Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 2008 г. N А56-7155/2008 Заявление ЗАО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении заявителя к административной ответственности за несоблюдение установленных запретов и ограничений на ввоз товаров с таможенной территории РФ не удовлетворено, поскольку из материалов дела следует, что ЗАО при вывозе с таможенной территории РФ партии металлообрабатывающих горизонтальных токарных станков по ГТД соответствующая лицензия заявителем в Таможню не предоставлена

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 октября 2008 г. N А56-7155/2008

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 мая 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Алешкевича О.А., Бухарцева С.Н.,

при участии от Санкт-Петербургской таможни Алексеевой И.А. (доверенность от 10.10.2007 N 06-22/15025),

рассмотрев 14.10.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Норд инвест" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.2008 (судья Александрова Е.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2008 (судьи Лопато И.Б., Попова Н.М., Савицкая И.Г.) по делу N А56-7155/2008,

установил:

Закрытое акционерное общество "Норд инвест" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня) от 19.02.2008 N 10210000-1019/2007, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 12.05.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.07.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение и постановление судов, ссылаясь на неверное применение ими норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель указал на отсутствие его вины в совершенном правонарушении.

В судебном заседании представитель таможни возражал против удовлетворения жалоба. Представитель общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что общество, 14.11.2007 в целях вывоза с таможенной территории Российской Федерации в режиме экспорта товара -металлообрабатывающих горизонтальных токарных станков, подало в таможню грузовую таможенную декларацию N 10210070/141107/0008954. Код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ - 845811 80 00. Обществом также представлено заключение Центра проектов развития промышленности от 31.10.2007 N 001/07/822-01, согласно пункту 3.1.1 которого товар "Станок токарный с ЧПУ модель 16Б16Т1С1" соответствует объектам экспортного контроля, включенным в Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2003 N 36 (далее - Список). Названная декларация выпущена таможней 14.11.2007.

В ходе проверочных мероприятий после выпуска товара таможенным органом установлен факт выпуска ГТД N 10210070/141107/0008954 без предъявления разрешительных документов, предусмотренных Положением об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2001 N 462 (далее - Положение).

Определением от 10.12.2007 таможня возбудила в отношении общества дело об административном правонарушении N 10210000-1019/2007, предусмотренном частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ.

В протоколе от 10.01.2008 таможня отразила событие вмененного обществу правонарушения и постановлением от 19.02.2008 N 10210000-1019/2007 привлекла его к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.3 КоАП РФ, назначив наказание в виде tuipacpa в размере 100 000 руб.

Общество не согласилось с названным ненормативным актом и обжаловало его в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, указав на неисполнение обществом обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, по представлению документов в целях экспорта названного товара. Апелляционная инстанция поддержала выводы суда, отметив, что поскольку спорный товар включен в Список, а обществом не представлено соответствующей лицензии, то декларант правомерно привлечен к административной ответственности.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В силу части 1 статьи 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не, носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 1000 до 3000 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно статье 158 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, лица обязаны соблюдать вне зависимости от заявленного таможенного режима.

В соответствии со статьей 131 ТК РФ подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов. подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, в том числе разрешений, лицензий, сертификатов (или) иных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно пункту 36 Положения контролируемые оборудование, материалы и технологии в форме технических данных при их вывозе из Российской Федерации, кроме вывоза технологий в форме технических данных путем передачи по электронным каналам связи, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Необходимым условием для проведения таможенного оформления и таможенного контроля является наличие у российского участника внешнеэкономической деятельности лицензии или разрешения (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 29 названного Положения).

Из материалов дела видно, что экспортируемый обществом товар включен в названный выше Список, однако при таможенном оформлении последним не представлено лицензии, поэтому выводы судов обеих инстанций о наличии в действиях декларанта состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ, следует признать обоснованными.

Доводам кассационной жалобы об отсутствии вины общества в совершенном административном правонарушении, дана всесторонняя оценка судом первой и апелляционной инстанций. Переоценка обстоятельств дела не входит в полномочия кассационной инстанции.

При таком положении требования общества не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2008 по делу N А56-7155/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Норд инвест" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

О.А. Алешкевич

С.Н. Бухарцев