Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2023 г. по делу N 8Г-1824/2023[88-4843/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Юровой О.В.

судей Бросовой Н.В, Ившиной Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калдузова Александра Николаевича на решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 8 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 октября 2022 года по гражданскому делу N 2-491/2022 по иску Калдузова Александра Николаевича к муниципальному учреждению Управление образования администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области, муниципальному бюджетному учреждению Центр финансово-правового обслуживания муниципальных учреждений, муниципальному бюджетному образовательному учреждению Калининская средняя общеобразовательная школа о признании положения об оплате труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Калининская средняя общеобразовательная школа, взыскании заработной платы и компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Калдузов А.Н. обратился в суд с иском к муниципальному учреждению Управление образования администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области, муниципальному бюджетному учреждению Центр финансово-правового обслуживания муниципальных учреждений, муниципальному бюджетному образовательному учреждению Калининская средняя общеобразовательная школа о признании раздела N II "Условия оплаты труда педагогических работников и работников учебно-воспитательного персонала" Примерного положения об оплате труда работников Муниципальных организаций образования, подведомственных муниципальному учреждению Управление образования администрации Ташлинского района Оренбургской области от 01 февраля 2022 года N60-п незаконным, отмене норм раздела N II "Условия оплаты труда педагогических работников и работников учебно-воспитательного персонала" действующие в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Калининская средняя общеобразовательная школа и взыскании заработной платы и компенсации за несвоевременную выплату заработной платы. В обоснование заявленных требований указал, что он работает в МБОУ Калининская СОШ учителем с 15 августа 1990 года. Размер его заработной платы по тарификации, которая была проведена ЦФПО с 1 сентября 2020 года по 1 сентября 2021 года составлял 18162, 38 руб. и включал в себя оплату педнагрузки (30 часов) 9808, 26руб, районный коэффициент 15% (2369, 01руб.), процентную надбавку за непрерывный стаж работы 6 % (588, 5руб.), процентную надбавку за работу в сельской местности 10% (980, 83 руб.), процентную надбавку за квалификационную категорию 10 % (980, 83), процентную надбавку за заведование кабинетом 2, 3 % (135, 36 руб.), коэффициент по наполняемости 25 % (2452, 08 руб.), персональный повышающий коэффициент 0, 0787 (847, 44 руб.). При этом должностной оклад составлял за проведение уроков за ставку 5885 руб...

Размер заработной платы по тарификации, которая была проведена ЦФПО с 1 сентября 2021 года по 30 апреля 2022 года составлял 13739, 54руб. и включал в себя оплату педнагрузки (21, 5 часов) 7394, 80руб, районный коэффициент 15% (1792, 12руб.), процентную надбавку за непрерывный стаж работы 6 % (443, 69 руб.), процентную надбавку за работу в сельской местности 10% (739, 48 руб.), процентную надбавку за квалификационную категорию 10 % (739, 48), процентную надбавку за заведование кабинетом 2, 3 % (142, 3 руб), коэффициент по наполняемости 25 % (1848, 70 руб.). При этом должностной оклад составлял за проведение уроков за ставку 6191 руб... Размер заработной платы по тарификации, которая была проведена ЦФПО с 1 сентября 2021 года по 30 апреля 2022 года составлял 13739, 54 руб. и включал в себя оплату педнагрузки (21, 5 часов) 7394, 80 руб, районный коэффициент 15% (1792, 12 руб.), процентную надбавку за непрерывный стаж работы 6 % (443, 69руб.), процентную надбавку за работу в сельской местности 10% (739, 48 руб.), процентную надбавку за квалификационную категорию 10 % (739, 48), процентную надбавку за заведование кабинетом 2, 3 % (142, 39 руб.), коэффициент по наполняемости 25 % (1848, 70 руб.). При этом должностной оклад составлял за проведение уроков за ставку 6191 руб... С учетом всех этих выплат сумма не достигает показателей МРОТ в Оренбургской области с 01 января 2022 года (15973, 50 рубля). Размер заработной платы по тарификации, которая была проведена ЦФПО с 1 мая 2022 года составлял 14480.85руб. и включал в себя оплату педнагрузки (21, 5 часов) 7795, 75руб, районный коэффициент 15% (1888, 81 руб.), процентную надбавку за непрерывный стаж работы 6 % (467, 63руб.), процентную надбавку за работу в сельской местности 10% (779, 38 руб.), процентную надбавку за квалификационную категорию 10 % (779, 38), процентную надбавку за заведование кабинетом 2, 3 % (150, 08 руб.), коэффициент по наполняемости 25 % (1948, 44 руб.).

При этом должностной оклад составлял за проведение уроков за ставку 6585руб. Заработная плата по тарификации за май составила 12952, 04 рубля. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентных надбавок) в размер МРОТ, нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. В трудовом договоре с работодателем МБОУ Калининская средняя общеобразовательная школа указан должностной оклад 6191 руб, а всё остальное доводилось до МРОТ компенсационными и стимулирующими выплатами, что является неправомерным. Считает, что на основании ч.1 ст. 129 Трудового Кодекса РФ и п.3, 4, 4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 38-П от 17 декабря 2017 года его оклад должен быть доведен до размера МРОТ, т.к. это будет вознаграждением за труд за месяц. После его доведения до МРОТ изменятся и суммы компенсационных и стимулирующих выплат, т.к. они выражены в процентном отношении к должностному окладу. Размер заработной платы по тарификации с учётом МРОТ с 1 сентября 2020 года по 31 августа 2021 года должен составлять 51367, 77 рублей и включать в себя оплату педнагрузки (30 часов) 29137, 4 руб. (стоимость часа учительской ставки составляет 710, 67 рублей. В целом за сверхурочную работу ему должно быть начислено 16345, 4 рубля.), процентную надбавку за стаж работы 6 % (1748, 24руб.), процентную надбавку за работу в сельской местности 10% (2913, 74 руб.), процентную надбавку за квалификационную категорию 10 % (2913, 74 руб.), коэффициент по наполняемости 25 % (7824, 35 руб.) районный коэффициент 15% (3863 руб.), заведование кабинетом 2, 3 % (670, 16 руб.). Недоначисленная и невыплаченная сумма в соответствии с МРОТ по всем выплатам составила 24828, 39 руб. ежемесячно. Всего общий размер недоначисленной и невыплаченной его зарплаты (с учётом летнего периода, перерывом периодами отпуска) с 1 апреля 2021 года по 31 августа 2021 года составит 106156 рублей 63 копейки.

Размер заработной платы по тарификации с 1 сентября 2021 года по 31 декабря 2022 года должен составлять 30068, 87 рублей и включать в себя оплату педнагрузки (21, 5 часов) 7056 руб. (стоимость часа учительской ставки составляет 710, 67 рублей. В целом за сверхурочную работу ему должно быть начислено 4264 рубля.), процентную надбавку за стаж работы 6 % (1023, 36руб.), процентную надбавку за работу в сельской местности 10% (1705, 6 руб.), процентную надбавку за квалификационную категорию 10 % (1705, 6), коэффициент по наполняемости 25 % (4264 руб.), районный коэффициент 15% (3863 руб.), заведование кабинетом 2, 3 % (451, 13 руб.). Таким образом, каждая выплата суммируется к основной, т.е. должностному окладу (равному МРОТ в соответствии со ст. 129, 133 Трудового Кодекса Российской Федерации). Недоплата по тарификации за месяц составила 16329, 33 рублей. За сентябрь-декабрь 2021 года ему было недоначислено и невыплачено 65317 рублей 32 копейки. Размер заработной платы по тарификации с 1 января 2022 года по 31 мая 2022 года должен составлять 32223, 87руб. и включать в себя оплату педнагрузки (21, 5 часов) 18520 руб, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 6 % (1120руб.), процентную надбавку за работу в сельской местности 10% (1852 руб.), процентную надбавку за квалификационную категорию 10 % (1852), коэффициент по наполняемости 25 % (4630 руб.), районный коэффициент 15% (4258, 67руб.), заведование кабинетом 2, 3 % (425, 96 руб.). Недоплата по тарификации за месяц составила 18484, 33 рублей. За май - 17743 рубля. За январь-май 2022 года (т.е. за 5 месяцев) было недоначислено и невыплачено 91680, 32 рубля.

Размер заработной платы по тарификации с 1 июня 2022 года должен составлять 15392, 07 руб. включать в себя оплату педнагрузки (21, 5 часов) 10040, 49 руб, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 6 % (602, 43 руб.), процентную надбавку за работу в сельской местности 10% (1004, 05руб), процентную надбавку за квалификационную категорию 10 % (1004, 05 руб.), коэффициент по наполняемости 25 % (2510, 12 руб.), районный коэффициент 15% (982, 22 руб.), заведование кабинетом 2, 3 % (230, 93 руб.), (учитывая то, что с 15 июня он находится в ежегодном отпуске, в июне оплата проходит не за весь месяц). Недоплата по тарификации за месяц составила 7604, 14 рубля. Общий же размер начисленной заработной платы по основаниям тарификации на основе МРОТ (то есть постоянной, гарантируемой государством, не зависящей от кого-либо) с учетом 15 % районного коэффициента и различных стимулирующих и компенсационных выплат должен составлять: с 1 сентября 2020 года по 31 августа 2021 года 51367, 77 руб, с 1 сентября 2021 года по 31 декабря 2021 года - 30068, 87 руб. в месяц; с 1 января 2022 года - 32223, 87 руб. в месяц, с 1 июня 2022 года должен составлять 15392, 07 руб. Таким образом, считает, что за период с 1 апреля 2021 года по 14 июня 2022 года включительно, ответчик недоначислил и не выплатил ему заработную плату в размере 270758, 41 рубля 40 копеек, нарушив тем самым ч.2 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой он обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором. Факт недоплаты части заработанных средств можно расценивать как просрочку выплаты зарплаты. Выдача причитающегося вознаграждения позже принятого в договоре срока дает право на компенсацию, (ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сумма компенсации должна быть не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки (на 9 июня 2022 года она составляет 11 %). Считает, что недобросовестными действиями ответчика ему были причинены нравственные страдания, т.к. мизерный размер заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволял ему достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, испытывает постоянный стресс, ухудшилось состояние здоровья. Просит суд с учетом уточнённых требований признать нормы раздела II "Условия оплаты труда педагогических работников и работников учебно-вспомогательного персонала" "Примерного положения об оплате труда работников муниципальных организаций образования, подведомственных муниципальному учреждению Управление образования администрации Ташлинского района Оренбургской области", утверждённым администрацией Ташлинского района N60-п от 1 февраля 2022 года" противоречащими требованиям статьи 37 Конституции в части установления размеров окладов ниже вознаграждения за труд. Отменить нормы раздела II "Условия оплаты труда педагогических работников и работников учебно-вспомогательного персонала" "Положения об оплате труда" действующие в МБОУ Калининская. Обязать принять новое положение об оплате труда в соответствии с Требованиями п. 3 ст. 37 Конституции РФ, Трудовым Кодексом и федеральным законодательством. Обязать муниципальное учреждение Управление образования администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области возместить вред, причиненный истцу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иным правовым актам высшей юридической силы, которые являются действующими на всей территории Российской Федерации.

Обязать МБУ ЦФПО Ташлинского района произвести перерасчёт отпускных выплат за 2020-2021 учебный год на основе новой тарификации и сумм за период апрель-май 2021 года на основе требований к МРОТ с учётом статей 4, 19, 37 Конституции РФ и статей 16, 99, 129, 130, 132, 133, 133.1, 134, 135, 145.146, 148, 151, 152 Трудового Кодекса. Взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с 1 апреля 2021 года по 14 июня 2022 года (включительно) в сумме 269606, 74 руб. Обязать МБУ ЦФПО Ташлинского района произвести перерасчёт его заработной платы на основе новой тарификации на основе требований к МРОТ с учётом статей 4, 19, 37 Конституции РФ статей 16, 99, 129, 130, 132, 133, 133.1, 134, 135, 145.146, 148, 151, 152 Трудового Кодекса как нормативно-правового документа большей юрисдикции по отношению к "Положению об оплате труда", принятого в Ташлинском районе Оренбургской области. Взыскать Муниципального учреждения Управление образования администрации муниципального образования "Ташлинский район" Оренбургской области всего пользу компенсацию за неправильный расчёт и несвоевременную выплату заработной платы в размере 4 139 160, 48 рубля. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

Решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 8 июля 2022 года исковые требования Калдузова Александра Николаевича к муниципальному учреждению Управление образования администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области, муниципальному бюджетному учреждению Центр финансово-правового обслуживания муниципальных учреждений, муниципальному бюджетному образовательному учреждению Калининская средняя общеобразовательная школа о признании положения об оплате труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Калининская средняя общеобразовательная школа, взыскании заработной платы и компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 октября 2022 года решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 8 июля 2022 года, оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Калдузовым А.Н, ставится вопрос об отмене судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов. Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений статей 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в статьях 2 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности. Повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года N 38-П, в зарплату, равную МРОТ, не включаются районный коэффициент и надбавка за работу в особых климатических условиях. Оклад может быть ниже МРОТ, только если месячная зарплата без учета районного коэффициента и надбавки будет не ниже этого размера.

Главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 Положения о МУ УО администрации МО Ташлинский район, утвержденного постановлением администрации района от 22 ноября 2019 года N 656п является Управление образования администрации Ташлинского района, которое осуществляет государственную политику в области образования на территории Ташлинского района, при этом на основании пункта 3.3 раздела 3 Положения о МУ УО, от имени муниципального образования осуществляет полномочия учредителя МБОУ Калининская СОШ.

В соответствии с Методикой формирования районного бюджета, ежегодно утверждаемой приказом финансового отдела администрации Ташлинского района главные распорядители средств районного бюджета, распределяя предельные объемы бюджетных ассигнований, самостоятельно осуществляют распределение бюджетных ассигнований исходя из приоритетности направлений, необходимости обеспечения ранее принятых обязательств (пункт 3 приказа от 24 октября 2019 года N 27 "Об утверждении методики формирования районного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов - аналогичные приказы принимаются ежегодно для формирования бюджета на очередной год и приведенные выше нормы остаются неизменными в зависимости от года принятия методики, так как принцип реализации средств бюджета между распорядителями бюджетных ассигнований ежегодно остается постоянным).

В обязанности Управления образования входит контроль подведомственных образовательных организаций (подп. 4.2.1 Положения).

Постановлением администрации МО Ташлинский район от 01 февраля 2022 года N 60п утверждено Примерное положение об оплате труда работников муниципальных организаций, подведомственных МУ УО администрации муниципального образования "Ташлинский район" Оренбургской области. Разделом II определены условия оплаты труда педагогических работников и работников учебно-вспомогательного персонала. Фиксированные размеры окладов работников учебно-вспомогательного персонала и педагогических работников образовательных организаций устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденных приказом Минсоцзразвития России от 05 мая 2008 года N 216 н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования", приведен рекомендуемый размер оклада.

Примерное Положение предусматривает нормы часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников устанавливаются в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

Положением об оплате труда работников организаций образования предусматривается установление педагогическим работникам и работникам учебно-вспомогательного персонала следующих выплат стимулирующего характера: ежемесячные (т.е. гарантированные) выплаты стимулирующего характера; премиальные выплаты по итогам работы.

К рекомендуемым ежемесячным (т.е. гарантированным) выплатам стимулирующего характера относятся: выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет; выплата за квалификационную категорию; за государственные награды и (или) ведомственные знаки отличия; надбавка за работу в сельской местности; коэффициент наполняемости (применяется в образовательных организациях); персональный повышающий коэффициент.

