО "Инсолар-Агро" на земельный участок, расположенный по адресу: Тверская обл., Торопецкий р-н, Пчелинский с/о, кадастровый номер 69:34:00 00 18:0078.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Торопецкий межрайонный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области.

Решением от 06.02.2006 (с учетом определения об исправлении опечатки от 20.02.2006) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе ОАО "Инсолар-Агро" просит решение отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, заявленные требования удовлетворить.

Податель жалобы ссылается на то, что свидетельство N 032005 о праве собственности СПК "Рассвет" на земельный участок выдано в соответствии с законодательством, действовавшим в 1993 году, суд пришел к неверному выводу, что свидетельство выдано в 2004 году. По мнению подателя жалобы, наличие свидетельств о праве собственности на земельные доли не является основанием, препятствующим наличию права собственности юридического лица (СПК "Рассвет") на весь земельный участок, так как право на земельную долю является, по мнению подателя жалобы, правом требования, а не имущественным правом, что на его взгляд подтверждается статьями 13 и 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Податель жалобы указывает, что общее собрание членов СПК "Рассвет" приняло решения от 16.10.2004 о реорганизации кооператива путем его преобразования в открытое акционерное общество, а также о конвертации земельных паев членов кооператива в акции; согласно передаточному акту от 16.10.2004 ОАО "Инсолар-Агро" как правопреемнику СПК "Рассвет" передавались, в том числе и права, вытекающие из свидетельства о праве собственности на землю N 032005, тем самым участники долевой собственности воспользовались своим правом, предусмотренным статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", на внесение своей доли в уставный (складочный капитал) юридического лица.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель ОАО "Инсолар-Агро" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Другие участвующие в деле лица о времени и месте слушания дела извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Материалами дела подтверждается следующее.

Истец обратился в регистрационную службу с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тверская обл., Торопецкий р-н, Пчелинский с/о, кадастровый номер 69:34:00 00 18:0078.

Решением Регистрационной службы от 07.07.2005 N 69-69-01/02/2005-2 заявителю было отказано в регистрации права собственности по тем основаниям, что документов, подтверждающих передачу собственниками своих земельных долей, на регистрацию не представлено.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением главы администрации Торопецкого района Тверской области от 26.01.1993 N 17-2 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" колхоз имени Тельмана перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив "Рассвет".

В Единый государственный реестр юридических лиц 14.12.2004 внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - сельскохозяйственный производственный кооператив "Рассвет" путем реорганизации в форме преобразования и внесена запись о создании путем реорганизации в форме преобразования ОАО "Инсолар-Агро".

В обоснование возникновения права собственности на спорный земельный участок ОАО "Инсолар-Агро" ссылается на свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-П ТВ-34-00-015 N 032005, выданное 30.12.1996 сельскохозяйственному кооперативу "Рассвет" на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Как следует из упомянутого свидетельства СПК "Рассвет" приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: Торопецкий район, п/о Лужане, д. Пчелино, общей площадью 1066 га, кадастровый номер земельного участка ТВ-34-00-015 в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из передаточного акта от 16.10.2004 N 1, подписанного председателем СПК "Рассвет" и генеральным директором ОАО "Инсолар-Агро", утвержденного общим собранием членов СПК "Рассвет" от 16.10.2004 (протокол N 6), настоящий акт подтверждает, что ОАО "Инсолар-Агро" является полным правопреемником СПК "Рассвет", в том числе по правам, вытекающим из свидетельства на землю N 032005. Указанное свидетельство подтверждает лишь наличие права общей долевой собственности членов кооператива на спорный земельный участок, соответственно, оно не может быть признано доказательством, подтверждающим наличие права собственности кооператива на этот земельный участок. Следовательно, нельзя признать доказанным переход права собственности на земельный участок от кооператива к ОАО "Инсолар-Агро".

Не имеется в материалах дела и доказательств, подтверждающих, что участники долевой собственности внесли свои земельные доли в уставный капитал ОАО "Инсолар-Агро". Протокол общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива от 16.10.2004, на который ссылается податель жалобы, таким доказательством не может быть признан.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12 этого же закона, в редакции, действующей на момент проведения общего собрания членов кооператива, к сделкам с долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, обменять, завещать, отдать в залог, внести в уставный (складочный) капитал юридического лица свою долю или распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из статьи 14 упомянутого Закона, общим собранием участников долевой собственности на земельный участок принимаются решения о порядке владения и пользования земельным участком; купля-продажа или другая сделка с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, совершается или участниками долевой собственности, или лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности.

Доказательств, подтверждающих совершение участниками долевой собственности (членами сельскохозяйственного производственного кооператива) сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации, по которым права за земельный участок перешли к акционерному обществу, в материалах дела нет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в редакции действовавшей на момент отказа Регистрирующего органа, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Поскольку представленные ОАО "Инсолар-Агро" на регистрацию документы не подтверждают наличие у него права собственности на упомянутый земельный участок, отказ Регистрирующего органа в регистрации права собственности ОАО "Инсолар-Агро" на упомянутый земельный участок соответствует требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 06.02.2006 по делу N А66-13223/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Инсолар-Агро" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.И. Сапоткина Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева