Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 6 марта 2006 г. N 44г-127 Иск Гражданина к Отделу об индексации ежемесячных сумм возмещения вреда частично удовлетворен, так как нормы законодательства, действовавшего в спорный период, допускали возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного МРОТ (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 6 марта 2006 г. N 44г-127
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе: Председательствующего: Епифановой В.Н.

и членов президиума: Черкасовой Г.А., Миронова Л.А., Яковлевой Т.И., Березкина В.Г. и Богословской И.И.

рассмотрел в судебном заседании 06 марта 2006 года дело по иску К. к Отделу по социальной защите населения Администрации курортного района об индексации ежемесячных сумм возмещения вреда на основании надзорной жалобы К. и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17 февраля 2006 года о передаче дела в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Миргородской И.В., объяснения К., Президиум

установил:

Решением Сестрорецкого районного суда от 22 ноября 2004 года суд обязал Отдел социальной защиты населения администрации Курортного района произвести перерасчет сумм возмещения вреда К. с 01.01.2002 года в размере 1,208; с 01.01.2003 года в размере 1,414; с 01.01.2004 года в размере 1,153.

Суд обязал ОСЗН Администрации Курортном района выдать распоряжение Горцентру по начислению и выплате пенсий и пособий на выплату недополученных сумм, а также ежемесячных сумм возмещения вреда К. согласно перерасчету, с последующей индексацией в соответствии с законодательством РФ

В остальной части в иске отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 февраля 2005 года решение Сестрорецкого суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе К. просит отменить состоявшееся по делу судебные постановления и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 31.01.2006 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд 17 февраля 2006 г. судьей Санкт-Петербургского городского суда вынесено определение о передаче дела в суд надзорной инстанции.

Президиум проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения судьи о передаче дела в суд надзорной инстанции, считает, что решение Сестрорецкого суда подлежит частичному изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Истец просил проиндексировать денежные суммы на индекс потребительских цен за 1997 год с учетом индекса 1.1; за 1998 года с учетом индекса 1.82; за 1999 год - с учетом индекса 1, 484; за 2000 год - с учетом индекса 1, 198; за 2001 год - с учетом индекса 1, 244; за 2002 год- с учетом коэффициента роста величины прожиточного минимума - 1, 41; за 2003 года - с учетом коэффициента роста величины прожиточного минимума 1, 153; за 1-3 кварталы 2004 года - с учетом индекса 1. 088, а также о выдаче распоряжения Горценту по начислению и выплате пенсий и пособий по 01.12.2004 года в размере 1 801 534 руб 89 коп, проводить индексацию возмещения вреда ежеквартально с последующей выплатой задолженности.

Удовлетворяя частично заявленные истцом требования, суд обязал ОСЗН проиндексировать и произвести перерасчет ежемесячных сумм возмещения вреда с учетом коэффициента роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в Санкт-Петербурге с 01.01.2002 года в размере 1,208; с 01.01.2003 года в размере 1, 414; с 01.01.2004 года в размере 1, 153. При этом суд отказал истцу в индексации сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 и с 01.01.2001 года на коэффициенты 1, 581 и 1, 515 соответственно и в удовлетворении других требований об индексации денежных сумм за период с 1998 года.

Вместе с тем, судебными инстанциям не принято во внимание следующее.

В соответствии с ч 3 ст. 5 базового Закона / в редакции ФЗ от 24.11.1995 года N 179-ФЗ/предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.

Поскольку денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от каких-либо обязательных социальных выплат, суд не вправе индексировать суммы возмещения вреда здоровью, начиная с 01.07.2000 года исходя из базовой суммы, установленной ст 4 ФЗ от 19.06.2000 года N 82-ФЗ " О минимальном размере оплаты труда" и ст 3 ФЗ от 07.08.2000 года N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации". Однако если такая индексация была произведена фактически , то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с 01 июля 2000 года до 01 января 2001 год.

В соответствии с ч 3 ст 5 базового Закона / в редакции ФЗ от 24.11.1995 года N 179- ФЗ/ , ст 1 Закона РСФСР от 24.10.1991 года N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" / в редакции Указа Президента РФ от 24.12.1993 года N 2288/ , ст 318 ГК РФ / в редакции, действовавшей с 01.01.95 года до 29.11.02 года/, допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд вправе произвести такую индексацию за период с 01.07.2000 года до 01.01.2001 года с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст 1 ФЗ от 19.06.2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 01.07.2000 года, равного 1, 581 / 132:83.49/, а с 01 января 2001 года с учетом коэффициента, равного 1,515/ 200: 132/. В соответствии с ч 3 ст 2 ФЗ от 12.02.2001 года N 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных ч 1 и 2 этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года N 11-П признаны " противоречащими конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными ст 5 базового Закона и ч 3 ст 2 ФЗ от 12.02.2001 года 2001 года , порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью из роста величины прожиточного минимума за год в целом по РФ".

До внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после 15.02.2001 года ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан/ дети, пенсионеры по старости, инвалид, которая определяется на основе законодательства субъекта РФ о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.

Несмотря на то. что истец просил проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью с применением индекса потребительских цен и за период с 01.07.2000 года и с 01.01.2001 года, Президиум считает возможным, изменив решение суда в части отказа истцу в иске об индексации за указанный период, проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью с 01.07.2000 года на коэффициент 1,581 и с 01.01.2001 года на коэффициент 1,515.

При этом Президиум не может согласиться с правовой позицией истца о иприменении к спорным правоотношениям индекса потребительских цен: за период с 01.03.1997 года до 01.01.2001 года, а с 1997 года по 2004 года на индексы : 7. 632; 4.139; 3.03; 2. 523; 2. 127; 1. 761; 1. 245; 1, 08.

В соответствии с нормами ст 318 ГК РФ, действовавшей в редакции до 26.11 2002 года, сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - с увеличением установленного законом минимального размера оплаты труда пропорционально увеличивается.

Нормой ст 1091 ГК РФ в редакции до 26 ноября 2002 года также предусматривалось, что суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке. При повышении в установленном законом порядке минимального размера оплаты труда суммы возмещения утраченного заработка, иных платежей, присужденных в связи с повреждением здоровья или смертью потерпевшего, увеличиваются пропорционально повышению установленного законом минимального размера оплаты труда / ст 318 ГК РФ/. Таким образом, механизм индексации сумм возмещения вреда здоровью определялся вышеуказанными нормами права.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 года N 7 указано, что при рассмотрении дел об индексации сумм возмещения вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, начиная с февраля 1997 года, необходимо иметь в виду , что суммы возмещения вреда не могут быть проиндексированы исходя из роста минимального размера оплаты труда с февраля 1997 года до 01 июля 2000 года, поскольку в указанный период этот показатель не изменялся.

На основании изложенного, руководствуясь ст 387, 388, 390 ГПК РФ, Президиум

постановил:

Решение Сестрорецкого районного суда от 22 ноября 2004 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 февраля 2005 года изменить и обязать Отдел социальной защиты населения Администрации Курортного района произвести перерасчет сумм возмещения вреда здоровью К. с 01 июля 2000 года в 1, 581 раз, с 01 января 2001 года - в 1, 515 раз с учетом ранее выплаченных сумм, произведенных в результате индексации с учетом базового МРОТа. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

В.Н. Епифанова