Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 марта 2007 г. N А56-22659/2006 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС, и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения удовлетворено, поскольку, в частности, вынесение ответчиком неправомерного решения свидетельствует о неисполнении им обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение, в результате чего нарушаются законные интересы налогоплательщика, потери которого в связи с несвоевременным возвратом налога должны быть компенсированы начислением процентов, предусмотренных НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 марта 2007 г. N А56-22659/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 августа 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Зубаревой Н.А., Троицкой Н.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Арктик Фокс" Агапитова A.M. (доверенность от 14.03.2007), Пахомова А.Н. (доверенность от 19.03.2007), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Черницкого Д.В. (доверенность от 09.01.2007),

рассмотрев 20.03.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2006 (судья Загараева Л.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2006 (судьи Старовойтова О.Р., Зотеева Л.В., Фокина Е.А.) по делу N А56-22659/2006,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Арктик Фокс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении Обществу процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за февраль 2005 года, и об обязании налогового органа устранить допущенное нарушение прав и законных интересов налогоплательщика путем принятия решения о начислении и выплате ему 463 032 руб. процентов и направления его в орган федерального казначейства.

Решением суда от 21.08.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.12.2006, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, проценты могут начисляться только в случае нарушения налоговым органом срока вынесения решения о возмещении или об отказе в возмещении налога, предусмотренного пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Общество представило отзыв на жалобу, в котором просит оставить вынесенные по делу решение и постановление судов без изменения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представители Общества - доводы отзыва на жалобу.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 18.03.2005 налогоплательщик представил в Инспекцию декларацию по НДС за февраль 2005 года, в которой указал 5 064 269 руб. налога, подлежащих возмещению. Общество 31.05.2005 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате на его расчетный счет 4 911 365 руб. НДС (с учетом сумм налога, подлежащих уплате за март и апрель 2005 года).

По результатам камеральной проверки декларации Инспекция вынесла решение от 20.05.2005 N 10-10/170 об отказе Обществу в возмещении 5 064 269 руб. НДС за февраль 2005 года.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2005 по делу N А56-25662/2005, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2005, решение Инспекции от 20.05.2005 N 1.0-10/170 признано недействительным и на налоговый орган возложена обязанность возвратить Обществу 4 911 365 руб. НДС. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 29.03.2006 признал указанные судебные акты законными и обоснованными.

Платежным поручением от 20.04.2006 N 658 орган федерального казначейства перечислил налогоплательщику 4 911 365 руб. налога, которые поступили на его расчетный счет 21.04.2006.

Однако налоговый орган не начислил проценты за несвоевременный возврат суммы налога, что и послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявлением об обязании Инспекции обеспечить их выплату.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов с учетом следующего.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.

При нарушении сроков, установленных этой нормой права, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

С учетом положений пунктов 1-3 статьи 176 НК РФ суды правильно определили, что спорная сумма налога подлежала возврату Обществу не позднее 25.07.2005. Между тем из материалов дела видно, что НДС возвращен налогоплательщику 21.04.2006, то есть по истечении указанного срока, а проценты за нарушение срока возврата налога не начислены.

В связи с изложенным суды обоснованно признали незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в неначислении Обществу процентов за несвоевременный возврат НДС за февраль 2005 года, и обязали налоговый орган возвратить ему 463 032 руб. процентов.

Податель жалобы ошибочно указывает на отсутствие у него обязанности по начислению процентов в связи с тем, что решение об отказе в возмещении налогоплательщику НДС за февраль 2005 года принято им в пределах сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

В пункте 4 статьи 176 НК РФ определен порядок возмещения налогоплательщикам сумм налога, уплаченных при осуществлении операций, облагаемых по налоговой ставке 0%, в то время как Общество заявило к возмещению за февраль 2005 года НДС, уплаченный при приобретении товаров на территории Российской Федерации, который подлежал возврату заявителю в соответствии с положениями пунктов 1-3 статьи 176 НК РФ.

Кроме того, решение Инспекции от 20.05.2005 N 10-10/170 признано судами не соответствующим требованиям Налогового кодекса Российской Федерации. Вынесение Инспекцией неправомерного решения свидетельствует о неисполнении ею обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение, в результате чего нарушаются законные интересы налогоплательщика, потери которого в связи с несвоевременным возвратом налога должны быть компенсированы начислением процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 НК РФ.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2006 по делу N А56-22659/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Б. Мунтян Н.А. Зубарева

Н.В. Троицкая