Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 марта 2007 г. N А56-19466/2006 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС, и об обязании Инспекции начислить и возвратить спорную сумму процентов частично удовлетворено, поскольку несвоевременный возврат НДС, обусловленный вынесением налоговым органом незаконного решения, является основанием для начисления процентов на сумму налога, подлежащую возврату

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 марта 2007 г. N А56-19466/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 августа 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Никитушкиной Л.Л., Пастуховой М.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Яна А.А. (доверенность от 16.01.07 N 05-13/00489), от общества с ограниченной ответственностью "СМВ Инжиниринг" Мариничева К.В. (доверенность от 31.12.04),

рассмотрев 22.03.07 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.08.06 (судья Звонарева Ю.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.06 (судьи Шестакова М.А., Борисова Г.В., Лопато И.Б.) по делу N А56-19466/2006.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СМВ Инжиниринг" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении 413 043 руб. 15 коп. процентов за несвоевременный возврат Обществу налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за январь 2005 года, и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения путем начисления и возврата ему названной суммы процентов в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда первой инстанции от 23.08.06 заявление удовлетворено.

Постановлением от 07.12.06 апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции от 23.08.06 в части обязания Инспекции начислить 9 946 руб. 36 коп. процентов за несвоевременный возврат НДС за январь 2005 года. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты. По мнению подателя жалобы, основания для начисления процентов отсутствуют, поскольку Инспекцией в установленные статьей 176 НК РФ сроки принято решение об отказе Обществу в возмещении НДС за январь 2005 года.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель Общества отклонил их.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество представило в налоговый орган декларацию по НДС по ставке 0 процентов за январь 2005 года, а также предусмотренные статьей 165 НК РФ документы. В декларации налогоплательщик указал к возмещению из бюджета 3 934 786 руб. НДС.

Инспекция решением от 20.05.05 N 10-10/167 отказала Обществу в возмещении указанной суммы налога со ссылкой на несоблюдение им требований статей 165 и 169 НК РФ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.05 по делу N А56-25594/2005 решение налогового органа от 20.05.05 N 10-10/167 признано недействительным. Суд обязал Инспекцию возвратить Обществу из бюджета 3 934 786 руб. НДС. Названная сумма налога возвращена заявителю платежным поручением от 13.04.06 N 626 без начисления процентов, что и послужило основанием для обжалования Обществом бездействия налогового органа, выразившегося в неначислении 413 043 руб. 15 коп. процентов за несвоевременный возврат НДС за январь 2005 года.

Суд апелляционной инстанции с учетом частичного отказа Общества от требований удовлетворил его заявление в части начисления 403 096 руб. 79 коп. процентов, указав на то, что несвоевременный возврат НДС, обусловленный вынесением налоговым органом незаконного решения, является основанием для начисления процентов на сумму налога, подлежащую возврату.

Кассационная коллегия считает, что вывод суда соответствует действующему законодательству о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Порядок и сроки возмещения сумм налога, предусмотренных статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также сумм налога, исчисленных и уплаченных в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, установлены пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

При нарушении сроков, указанных в статье 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Обязанность Инспекции начислить проценты возникает не только в случаях нарушения налоговым органом сроков принятия решения о возмещении НДС или непринятия такого решения, но и тогда, когда решение об отказе в возмещении налога (части налога), вынесенное налоговым органом в установленные статьей 176 НК РФ сроки, признано не соответствующим нормам действующего законодательства.

Вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.05 по делу N А56-25594/2005 в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела. Поскольку в установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ сроки (3 месяца на проверку обоснованности применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов, 7 дней на направление органу федерального казначейства решения о возмещении налога и 2 недели на возврат сумм налога) сумма НДС Обществу не была возмещена, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали правомерным требование Общества о начислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога.

Сумма подлежащих начислению процентов, измененная апелляционным судом на основании заявления Общества и представленного им расчета процентов, налоговым органом не оспаривается.

При таких обстоятельствах кассационная коллегия не усматривает оснований для отмены постановления апелляционного суда.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.06 по делу N А56-19466/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.В. Боглачева Л.Л. Никитушкина

M.B. Пастухова