Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 октября 2008 г. N А56-18124/2007 Заявление Главы хозяйства о признании недействительным решения Управления о взыскании недоимки по страховым взносам и признании незаконными действий начальника Управления удовлетворено частично, поскольку, в частности, Глава хозяйства 1953 года рождения, не обязан в 2006 году уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 октября 2008 г. N А56-18124/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июля 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 сентября 2008 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 октября 2007 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 апреля 2008 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06 марта 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Бурматовой Г.Е., Матлиной Е.О., при участии от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области Пучковой М.А. (доверенность от 22.07.2008 N 09-36/106), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23,06.2008 по делу N А56-18124/2007 (судьи Будылева М.В., Горбачева О.В., Загараева Л.П.),

установил:

Глава крестьянского фермерского хозяйства "Михайловское" Силантьев Иван Владимирович обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и" Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области (далее - Управление) от 31.05.2007 N 184 и признании незаконными действий начальника Управления Марковой Н.Г.

Решением суда от 30.10.2007 заявленные требования удовлетворены частично: решение Управления признано недействительным в части взыскания страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 133 руб. 87 коп. и начисленных на них пени в размере 3 руб. 32 коп. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 решение суда частично отменено. Решение Управления признано недействительным полностью.

В кассационной жалобе Управление, указывая на нарушение судом норм материального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Глава крестьянского фермерского хозяйства "Михайловское" Силантьев И.В. о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность постановления суда проверена в кассационном порядке.

На основании части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, крестьянское хозяйство "Михайловское" зарегистрировано 23.02.1994, с 15.04.1997 состоит на учете в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации. Главой крестьянского хозяйства является Силантьев И.В.

Управлением в адрес крестьянского хозяйства направлено требование от 20.03.2007 N 126 от уплате в срок до 05.04.2007 недоимки по страховым взносам за 2006 год в размере 411руб. 58 коп., в том числе на страховую часть 267 руб. 74 коп. и 6 руб. 65 коп. пени на нее, на накопительную часть 133 руб. 87 коп. и 3 руб. 32 коп. пени на нее.

В связи с неуплатой указанной суммы в добровольном порядке, Управление приняло решение от 31.05.2007 N 184 о взыскании недоимки по страховым взносам на общую сумму 411 руб. 58 коп.

Суд первой инстанции признал указанное решение недействительным в части недоимки и пени по взносам на накопительную часть трудовой пенсии, учитывая год рождения Силантьева И.В.

Суд апелляционной инстанции указал, что поскольку Силантьев И.В. не прошел перерегистрацию, то с 01.01.2005, он не является предпринимателем. Кроме того, суд посчитал, что сумму задолженности по страховым взносам следовало рассчитывать из размера фиксированного платежа, предусмотренного для страхователей, выступающих в качестве работодателей, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции.

Как следует из материалов дела, начисленные суммы являются фиксированным платежом на финансирование страховой (267 рублей 74 копейки) и накопительной (133 рубля 87 копеек) частей трудовой пенсии, подлежащим уплате на основании статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ."Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа уплачивают индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно пункту 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 15749/04 разъяснено, что нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Таким образом, независимо от того, что крестьянское хозяйство зарегистрировано как юридическое лицо, его глава должен уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа.

Статьей 28 Закона N 167-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей -на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве. Следовательно, при наличии у физического лица статуса индивидуального предпринимателя он обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере и представлять в установленные законом сроки сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности указанными лицами не влияет на. изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-0 содержится правовая позиция, согласно- которой нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в указанном определении, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование . накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что Силантьев И.В. 1953 года рождения, не обязан в 2006 году уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Вместе с тем, неправомерным является вывод суда апелляционной инстанции о том, что поскольку Силантьев И.В. не прошел перерегистрацию, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 76-ФЗ), то с 01.01.2005 он не является предпринимателем.

Статьей 3 Закона N 76-ФЗ установлено, что физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу указанного Федерального закона, до 1 января 2005 года обязано представить в регистрирующий орган по месту своего жительства документы для внесения регистрирующим органом в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004.

В случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу Федерального закона N 76-ФЗ, указанной обязанности государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2005 утрачивает силу.

В данном случае Силантьев И.В. не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по спорному виду деятельности, а являлся главой крестьянского хозяйства, на которого требования статьи 3 Закона N 76-ФЗ не распространяются.

Таким образом, неправильным является вывод суда апелляционной инстанции о том, что Управление не должно было производить расчет задолженности по страховым взносам из размера фиксированного платежа.

Следовательно, постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции следует оставить в силе.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поэтому с Силантьева И.В. подлежат взысканию в пользу Управления 1 000 руб. государственной пошлины, уплаченных Управлением при подаче кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 по делу N А56-18124/2007 отменить.

Оставить в силе решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2007 по этому же делу.

Взыскать с Силантьева Ивана Владимировича в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области 1 000 рублей судебных расходов.

Председательствующий

Т.В. Клирикова

Судьи

Г.Е. Бурматова

Е.О. Матлина