Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 сентября 2008 г. N А56-43643/2007 Заявление ООО о признании незаконным действий Таможни по организации принудительного взыскания таможенной пошлины, налогов в связи с недоставкой товаров и признании недействительными требований об уплате таможенных платежей не удовлетворено, поскольку, в частности, при неуплате таможенных платежей, в том числе при неправильном их исчислении и (или) несвоевременной уплате, ответственность перед таможенными органами несет заявитель

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 сентября 2008 г. N А56-43643/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июля 2008 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 марта 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Матлиной Е.О., Мунтян Л.Б.,

при участии от Выборгской таможни Рыхлицкого Д.Н. (доверенность от 10.01.2008 N 05-01/141),

рассмотрев 08.09.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2008 по делу N А56-43643/2007 (судьи Шульга Л.А., Борисова Г.В., Зотеева Л.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма Сталкер-1" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Выборгской таможни (далее - Таможня) по организации принудительного взыскания таможенной пошлины, налогов в связи с недоставкой товаров и признании недействительными требований об уплате таможенных платежей от 10.10.2007 N 149 и 150.

Решением суда первой инстанции от 31.03.2008 Обществу отказано в удовлетворении заявления.

Постановлением апелляционного суда от 16.06.2008 решение суда от 31.03.2008 изменено, требования об уплате таможенных платежей от 10.10.2007 N 149 и 150 признаны недействительными в части начисления пеней за период с 18.06.2005 по 20.06.2005. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить постановление от 16.06.2008, и оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, судом апелляционной инстанции неправильно применены статьи 329 и 349 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Таможня в кассационной жалобе указывает на то, что при нарушении условий таможенных процедур, которое влечет обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги, сроком уплаты таможенных платежей для целей исчисления пеней считается день совершения такого нарушения, в связи с чем размер пеней, подлежащих уплате по оспариваемым требованиям, определен правильно.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы.

Общество о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, 17.06.2005 Таможней перевозчику ООО "Фирма Сталкер - 1" открыта процедура внутреннего таможенного транзита по CARNET TIR N SX 45676422 (CMR 1270782, инвойс N 49256) для доставки под таможенным контролем в Ногинскую таможню автомобильных покрышек марок "Пирелли", "Континенталь" и CARNET TIR N РХ 45676421 (CMR 1271182, инвойс N 49656) для доставки под таможенным контролем в Ногинскую таможню шин пневматических марки "Пирелли", срок доставки товаров - 20.06.2005. Указанные товары Обществом в установленный срок в Ногинскую таможню не доставлены вследствие разбойного нападения на водителей неустановленных лиц, похищения транспортных средств и груза на маршруте движения. Утрата товара произошла в зоне деятельности Санкт-Петербургской таможни. По данному факту Санкт-Петербургской таможней 01.07.2005 в отношении Общества возбуждены два дела об административном правонарушении N 10210000-663/2005 и N 10210000-664/2005 - по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам административного расследования 15.07.2005 Санкт-Петербургской таможней вынесены постановления о прекращении производства по названным делам в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с недоставкой товара, перевозимого по CARNET TIR N SX 45676422, Таможня направила Обществу требование от 10.10.2007 N 149 об уплате таможенных платежей в сумме 763 812 руб. 06 коп. и 247 831 руб. 56 коп. - пени за несвоевременную уплату таможенных платежей за период с 18.06.2005 по 10.10.2007.

В связи с недоставкой товара, перевозимого по CARNET TIR N РХ 45676421, Таможня направила Обществу требование от 10.10.2007 N 150 об уплате таможенных платежей в сумме 943 022 руб. 17 коп. и 305 979 руб. 25 коп. - пени за несвоевременную уплату таможенных платежей за период с 18.06.2005 по 10.10.2007.

Общество обжаловало действия Таможни по принудительному взысканию таможенных платежей и требования об уплате таможенных платежей от 10.10.2007 N 149 и 150 в судебном порядке.

Суд первой инстанции отказал Обществу в удовлетворении заявления, не усмотрев в действиях Таможни по принудительному взысканию таможенных платежей с перевозчика, не осуществившего доставку груза в таможню назначения, нарушений статьи 348 ТК РФ. Суд также сделал вывод о соответствии оспариваемых требований об уплате таможенных платежей положениям статей 349 и 350 ТК РФ.

Апелляционный суд изменил решение суда первой инстанции и признал недействительными требования от 10.10.2007 N 149 и 150 в части начисления пеней за период с 18.06.2005 по 20.06.2005, сделав вывод о том, что в силу положений статьи 349 ТК РФ начисление пеней должно осуществляться с 21.06.2005.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального права, считает, что жалоба Таможни подлежит удовлетворению с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 90 ТК РФ в случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения (пункт 1 статьи 92 ТК РФ) перевозчик или экспедитор, если разрешение на внутренний таможенный транзит получено экспедитором, обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 320 ТК РФ при несоблюдении положений Таможенного кодекса Российской Федерации о пользовании и распоряжении товарами или о выполнении иных требований и условий, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации для применения таможенных процедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, прямо предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации, являются владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик, лица, на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима.

При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении и (или) несвоевременной уплате, ответственность перед таможенными органами несет лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 349 ТК РФ при выставлении требования об уплате таможенных пошлин, налогов лицу, ответственному за их уплату, пени начисляются по день выставления требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в требовании, пени начисляются в соответствии с пунктом 2 статьи 349 ТК РФ: начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно.

Вместе с тем согласно части 5 статьи 329 ТК РФ при нарушении условий таможенных процедур, которое влечет обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги, сроком уплаты таможенных платежей для целей исчисления пеней считается день совершения такого нарушения. Как следует из материалов дела, утрата товара произошла 17.06.2005, пени начислены за период с 18.06.2005 по 10.10.2007.

Таким образом, в оспариваемых требованиях размер начисленных пеней в силу части 5 статьи 329 ТК РФ определен Таможней правильно.

Апелляционным судом при вынесении постановления не учтены положения части 5 статьи 329 ТК РФ, в связи с чем сделан неправомерный вывод о том, что начисление пеней должно осуществляться с 21.06.2005.

При таких обстоятельствах следует признать, что, принимая постановление, апелляционная инстанция неправильно применила нормы материального права (статьи 329 и 349 ТК РФ), что повлекло принятие незаконного судебного акта.

С учетом изложенного постановление апелляционного суда от 16.06.2008 подлежит отмене, а решение суда первой инстанции от 31.03.2008 - оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2008 по делу N А56-43643/2007 в части признания недействительными требований Выборгской таможни от 10.10.2007 N 149 и 150 об уплате пеней за период с 18.06.2005 по 20.06.2005 отменить. В этой части оставить в силе решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2008 по тому же делу.

В остальной части постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2008 по делу N А56-43643/2007 оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фирма Сталкер-1" в пользу Выборгской таможни 1 000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

С.Н. Бухарцев

Судьи

Е,О, Матлина

Л.Б. Мунтян