Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2022 г. по делу N 8Г-8978/2022[88-9180/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Украинской Т.И, судей Калиниченко Т.В, Панфиловой Л.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьева Андрея Александровича к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу", Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Терентьева Андрея Александровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Т.В, судебная коллегия

установила:

Терентьев А.А. обратился с исковым заявлением к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу", Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда указав, что он являлся "данные изъяты", находящегося на финансовом обеспечении ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу". С ДД.ДД.ДД, по ДД.ДД.ДД, на основании приказов работодателя работал в ночное время, привлекался к работе в выходные и праздничные дни, вместе с тем оплата труда произведена работодателем не в полном объеме, а также без компенсационных и стимулирующих надбавок. Согласно окончательному расчету за время работы ему не оплачена работа днем, работа ночью в рабочие дни оплачена в размере 135% оклада, но компенсационные и стимулирующие надбавки применены только к 100%, работа ночью в выходные и праздничные дни оплачена в размере 235% оклада, из которых 35% без компенсационных и стимулирующих надбавок. Недоначисленная оплата труда не вошла в средний заработок для расчета оплаты отпуска. Работа за временно отсутствующего работника оплачена без увеличивающих оклад и применяемых к нему компенсационных и стимулирующих надбавок, в связи с чем, просил взыскать с ответчика задолженность по оплате труда в период с ДД.ДД.ДД, по ДД.ДД.ДД, в размере 157 271, 21 рублей, доплату отпуска с ДД.ДД.ДД, по ДД.ДД.ДД, в размере 16 102, 80 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 22 июня 2021 года исковые требования Терентьева Андрея Александровича удовлетворены в полном объеме. С ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" в пользу Терентьева А.А. взыскана оплата труда с ДД.ДД.ДД, в размере 157 271 рублей 21 копейка, доплата отпуска с ДД.ДД.ДД, в размере 16 102 рубля 80 копеек, компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей.

22 марта 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качества соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 мая 2022 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Терентьева А.А. к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу", Министерству обороны РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Терентьев А.А. просит отменить апелляционное определение, поскольку считает его незаконными о необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение.

В письменных возражениях на кассационную жалобу Министерство обороны Российской Федерации, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" просят в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив апелляционное определение в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными названным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (часть 2 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации).

Для лиц, заключивших трудовой договор о работе в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, такие особенности установлены Положением "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 18 сентября 2019 N 545 (далее Приказ N 545), которое предусматривает условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций ВС РФ.

Выплаты за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), согласно Приложению N 2 Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 N 822, отнесены к выплатам компенсационного характера.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) морских судов, катеров, рейдовых и речных судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации определяются Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 16 мая 2003 года N170.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Терентьев А.А. работает "данные изъяты" по трудовому договору, заключенному с войсковой частью N в письменной форме ДД.ДД.ДД, Условиями трудового договора предусмотрены должностной оклад в размере "данные изъяты" в месяц, надбавка за выслугу лет; надбавка гарантированная льготами для работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностям; доплаты согласно приказа МО РФ N255 от 23 апреля 2014; скользящий график работы, работа в воскресные и праздничные дни, вахтовый график работы, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска 52 календарных дня, дополнительный отпуск за вредность 12 календарных дней в год. Предусмотрено право командира войсковой части N в интересах боевой готовности части и повышения производительности труда имеет право перемещать работника в пределах части с одного структурного подразделения (судна) в другое, в соответствии с квалификацией работника, согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ, привлекать к исполнению обязанностей в выходные дни, с последующим представлением отгульных дней или оплатой, согласно действующего законодательства (п. 14 трудового договора).

Войсковая часть N является административно-хозяйственной единицей Вооруженных сил Российской Федерации и входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации, в качестве юридического лица не зарегистрирована. Финансово-экономическое обеспечение войсковой части N осуществляется на счет средств ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому и Чукотскому Автономному округу", в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

Положением о режиме труда и отдыха членов экипажей катеров и судов войсковой части N, утвержденным 05 февраля 2020 года, и являющегося Приложением N 2 к коллективному договору войсковой части N, членам экипажа "данные изъяты" несущим дежурно-вахтенную службу, в том числе, по должности "данные изъяты", которую занимает истец, установлен суммированный учет рабочего времени (п.2.3.2).

Учетный период для указанных лиц устанавливается сроком в 1 месяц (п.2.3.6 Положения).

Пунктом 2.4 названного Положения предусмотрено ведение капитанами графиков, определяющих ежедневную, еженедельную и ежемесячную продолжительность рабочего времени. При этом при продолжительности вахт от 12 до 24 часов указанные графики составляются таким образом, чтобы еженедельная продолжительность непрерывного отдыха членов судовых экипажей не была менее 40 часов в неделю.

