Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 апреля 2008 г. N А56-12558/2007 Дело по иску ГУП к Войсковой части о взыскании задолженности за отпуск питьевой воды направлено на новое рассмотрение в части взыскания задолженности в отношении снятых с баланса ответчика домов, поскольку судами не проверялся расчет обоснованности иска, суды не проверили, кому именно производилась оплата за питьевую воду, поставленную в спорные жилые дома с даты, когда ответчик перестал быть потребителем в отношении указанных домов, кроме того, поставленная истцом абоненту в спорный период питьевая вода должна быть ему оплачена

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 апреля 2008 г. N А56-12558/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 сентября 2007 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 января 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сосниной О.Г., судей Кустова А.А. и Тарасюка И.М.,

при участии от ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Софяна Б.С. (доверенность от 08.02.2008),

рассмотрев 09.04.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2007 (судья Новикова Т.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2008 (судьи Кашина Т.А., Полубехина Н.С., Мельникова Н.А.) по делу N А56-12558/2007,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к 38 пункту Управления Северо-Западного Регионального Центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, войсковой части 62685 (далее - войсковая часть) о взыскании 1 074 577 руб. 95 коп. задолженности согласно договору от 17.05.2006 N 06-19285/10-М на отпуск питьевой воды (далее - Договор водоснабжения) за период с 01.04.2006 по 31.01.2007 (с учетом увеличения истцом размера заявленных требований).

Решением от 17.09.2008 исковые требования удовлетворены в сумме 954 602 руб. 44 коп. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.01.2008 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Предприятие просит отменить решение и постановление в части отказа в иске и взыскать с ответчика 119 975 руб. 51 коп. долга, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Войсковая часть надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, однако в судебное заседание своих представителей не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Предприятием и войсковой частью (абонент) заключен Договор водоснабжения.

Стороны установили следующие условия договора:

- отпуск (получение) питьевой воды абоненту осуществляется из системы водоснабжения Предприятия по вводу (вводам) диаметром (диаметрами), указанным в приложении N 1 к настоящему договору (пункт 2.1);

- абонент обязуется производить оплату Предприятию за полученную питьевую воду в сроки и в порядке, предусмотренные настоящим договором (пункт 3.2.8);

- расчеты абонента с Предприятием по настоящему договору по объектам, не относящимся к жилищному фонду и указанным в приложении N 1 к настоящему договору, за отпущенную питьевую воду, нарушение лимитов водопотребления производятся по тарифам, устанавливаемым органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, путем выставления Предприятием платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета абонента на расчетный счет Предприятия соответствующих денежных сумм в порядке акцепта плательщиком. Расчеты абонента с Предприятием по объектам, относящимся к жилищному фонду и указанным в приложении N 1, за отпущенную питьевую воду производятся по тарифам, устанавливаемым Законом Санкт-Петербурга, путем выставления Предприятием платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета абонента на расчетный счет Предприятия соответствующих денежных сумм в порядке акцепта плательщиком. Расчеты производятся один раз в месяц по окончании расчетного периода по показаниям средств измерений, передаваемым абонентом в срок, установленный пунктом 3.2.7 настоящего договора (пункт 5.1);

- в случае присоединения к абоненту субабонентов расчеты за отпущенную им питьевую воду производятся абонентом с субабонентами в соответствии с договорами, заключенными между ними (пункт 5.5);

- стороны устанавливают, что условия настоящего договора применяются к их отношениям, возникшим с 01.04.2006 (пункт 9.1),

Объектом Договора водоснабжения согласно приложению N 1 к нему является военный городок "Медвежий стан", а субабонентами по потреблению питьевой воды - жилые дома 45, 47 по ул. Оборонной поселка Мурино ("ТСЖ ДОМ ПЛЮС") и жилые дома 36, 53, 55 по ул. Оборонной поселка Мурино (войсковая часть).

Факты действия между сторонами Договора водоснабжения во взыскиваемый период и расторжения данного договора с 01.02.2007 подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Спор по количеству отпущенной в спорный период питьевой воды между сторонами также отсутствует.

До принятия судом решения по делу ответчик признал иск в сумме 954 602 руб. 44 коп. Данное обстоятельство, а также условия Договора водоснабжения и отсутствие со стороны ответчика возражений по расчету иска послужили основанием для удовлетворения иска в указанном размере. Решение и постановление в этой части сторонами не обжалованы. Оснований для отмены принятых по делу судебных актов в части удовлетворения исковых требований кассационная инстанция не усматривает.

Спор возник в отношении задолженности по оплате услуг по отпуску питьевой воды в размере 119 975 руб. 51 коп., не признанном войсковой частью в связи с передачей 01.06.2006 жилых домов 36, 53, 55 по ул. Оборонной поселка Мурино, ранее находившихся на балансе ответчика, администрации муниципального образования Всеволожского района Ленинградской области.

Сделав вывод, что с 01.06.2006 войсковая часть перестала быть потребителем питьевой воды, поставленной в указанные жилые дома, утратила обязанности и права по осуществлению технического обслуживания данных объектов и сбору платы с населения, суды отказали Предприятию в иске о взыскании с ответчика 119 975 руб. 51 коп. задолженности. Кроме того, суды посчитали, что возложение на войсковую часть обязанности по оплате питьевой воды, поставленной в жилые дома, снятые с баланса ответчика, противоречит статье 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не может согласиться с принятыми по делу судебными актами в части отказа в удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167) отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 Правил N 167 под абонентом понимается юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

Согласно пункту 76 Правил N 167, если к абоненту присоединены субабоненты, расчеты за отпуск им воды и прием от них сточных вод и загрязняющих веществ производятся субабонентами с абонентом по договорам, заключенным между ними, если иной порядок расчетов не установлен органами местного самоуправления. По соглашению абонента и субабонента с организацией водопроводно-канализационного хозяйства такие расчеты могут производиться субабонентом непосредственно с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Договор водоснабжения расторгнут сторонами с 01.02.2007.

Суд кассационной инстанции считает, что вывод судов обеих инстанций об отсутствии оснований для возложения на войсковую часть обязанности по оплате питьевой воды, поставленной в жилые дома 36, 53, 55 по ул. Оборонной поселка Мурино в период с 01.06.2006 по 31.01.2007, является недостаточно обоснованным и сделан без учета положений, предусмотренных статьями 309, 544 ГК РФ, пунктов 1, 11, 76 Правил N 167, и условий, предусмотренных пунктами 2.1, 3.2.8, 5.1, 5.5 Договора водоснабжения и приложением N 1 к нему.

Вместе с тем кассационная инстанция не усматривает нарушения статьи 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации при возложении на ответчика такой обязанности.

Расчет обоснованности иска, предъявленного Предприятием на сумму 119 975 руб. 51 коп., судами не проверялся.

Суды также не дали должной оценки доводу истца, что поставленная Предприятием абоненту в спорный период питьевая вода должна быть ему оплачена.

Кроме того, суды не проверили, кому именно производилась оплата за питьевую воду, отпущенную в спорные жилые дома в период с 01.06.2006 по 31.01.2007. Вместе с тем в деле отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие об обоснованности ссылки ответчика на выставление в этот период счетов жильцам указанных домов муниципальным предприятием "Центр КПСС" Всеволожского отделения 5542.

С учетом изложенного решение и постановление апелляционного суда в части отказа в иске подлежат отмене, а дело в указанной части - передаче на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, решить вопрос о целесообразности привлечения к участию в деле муниципального образования Всеволожского района Ленинградской области и вынести законный и обоснованный судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

Кроме того, суду надлежит распределить между сторонами судебные расходы, в том числе связанные с подачей кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2008 по делу N А56-12558/2007 отменить в части отказа в иске.

Дело в указанной части передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.

Председательствующий

О.Г. Соснина

Судьи

А.А. Кустов

И.М. Тарасюк