Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 октября 2008 г. N А56-1666/2008 Заявление ООО о признании незаконным бездействия Таможни выразившегося в неоформлении в надлежащие сроки грузовой таможенной декларации не удовлетворено, поскольку материалами дела подтверждено, что товар выпущен Таможней с соблюдением срока выпуска товара, установленного ТК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 октября 2008 г. N А56-1666/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 августа 2008 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 7 марта 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Алешкевича О.А. и Мунтян Л.Б.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" Клюевой А.А. (доверенность от 09.01.2008 N 02), Сивко С.А. (доверенность от 01.01.2008 N 008), Тульской К.М. (доверенность от 09.01.2008 N 19), от Балтийской таможни Солдатовой Р.А. (доверенность от 29.12.2007 N 04-19/1066),

рассмотрев 08.10.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03:2008 (судья - Королева Т.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 (судьи Семенова А.Б., Петренко Т.И., Савицкая И.Г.) по делу N А56-1666/2008,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - Таможня), выразившегося в нарушении срока выпуска товаров по грузовой таможенного декларации (далее - ГТД) N 10216100/141207/0016516.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2008, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от- 18.06.2008, Обществу отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе Общество просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов судов обеих инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права - статьи 152, пункта 6 статьи 153, пункта 4 статьи 367 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель Таможни просил оставить ее без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 14.12.2007 в целях оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров ("профили фасонные из ПВХ сложной геометрической формы, с постоянным по всей длине поперечным сечением, без доп. обработки, с отверстиями перфорированный: VERTICАL SOFFIT") Общество представило в Таможню ГТД N 10216100/141207/0016516 с приложением пакета документов.

В ходе проверки заявленных в ГТД сведений таможенный орган сделал вывод, что представленных декларантом документов и сведений недостаточно для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара и 15.12.2007 запросил у Общества дополнительные документы, предложив представить их в срок до 25.01.2008.

Требованием от 16.12.2007 таможенный орган для соблюдения условий выпуска товара предложил Обществу представить дополнительные документы, указанные в запросе, а также обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 178 143 руб. 99 коп. Письмом от 17.12.2007 N 10/516 Общество сообщило Таможне о выборе денежного залога в качестве способа обеспечения уплаты таможенных платежей, указав номер и дату платежного поручения, с которого необходимо произвести списание денежных средств. Выпуск товара по ГТД N 10216100/141207/0016516 осуществлен таможенным органом 18.12.2007.

Общество оспорило в судебном порядке бездействие Таможни, "выразившееся в неоформлении в надлежащие сроки товаров по ГТД N 10216100/141207/0016516".

Суды первой и апелляционной инстанций отказали Обществу в удовлетворении заявления, сделав вывод о соблюдении Таможней срока выпуска товара, установленного статьями 149 и 152 ТК РФ.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 ТК РФ, при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 ТК РФ;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 ТК РФ не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 ТК РФ (пункт 1 статьи 152 ТК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется. Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями статьи 153 ТК РФ.

При обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей (пункт 3 статьи 153 ТК РФ).

В пункте 6 статьи 153 ТК РФ указано, что в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 153 ТК РФ, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Согласна подпункту 3 пункта 1 статьи 340 ТК РФ одним из способов обеспечения уплаты таможенных платежей является денежный залог - внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе. В подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства, выдается таможенная расписка (пункту 5 статьи 345 ТК РФ).

В материалах дела имеется адресованное Таможне письмо Общества от 17.12.2007 N 10/516, согласно которому во исполнение требования таможенного органа от 16.12.2007 декларант сообщает о предоставлении им обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД N 10216100/141207/0016516 в виде денежного залога с указанием реквизитов платежного поручения, с которого следует произвести списание. Внесение денежного залога Обществом подтверждено таможенной распиской N ТР-3201132.

Товар выпущен Таможней на следующий день 18.12.2007, что свидетельствует о соблюдении таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 153 ТК РФ срока выпуска товара.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Общества, доводы которой противоречат представленным в материалы дела доказательствам и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанции в результате всесторонней и объективной оценки представленных в ходе судебного разбирательства доказательств.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 по делу N А56-1666/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.С. Любченко

Судьи

О.А. Алешкевич

Л.Б. Мунтян