Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 марта 2009 г. N А05-8293/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Бурматовой Г.Е. и Подвального И.О.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "СеверАвтоПрокат" Сергеева В. В. (доверенность от 07.08.2008), от Архангельской таможни Малютина М.Е. (доверенность от 08.09.2008 N 42),
рассмотрев 25.02.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Архангельской таможни на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.09.2008 (судья Пигурнова Н.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2008 (судьи Мурахина Н.В., Осокина Н.Н., Чельцова Н.С.) по делу N А05-8293/2008,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СеверАвтоПрокат" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным требования Архангельской таможни (далее - Таможня) от 25.07.2008 N 24 об уплате таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 17.09.2008, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2008, заявление Общества удовлетворено.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права - статьи 350 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), статей 73 и 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 159, части 3 статьи 170, статьи 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). По мнению подателя жалобы, постановление от 18.07.2008 о возбуждении уголовного дела N 60017 является надлежащим основанием направления Обществу оспариваемого требования, поскольку в нем "подробно изложены конкретные причины возникновения задолженности по уплате таможенных платежей со ссылками на конкретные документы, подтверждающие факт неуплаты таможенных платежей".
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы, а представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что Общество создано 27.02.2004 с целью осуществления коммерческой деятельности для извлечения прибыли и его участниками являются Макаридин А.В. и Норвежское предприятие Гилмобус А.С.
16.11.2006 Общество представило в Таможню грузовые таможенные декларации N 10203100/1611060003392, 10203100/1611060003388 и 10203100/1611060003391, по которым ввезло на территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал Общества автобус пассажирский "Volvo cАrrus B10B", б/у, 1996 года выпуска, 1МА716ТА045456; автобус пассажирский "Volvo В10В", б/у, 1992 года выпуска, YV3R12B16NА000206 и автобус пассажирский "Volvo В10В", б/у, 1996 года выпуска, YV31R2F16NА004756. Товар выпущен таможенным органом 27.11.2006.
На основании статей 34 и 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" и постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" от уплаты таможенных платежей за ввоз на территорию Российской Федерации вышеназванных автобусов Общество было освобождено.
Впоследствии в рамках проведения контрольных мероприятий Таможня пришла к выводу о том, что ввоз на территорию Российской Федерации автобусов в качестве вклада иностранного учредителя в уставной капитал юридического лица организован в целях освобождения Общества от уплаты таможенных платежей, что явилось основанием для вынесения начальником отделения дознания таможенного органа постановления о возбуждении уголовного дела от 18.07.2008 N 60017.
На основании постановления от 18.07.2008 о возбуждении уголовного дела N 60017 Таможня направила Обществу требование от 25.07.2008 N 24 об уплате таможенных платежей в сумме 3 484 117 руб. 83 коп. и пеней за их несвоевременную уплату в размере 742 494 руб. 53 коп.
Общество оспорило требование Таможни в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций признали оспариваемое требование Таможни недействительным, сделав вывод, что постановление о возбуждении уголовного дела не может являться основанием для выставления требования об уплате таможенных платежей, поскольку не устанавливает факта наличия задолженности, а содержит лишь указание на признаки соответствующего преступления.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 Таможенного кодекса российской Федерации.
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 ТК РФ (пункт 4 статьи 348 ТК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.
При этом требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (пункт 2 статьи 350 ТК РФ).
Форма требования утверждена Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 14.08.2003 N 886 "Об утверждении формы требования об уплате таможенных платежей". Согласно утвержденной форме, в требовании должны указываться, в том числе, причина возникновения задолженности и документы, на основании которых производилось начисление.
В соответствии с пунктом 3 статьи 320 ТК РФ при не