Членам экипажа, включенным в график сменности, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно в соответствии с данным графиком (п.2.6 Положения).

В ДД.ДД.ДД, истец привлекался работодателем к выполнению работ в ночное время в рабочие дни, в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни, осуществлял работу в условиях ненормированного рабочего дня за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, выполнял работу за временно отсутствующего работника.

Отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции, изучив систему оплаты труда истца, табели рабочего времени, расчетные листки, приказы работодателя о произведенных истцу дополнительных выплатах за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, установил, что истец в спорный период времени привлекался к работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, выполнял работу в условиях ненормированного рабочего дня сверх установленной продолжительности рабочего времени, за временно отсутствующего работника. Эта работа ему оплачена в повышенном размере, исходя из установленного повышенного должностного оклада в соответствии с Положением "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации", утвержденным Приказом N 545, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 16 мая 2003 года N170, локальными актами работодателя.

В кассационной жалобе Терентьев А.А. указывает на то, что оплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, должна производиться в соответствии с позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 N 26-П, а именно, при исчислении заработной платы за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, должны учитываться все предусмотренные системой оплаты труда выплаты.

Данные доводы подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 2 приложения N 2 к Приказу N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) (пункты 13 - 17, 58 - 60 и 75 настоящего приложения).

Пунктом 3 приложения N 2 к Приказу N 545 установлено, что выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

В соответствии с пунктом 4 Приложения N 2 Приказа N 545 гражданскому персоналу войсковых частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 3 и 4 степени - на 12 процентов.

Оплата труда в ночное время производится в соответствии с пунктом 17 приложения к Приказу N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" в размере 35% тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время; оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере исходя из фиксированного размера оплаты труда работника (п. 2.11); выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей) осуществляется в соответствии со ст. 151 ТК РФ (п. 2.8).

Таким образом, действующая система оплаты труда членов экипажей судов обеспечения, выполняющих работу в условиях, отклоняющихся от нормальных - в ночное и сверхурочное время, а также работу за временно отсутствующего работника производится в повышенном размере посредством установления компенсационных выплат, размер которых установлен ведомственными нормативными актами, в том числе Приказом N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", локальными актами работодателя, и не предусматривает начисление одних компенсационных или стимулирующих выплат на другие аналогичные выплаты, как об этом утверждает истец в кассационной жалобе.

Суд апелляционной инстанции проверил произведенные истцу начисления за требуемый период и нарушений не установил. Истцу помимо часовой ставки произведены компенсационные и стимулирующие выплаты в повышенном размере в соответствии с Приказом N 545, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 16 мая 2003 года N170 и такой расчет и произведенные истцу выплаты не противоречат позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 N 26-П.

Суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения иска и в части требований об оплате работы сверх установленной продолжительности рабочего времени в условиях ненормированного рабочего дня.

Установив, что в соответствии с условиями трудового договора работа истца осуществлялась в режиме работы с ненормированным рабочим днем, в соответствии со статьей 119 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 мая 2003 N 178 "О ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске работникам с ненормированным рабочим днем в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, финансируемых за счет средств федерального бюджета" работникам с ненормированным рабочим днем в качестве приоритетного вида компенсации предусмотрено предоставление дополнительных дней отдыха, либо ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Оплата в порядке, предусмотренном статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации, производится в случае невозможности предоставления гарантий в виде дополнительных дней отдыха.

Судом апелляционной инстанции дан подробный анализ количеству отработанных истцом часов в условиях ненормированного рабочего дня, приказам работодателя о повышенной оплате за отработанное время.

Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании заработной платы за выполнение работы за временно отсутствующего работника, суд апелляционной инстанции, установив, что такая работа была оплачена истцу исходя из размера повышенного должностного оклада, что соответствует положениям Приказа N 545, обоснованно отказал в удовлетворении данных требований.

Обязательства по выплате истцу заработной платы с учетом компенсационных и стимулирующих выплат ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" выполнены в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел спор в соответствии с требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судебной коллегии соответствуют установленным обстоятельствам.

Выраженное в кассационной жалобе, несогласие с выводами суда апелляционной инстанции о том, что судом второй инстанции неверно оценены представленные в дело доказательства и неправильно применены нормы материального права, не может служить основанием для отмены судебных актов.

Поскольку фактически приведенные в жалобах доводы повторяют позицию стороны в споре и направлены на переоценку представленных в дело доказательств, вместе с тем правом переоценки доказательств в соответствии с положениями главы 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не наделен.

Вопросы относимости, допустимости и достоверности доказательств разрешаются судами первой и апелляционной инстанций и не входит в круг вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений судебной коллегией Девятого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Терентьева А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи