Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2023 г. по делу N 8Г-22675/2022[88-1218/2023-(88-24013/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Петровой Ю.Ю, судей Беспятовой Н.Н, Черлановой Е.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тооп Кристины Васильевны к обществу с ограниченной ответственностью "Тез Тур Северо-Запад" о взыскании стоимости туристической путевки, штрафапо кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Тез Тур Северо-Запад" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 4 октября 2022 г, заслушав доклад судьи Черлановой Е.С, объяснения представителя ООО "Тез Тур Северо-Запад" - Брыжинской И.И, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Tooп К.В. обратилась в суд с иском к ООО "Тез Тур Северо-Запад" о взыскании стоимости туристической путевки в размере 252 465 рублей, штрафа, судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 8 500 рублей.

В обоснование иска указала, что 28 декабря 2019 года она заключила с турагентом ООО "Альфатур" договор N о реализации туристского продукта - тур в Грецию в период с 28 августа 2020 г. по 10 сентября 2020 г, общей стоимостью 270 800 рублей. С 16 марта 2020 года авиасообщение со всеми странами Евросоюза были ограничены в связи с распространением коронавирусной инфекции, в связи с чем, дополнительным соглашением от 21 августа 2020 г. стороны перенесли даты тура на 2021 год в период с 27 августа 2021 г. по 9 сентября 2021г. с сохранением параметров путевки. Однако тур в 2021 году также не был реализован, поскольку российские авиаперевозчики не получили допуски на возобновление чартерных пассажирских авиаперевозок. Получив уведомление о возможности переноса тура на 2022 год, она направила в адрес туроператора ООО "Тез Тур Северо-Запад" заявление об отказе от предоставления равнозначного туристического продукта, расторжении договора и возврате денежных средств в срок не позднее 31 декабря 2021 г, которое не было удовлетворено.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 16 июня 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 4 октября 2022 г, исковые требования удовлетворены.

С ООО "Тез Тур Северо-Запад" в пользу Tooп К.В. взыскана стоимость туристского продукта в размере 252 465 рублей, штраф в размере 126 232, 50 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 8 500 рублей, в доход муниципального образования "Город Псков" взыскана госпошлина - 5724, 65 рублей.

В кассационной жалобе ООО "Тез Тур Северо-Запад" просит отменить апелляционное определение как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы указывает, что выводы судов противоречат требованиям Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 в редакции Постановления Правительства РФ от 02.04.2022 N 577, продлившего срок возврата денежных сумм в случае расторжения договора до 31 декабря 2022 года. На дату принятия решения суда обязанность ответчика по возврату денежных средств не наступила.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судами при рассмотрении данного дела.

Как установлено судами и следует из материалов дела, что 28 декабря 2019 г. между истцом (Заказчик) и ООО "Альфатур" (Турагент) заключен договор реализации туристского продукта N N, в соответствии с которым Турагент принял на себя обязательство по подбору и реализации Заказчику туристского продукта - тура в Грецию с 28 августа 2020 года по 10 сентября 2020 года на четырех человек, стоимостью 270 800 рублей. Туроператором, предоставляющим туристский продукт, является ООО "Тез Тур".

Заказчиком произведена полная оплата стоимости туристского продукта в размере 270 800 рублей.

Турагентом ООО "Альфатур" на счет туроператора ООО "Тез Тур" перечислена денежная сумма в размере 252 465, 60 рублей за вычетом агентского вознаграждения.

30 января 2020 г. Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11 марта 2020 г. - пандемией.

Правительство Российской Федерации дано поручение Росавиации обеспечить прекращение с 00 час. 00 мин 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российский аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении.

21 августа 2020 г. между ООО "Альфатур" и Tooп К.В. заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению об изменении условий заключенного договора. Денежные средства в размере 270 800 рублей, внесенные заказчиком в счет оплаты турпродукта по договору N 693 от 28 декабря 2019 года, подлежали зачету туроператором в счет оплаты тура с новыми датами с 27 августа 2021 г. по 9 сентября 2021 г. с сохранением всех параметров.

В июле 2021 туроператор уведомил об отсутствии авиасообщения с Турцией до 31 августа 2021 г, в связи с чем, турагент предложил истцу перенести сроки туристической поездки.

14 июля 2021 года истец направила турагенту заявление об аннулировании тура и возврате денежных средств на основании п. 6 Постановления Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020, с приложением справки об инвалидности ребенка.

