Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 октября 2008 г. N А56-23368/2007 Иск Организации к КУГИ и Управлению о признании права собственности на объекты недвижимости не удовлетворен, поскольку истец не представил достаточных доказательств перехода к нему права собственности на спорные объекты недвижимости

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 октября 2008 г. N А56-23368/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 октября 2008 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04 марта 2008 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 января 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Кустова А.А., Сапоткиной Т.И.,

при участии от общественной организации межрегионального объединения "Федерация независимых профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области" Твердова Э.М. (доверенность от 03.03.2008) и Лебедевой М.А. (доверенность от 30.09.2008), от Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Нагорских А.Ю. (доверенность от 29.12.2007), от Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Орловой Н.В. (доверенность от 13.12.2007), от государственного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный горный институт имени Г.В. Плеханова (технический университет)" Бадалова Р.Г. (доверенность от 05.03.2008), Литвиненко Т.А. (доверенность от 30.01.2008) и Анисимовой B.C. (доверенность от 30.01.2008),

рассмотрев 23.10.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общественной организации межрегионального объединения "Федерация независимых профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.01.2008 (судья Савинова Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2008 (судьи Попова Н.М., Аносова Н.В., Савицкая И.Г.) по делу N А56-23368/2007,

установил:

Общественная организация межрегиональное объединение "Федерация независимых профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области" (далее - ЛФП) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) и Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФРС) о признании права собственности и об обязании УФРС зарегистрировать его на следующие объекты недвижимости:

- спальный корпус, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера А, кадастровый номер 78:38:21160:2002:18;

- спальный корпус, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера Б, кадастровый номер 78:38:21160:2002:32;

- спортивная база, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, поселок

Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера В, кадастровый номер 78:38:21160:0:32;

- насосная станция, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера Д, кадастровый номер 78:38:21160:0:24;

- дом обслуживающего персонала, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера Ж, кадастровый номер 78:38:21160:2002:2;

- спальный корпус, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера И, кадастровый номер 78:38:21160:2002:20;

- жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера К, кадастровый номер 78:38:21160:2002:15;

- баня-прачечная, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера Л, кадастровый номер 78:38:21160:2002:8;

- дом обслуживающего персонала, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера Н, кадастровый номер 78:38:21160:0:21;

- клуб-столовая, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера П, кадастровый номер 78:38:21160:2002:17;

- дом обслуживающего персонала, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера Р, кадастровый номер 78:38:21160:2002:16;

- дом обслуживающего персонала, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера С, кадастровый номер 78:38:21160:2002:19;

- жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 366, литера А, кадастровый номер 78:38:21160А:7:14;

- спальный корпус N 7, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 366, литера В, кадастровый номер 78:38:21160А:7:14;

- жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 364, литера Л, кадастровый номер 78:38:21160А:0:1;

- спальный корпус N 9, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 364А, литера Ж, кадастровый номер 78:38:211385:1:1;

- спальный корпус N 10, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 364, литера К, кадастровый номер 78:38:21160А:0:2;

- спальный корпус N 11, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 364, литера Н, кадастровый номер 78:38:21160А:0:32;

- спальный корпус, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 364, литера О, кадастровый номер 78:38:21160А:0:54;

- жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 370, литера А, кадастровый номер 78:38:21160А:0:16;

- жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, улица Ленинградская, дом 22, литера А, кадастровый номер 78:38:21165:0:20;

- жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, улица Колхозная, дом 31, литера А, кадастровый номер 78:38:21163:0:12;

- жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, улица Колхозная, дом 8, литера А, кадастровый номер 78:38:21164:0:5;

- жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, улица Петровская, дом 7, литера М, кадастровый номер 78:38:21138:4:17.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ЛФП отказалась от исковых требований в части признания права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 370, литера А, кадастровый номер 78:38:21260А:0:16, а также в части обязания УФРС зарегистрировать право собственности ЛФП на данный объект недвижимости.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ЛФП отказалась от исковых требований в части обязания УФРС зарегистрировать ее право собственности на следующие объекты недвижимости:

- спортивная база, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера В, кадастровый номер 78:38:21160:0:32;

- спальный корпус N 9, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 364А, литера Ж, кадастровый номер 78:38:211386:1:1;

- жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, улица- Ленинградская, дом 22, литера А, кадастровый номер 78:38:21165:0:20;

- жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное,, улица Колхозная, дом 31, литера А, кадастровый номер 78:38:21163:0:12;

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ЛФП отказалась от исковых требований в части признания права собственности на следующие объекты недвижимости:

- дом обслуживающего персонала, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера Ж, кадастровый номер 78:38:21160:2002.2;

- дом обслуживающего персонала, расположенный по адресу: Санкт- Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера Р, кадастровый номер 78:38:21160:2002:16;

- спальный корпус N 9, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 364А, литера Ж, кадастровый номер 78:38:21138Б:1:1;

- жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное,' улица Колхозная, дом 31, литера А, кадастровый номер 78:38:21163:0:12;

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный горный институт имени Г.В. Плеханова (технический университет)" (далее - Университет).

Решением от 11.01.2008, оставленным без изменения постановлением от 21.07.2008, прекращено производство по делу в части исковых требований о признании права собственности в отношении объектов недвижимости, от которых истец отказался, а также отказано в удовлетворении исковых требований ЛФП о признании права собственности и об обязании УФРС зарегистрировать его на следующие объекты недвижимости:

- клуб-столовая, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литера П, кадастровый номер 78:38:21160:2002:17.

В кассационной жалобе ЛФП, ссылаясь на неправильное применение судами материальных и процессуальных норм права, просит решение от 11.01.2008 и постановление от 21.07.2008 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представители ЛФП поддержали кассационную жалобу, а представители КУГИ, УФРС и Университета возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением Совета Министров СССР от 10.03.1960 N 335 "О передаче профсоюзам санаториев и домов отдыха" переданы в ведение профсоюзных органов курортные учреждения, санатории, дома отдыха. Приказом от 14.06.1960 N 50-а объявлен список санаториев, домов отдыха и других хозяйств, принятых Ленинградским территориальным курортным управлением профсоюзов от Ленинградского территориального управления курортов, санаториев и домов отдыха Министерства здравоохранения РСФСР, в который вошел дом отдыха "Взморье".

В соответствии с постановлением XIX съезда профсоюзов СССР от 27.10.1990 профсоюзные объекты являются единой собственностью профсоюзов СССР. Правопреемником собственности является Всеобщая конфедерация профсоюзов СССР.

Всеобщая конфедерация профсоюзов СССР и Федерация независимых профсоюзов России (далее - ФНПР) заключили договор от 17.07.1992 о закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом. Согласно приложению 3.2 к данному договору дом отдыха "Взморье" закреплен за ФНПР на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1.2.22 договора от 03.11.1992 о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области между ФНПР и ЛФП право собственности на 95% имущества (недвижимого, движимого, оборотных средств) городка отдыха "Взморье" переданы ЛФП, а 5% имущества городка отдыха "Взморье" закрепляется в собственность ФНПР. Городок отдыха "Взморье" включается в реестр Российского фонда профсоюзного имущества. Соглашением от 27.04.2007 внесены изменения в данный договор, в соответствии с которыми 100% имущества (недвижимого, движимого, оборотных средств), используемого домом отдыха "Взморье", закрепляется в собственность ЛФП.

В соответствии с выпиской из Реестра федерального имущества спорные объекты недвижимости являются государственной собственностью.

Распоряжением КУГИ от 22.06.2007 N 186-р за Университетом закреплены на праве оперативного управления здания, находящиеся по адресу: Санкт-Петербург, поселок Солнечное, Приморское шоссе, дом 376, литеры А, Б, В, Д, Ж, И, К, Л,Н, Р, С.

ЛФП, считая, что спорные объекты принадлежат ей на праве собственности, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды обеих инстанций правомерно указали на то, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.03.1960 "О передаче профсоюзам санаториев и домов отдыха" имущество передано профсоюзным организациям не в собственность, а в ведение. Поскольку у Всеобщей конфедерации профсоюзов СССР не возникло право собственности на спорные объекты, то договор от 17.07.1992 о закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом не является документом, устанавливающим право собственности.

Таким образом, суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о том, что ЛФП не представила достаточных доказательств перехода к нему права собственности на спорные объекты недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенные обстоятельства, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы ЛФП, а решение от 11.01.2008 и постановление от 21.07.2008 считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.01.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2008 по делу N А56-23368/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общественной организации межрегионального объединения "Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области" - без удовлетворения.

Возвратить общественной организации межрегиональному объединению "Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области" 1000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

А.А. Кустов

Т.И. Сапоткина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.