Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 ноября 2007 г. N А56-13606/2007 Дело по заявлению ПФ РФ о взыскании с ООО штрафа направлено на новое рассмотрение, поскольку суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения - непредставление страхователем в установленный законом срок индивидуальных сведений, который не вменялся в вину Обществу

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 ноября 2007 г. N А56-13606/2007

ГАРАНТ:

См. также новое рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 сентября 2008 г.

См. также новое рассмотрение дела: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 марта 2008 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 июля 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Мунтян Л.Б., Троицкой Н.В.,

при участии от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда . Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга Дуниной Т.А. (доверенность от 02.02.2007 N 4), от общества с ограниченной ответственностью "Айрон Снейк" Шагаловой И.Л. (доверенность от 19.07.2007),

рассмотрев 27.11.2007 в открытом судебного заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Айрон Снейк" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2007 по делу N А56-13606/2007 (судья Трохова М.В.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Айрон Снейк" (далее - Общество) 537 руб. 69 коп. штрафа на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Решением суда от 12.07.2007 заявление удовлетворено.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение Закона N 27-ФЗ, просит отменить решение арбитражного суда. По мнению подателя жалобы, суд не исследовал и не оценил основания заявления Фонда, в связи с которыми последний обратился в арбитражный суд, не исследовал вопрос наличия или отсутствия вины Общества в совершении вменяемого правонарушения и соразмерности наказания применительно к статьям 106, 108, 109, 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Фонда возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд провел проверку своевременности представления Обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что представленные Обществом сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год, являются неполными и недостоверными.

По результатам проверки Фондом составлен акт от 05.03.2007 N 42/12784, на основании которого вынесено решение от 26.03.2007 N 15/12784 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания 537 руб. 69 коп. штрафа за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд направил Обществу требование от 26.03.2007 N 15/12784, в котором предложил уплатить штраф в срок до 16.04.2007.

Поскольку требование в установленный срок не исполнено, Фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд удовлетворил заявление Фонда, ссылаясь на то, что необходимые сведения за 2006 год не были представлены в установленный законом срок.

Кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

В соответствии со статьей 11 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже каждого работающего у него застрахованного лица, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, определенных настоящим Законом и предоставленных работодателями и застрахованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанных сведений и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.

Из заявления Фонда, направленного в арбитражный суд. акта камеральной проверки от 05.03.2007 N 42/12784, решения Фонда от 26.03.2007 N 15/12784 следует, что Фонд привлек Общество к ответственности на основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год. За совершение именно этого правонарушения Фонд просил взыскать с Общества 537 руб. 69 коп. штрафа.

Однако из мотивировочной части решения суда следует, что суд, удовлетворяя заявление Фонда о взыскании штрафа, пришел к выводу о наличии в действиях Общества иного состава правонарушения - непредставление страхователем в установленный законом срок индивидуальных сведений за 2006 год, который не вменялся в вину Обществу.

Кассационная инстанция считает, что данный вывод суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. В связи с этим на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать вопрос о наличии или отсутствии в действиях Общества вменяемого ему в вину состава правонарушения, обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, и с учетом установленного принять законное и обоснованное решение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2007 по делу N А56-13606/2007 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.Б. Мунтян

Н.В. Троицкая