Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июля 2008 г. N А21-4491/2007 Заявление ООО о признании недействительными ненормативных актов Таможни об уплате таможенных платежей и пеней удовлетворено, поскольку, в частности, заявителем соблюдены нормы законодательства при помещении товара под режим свободной таможенной зоны, кроме того, накладные свидетельствуют о том, что распоряжение товарами осуществлено после их оформления в режиме свободной таможенной зоны

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 июля 2008 г. N А21-4491/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июня 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Бухарцева С.Н, Любченко И.С.,

при участии от Калининградской областной таможни Волкова Д.А. (доверенность от 04.04.2008 N 12),

рассмотрев 15.07.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.11.2007 (судья Можегова Н.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 (судьи Борисова Г.В., Фокина Е.А., Шульга Л.А.) по делу N А21-4491/2007,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Томмак" (далее - общество, ООО "Томмак") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными ненормативных актов Калининградской таможни (далее - таможня): требования от 24.05.2007 N 10205000/240507/0000060 об уплате таможенных платежей и пеней в размере соответственно 432 625,86 руб. и 35 625,86 руб., решения от 21.06.2007 N 10205000/210607/0000015 о взыскании в бесспорном порядке названных сумм.

Решением суда первой инстанции от 13.11.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.03.2008, заявленные требования удовлетворены, решение и требование таможни признаны недействительными.

В кассационной жалобе таможенный орган просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В обоснование своей позиции таможня указывает на статью 9 Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 16-ФЗ), часть 1 статьи 509 и статью 224 Гражданского кодекса Российской Федерации и считает, что передача товаров обществом предпринимателю Смертанюку А.А. на хранение осуществлена до помещения продукции под таможенный режим свободной таможенной зоны. Как полагает податель жалобы, исходя из названных норм Гражданского кодекса Российской Федерации хранение подразумевает переход права владения вещью; с учетом того, что спорные товары использовались предпринимателем в целях извлечения прибыли.

На основании части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству таможенного органа судом кассационной инстанции произведено процессуальное правопреемство - Калининградская таможня заменена на Калининградскую областную таможню.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы указанные в кассационной жалобе.

Представители общества, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, на основании контракта от 20.07.2006 N 1/2006, заключенного обществом с компанией "VION SALES WEST В. V", ООО "Томмак" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар -субпродукты свиные мороженые согласно ГТД N 10205100/130806/0029608 и 10205100/121106/П044029. По дополнительному соглашению к контракту от 03.08.2006 N 1 получателем ввезенных товаров значится индивидуальный предприниматель Смертанюк А.А. ООО "Томмак" является декларантом продукции и лицом, несущим ответственность за финансовое урегулирование в рамках внешнеторгового контракта.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленным режимом свободной таможенной зоны.

В целях таможенного контроля Северо-Западным таможенным управлением проведена проверка в части соблюдения ООО "Томмак" и Смертанюком А.А. требований таможенного законодательства при помещении товаров под режим свободной таможенной зоны, по итогам которой компетентный орган вынес заключение от 17.05.2007 N 04/12 о нарушении обществом норм Закона N 16-ФЗ при оформлении ввезенной продукции в соответствии с названным таможенным режимом, выразившемся в передаче индивидуальному предпринимателю прав владения этими товарами до момента выпуска последних согласно заявленному режиму.

Ввиду указанных обстоятельств таможенный орган направил обществу требование от 24.05.2007 N 10205000/240507/0000060 об уплате таможенных платежей и пеней и поскольку ООО "Томмак" в добровольном порядке не произвело их уплату - вынес решение от 21.06.2007 N 10205000/210607/0000015 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Общество, считая ненормативные акты незаконными, обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования ООО "Томмак", признав действия общества правомерными при декларировании товаров в соответствии с указанным режимом, а требование и решение таможни -недействительными.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а жалоба таможенного органа - без удовлетворения исходя из следующего.

В силу пункта 2 статьи 9 Закона N 16 таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, действует в отношении иностранных товаров, ввозимых на территорию Калининградской области и используемых на этой территории юридическими лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "пункт 4 Закона N 16-ФЗ" следует читать "пункт 4 статьи 9 Закона N 16-ФЗ"

Товары, помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, а также продукты их переработки могут потребляться исключительно на территории Калининградской области (пункт 4 Закона N 16-ФЗ).

Названный закон допускает передачу прав владения, пользования и распоряжения такими товарами (пункт 5 статьи 9).

Суды на основе представленных в дело доказательств, пришли к правильному выводу о том, что обществом соблюдены перечисленные выше условия Закона N 16-ФЗ при помещении товара под режим свободной таможенной зоны, отклонив доводы таможенного органа о факте передачи ООО "Томмак" прав на товар Смертанюку А.А. до его выпуска в указанном режиме.

Согласно ГТД N 10205100/130806/0029608, 10205100/121106/П44029 и имеющимся в деле CMR N NL 937769, NL 535950 спорный товар выпущен 13.08.2006 и 12.11.2006, а накладные N АО/5423811 и 00000А/01 свидетельствуют о том, что распоряжение товарами осуществлено после их оформления в режиме свободной таможенной зоны - соответственно 13.08.2006 и 13.11.2006.

Кассационная жалоба содержит ссылку на заключенный между обществом и Смертанюком А.А. агентский договор от 10.01.2006 N 1, предметом которого является организация доставки, получения и хранения ввозимых товаров. Пунктом 1.2 договора установлено, товар является собственностью ООО "Томмак". По мнению таможни, именно этот документ и свидетельствует о незаконном распоряжении товаром до его выпуска в режиме свободной таможенной зоны.

Апелляционная инстанция правомерно отклонила такой довод таможни, отметив, что хранение товара не означает перехода прав владения, пользования, распоряжения. Согласно статье 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты вынесены на основании полного исследования материалов дела с правильным применением судами норм материального права.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.11.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 по делу N А21-4491/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

С.Н. Бухарцев

И.С. Любченко