Аналогичное заявление направлено истцом туроператору 21 октября 2021 года.

29 декабря 2021 года турагент возвратил истцу агентское вознаграждение в размере 18 335 рублей.

Туроператор ООО "Тез Тур" денежные средства не возвратил, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением. Невозвращенная сумма, по расчету истца, составила 252 465 рублей (270 800 руб. - 18335 руб.).

Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, руководствуясь статьями 422, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями статей 9, 10, части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", статьями 32, 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073, исходил из того, что в связи с возникшей опасностью причинения вреда жизни и здоровью, истец имел право отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта. Поскольку договор заключен до 31.03.2020 и ребенок истца, который был включен в тур, является ребенком-инвалидом, то на правоотношения сторон распространяется действие пунктов 5, 6 Положения N 1073, в силу которого возврат денежных средств должен быть осуществлен истцу в срок до 31 декабря 2021 года. Неисполнение данной обязанности привело к нарушению прав истца как потребителя, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф на основании Закона о защите прав потребителей.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Отклоняя довод апелляционной жалобы ООО "Тез Тур" о том, что срок, в течение которого туроператор обязан осуществить возврат денежных средств, был продлен до 31 декабря 2022 года Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 577 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073", суд апелляционной инстанции указал, что ребенку истца, являвшемуся участником предполагаемого тура, установлена инвалидность категории "ребенок-инвалид" повторно 20.06.2018 на срок до 18.12.2032, которая имела место полностью в период действия Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, вследствие чего с учетом разъяснений Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что возврат денежных средств должен быть осуществлен до 31 декабря 2021 года.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что суды допустили существенное нарушение норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона N 132-ФЗ, реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей, на что также указывает и пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которому договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 3 статьи 3 ГК РФ к правовым актам, содержащим нормы гражданского права, отнесены также и указы Президента Российской Федерации, не противоречащие законам.

На основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права (пункт 4).

Действие и применение норм гражданского права, содержащихся в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации (далее - иные правовые акты), определяются правилами главы 1 Гражданского кодекса Российской Федерации "Гражданское законодательство" (пункт 6).

Статьей 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 указанного кодекса (пункт 2).

Пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона N 132-ФЗ.

Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 утверждено указанное выше положение, вступившее в действие с 24 июля 2020 г.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 577 были внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, которые вступили в силу со дня официального опубликования на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 08.04.2022.

В соответствии с пунктом 5 Положения N 1073 в редакции от 03.04.2022, действовавшей на дату принятия решения судом первой инстанции, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2(1), 6 и 7 настоящего Положения.

Абзацем 1 пункта 2(1) Положения N 1073 установлено, что в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 г.

Согласно абзацу 10 пункта 2(1) Положения N 1073, при расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2022 г.

Таким образом, на дату принятия решения суда обязанность ответчика по возврату денежных средств истцу не наступила, срок исполнения этой обязанности был продлен до 31 декабря 2022 года.

Применяя пункт 5 Положения N 1073 в недействующей редакции, суды не учли, что изменения, внесенные в данное Постановление Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 577, распространили свое действие на договоры о реализации туристского продукта, заключенные по 31 марта 2020 г, без каких-либо исключений, и независимо от того, до или после внесения изменений было направлено заказчиком заявление о расторжении договора. Отсрочка, предоставленная исполнителю по договору о реализации туристического продукта, заключенному до 31 марта 2020 года, фактически была продлена.

В соответствии с пунктом 6 Положения N 1073 по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г. Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается, в том числе, наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке.

По смыслу пункта 6 Положения N 1073, а также разъяснений, изложенных в ответе на вопрос 8 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021 (далее - Обзор N 3), трудная жизненная ситуация должна наступить после заключения договора о реализации туристского продукта и иметь место в период действия Положения N 1073.

По настоящему делу инвалидность ребенка истца наступила задолго до заключения договора реализации туристского продукта, и не являлась препятствием к его заключению.

Доказательства возникновения обстоятельств, возникших после заключения договора и препятствующих осуществлению туристической поездки в связи с инвалидностью ребенка, истцом в материалы дела не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства судами учтены не были.

Допущенные судами нарушения являются существенными, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

При изложенных обстоятельствах апелляционное определение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 4 октября 2022 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующийсудьи