Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июля 2008 г. N А56-40994/2007 Заявление ЗАО о признании незаконными действий (бездействий) Администрации, связанных с нежеланием соблюдать обязательства по процедуре принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, и об обязании Администрации устранить допущенные нарушения, не удовлетворено, поскольку ЗАО не представило доказательств наличия права собственности на жилой фонд, а также доказательств, подтверждающих, что жилые дома являются бесхозяйными, что исключает возможность заявлять отказ от собственности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 июля 2008 г. N А56-40994/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 мая 2008 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 февраля 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е. В., судей Кадулина А.В. и Рудницкого P.M.,

при участии от ЗАО "Торосово" Нуттунена Р.А. (доверенность от 01.10.07), от администрации МО "Губаницкое сельское поселение" Волосовского

Муниципального района Ленинградской области Конова Н.И. (доверенность от 05.10.07),

рассмотрев 16.07.08 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Торосово" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.08 по делу N А56-40994/2007 (судья Захарова М.В.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Торосово" (далее - ЗАО "Торосово") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) администрации муниципального образования "Губаницкое сельское поселение" Волосовского района Ленинградской области (далее - Администрация), связанные с нежеланием соблюдать предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйственных недвижимых вещей" от 17.09.03 N 580 (в редакции постановления Правительства от 12.11.04 N 627, далее - Постановление N 580) обязательства по процедуре принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, а также об обязании Администрации устранить допущенные нарушения и выполнить действия, предусмотренные и регламентированные Постановлением N 580.

Решением от 28.02.08 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционном порядке решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе ЗАО "Торосово" просит отменить решение арбитражного суда и направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного судебного акта.

В обоснование жалобы ее податель сослался на то, что при отказе от права собственности на находящуюся только на балансе ЗАО "Торосово" недвижимость или установления факта отсутствия собственника на нее органы местного которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Пунктом первым статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом девятым параграфа второго Постановления N 580 установлено, что, если право собственности лица, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, в заявлении органа местного самоуправления о принятии на учет данного объекта недвижимого имущества должны содержаться данные о правообладателе, указанные в Правилах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). В этом случае к заявлению должны быть приложены копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности.

Из материалов дела усматривается, что ЗАО "Торосово" направило заявление Администрации об отказе от права собственности на жилой фонд; при этом правоустанавливающие документы на жилой фонд не представлены.

В соответствии с абзацем первым статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

С учетом того, что ЗАО "Торосово" не представило доказательств, подтверждающих право собственности на указанные объекты, спорные дома нельзя признать бесхозяйными (в материалах дела имеется выписка из ЕГРП, согласно которой право собственности на квартиры в жилом фонде зарегистрировано за физическими лицами л.д. 20-25). Указанное обстоятельство исключает возможность обращения ЗАО "Торосово" с заявлением об отказе от права собственности на жилой фонд.

Таким образом, в удовлетворении заявления ЗАО "Торосово" о признании незаконными действия (бездействия) Администрации, связанные с нежеланием соблюдать предусмотренные Постановлением N 580 обязательства по процедуре принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, а также об обязании Администрации устранить допущенные нарушения и выполнить действия, предусмотренные и регламентированные Постановлением N 580 в любом случае следует отказать, поскольку Постановление N 580 устанавливает порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в то время как в рамках настоящего дела не представлено доказательств правомерности отнесения к таковым спорных объектов недвижимости.

Арбитражный суд полно и всесторонне установил фактические обстоятельства дела и правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.08 по делу N А56-40994/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Торосово" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В.Коняева

Судьи

А.В. Кадулин

Г.М. Рудницкий