Ежемесячные стимулирующие выплаты устанавливаются в зависимости от фактической нагрузки работника.

Решение о введении соответствующего повышающего коэффициента принимается руководителем организации образования в пределах фонда оплаты труда и устанавливается на определенный период времени в течение соответствующего учебного года (с 1 сентября текущего года).

Также устанавливает надбавка за работу в сельской местности педагогическим работникам образовательных организации в размере 10%.

Коэффициент наполняемости устанавливается педагогическим работникам общеобразовательных организаций (школы) с учетом численности учащихся в учреждении.

Персональный повышающий коэффициент к окладу (с учетом педагогической нагрузки) может быть установлен работникам учебно-вспомогательного персонала и педагогическим работникам с учетом, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач.

Размер повышающего коэффициента устанавливается работнику руководителем образовательной организации в пределах фонда оплаты труда.

Применение выплат стимулирующего характера не образует новый оклад и не учитывается при исчислении иных стимулирующих и компенсационных выплат.

Ежемесячные выплаты стимулирующего характера устанавливаются в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

В целях поощрения педагогических работников за результаты профессиональной деятельности и стимулирования их к более эффективным результатам труда рекомендуется устанавливать премиальные выплаты по итогам работы.

Работникам учебно-вспомогательного персонала и педагогическим работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера в соответствии с разделом VII настоящего Положения.

Согласно Уставу МБОУ Калининская СОШ является юридическим лицом, осуществляющим основные виды деятельности начального общего, основного общего и среднего общего образования. Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

В соответствии с Уставом МБОУ Калининская СОШ к компетенции образовательного учреждения относятся установление штатного расписания, прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров (подп. 3.3.4, 3.3.5 Устава).

В соответствии с полномочиями, закрепленными Уставом образовательного учреждения, руководствуясь Примерным положением об оплате труда работников муниципальных организаций, подведомственных муниципальному учреждению Управление образования Ташлинского района Оренбургской области, утвержденным постановлением администрации Ташлинского района от 07 сентября 2016 года N 629п, с учетом мнения первичной профсоюзной организации педагогических работников, приказом директора МБОУ Калининская СОШ от 05 сентября 2019 года N 157 утверждено Положение об оплате труда работников МБОУ Калининская СОШ.

Указанным Положением об оплате труда директором школы утверждены: фиксированные размеры должностных окладов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; условия осуществления и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера и критерии их установления; условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера и критерии их установления; условия оплаты труда руководителя учреждения и его заместителей.

Пунктом 1.5 Положения об оплате труда закреплено: "месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом".

В соответствии с пунктом 1.10 Положения об оплате труда руководитель учреждения заключает с работником трудовой договор ("эффективный контракт") или дополнительное соглашение к трудовому договору, в которых конкретизированы должностные обязанности работника, условия оплаты его труда, показатели и критерии эффективности деятельности при назначении стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда.

Положение разработано в соответствии с Примерным положением об оплате труда работников муниципальных организаций, подведомственных МУ УО администрации Ташлинского района Оренбургской области, утвержденного постановлением администрации Ташлинского района от 07 сентября 2016 года N 629-п "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных организаций подведомственных муниципальному учреждению Управление образования Ташлинского района Оренбургской области", положения раздела II об условиях оплату труда педагогических работников и работников учебно-вспомогательного персонала дублируют раздел II Примерного положения.

В МБОУ Калининская СОШ действует система оплаты труда, установленная в соответствии с Положением об оплате труда работников МБОУ Калининская СОШ, утверждённого приказом N 157 от 05 сентября 2019 года, а также Положением об установлении выплаты стимулирующего характера педагогическим работникам МБОУ Калининская СОШ, утвержденного приказом N 157 от 05 сентября 2019 года.

В соответствии с Положением об оплате труда работников МБОУ Калининская СОШ в целях поощрения педагогических работников за результаты профессиональной деятельности и стимулирования их к более эффективным результатам труда рекомендуется устанавливать премиальные выплаты по итогам работы.

Премиальные выплаты по итогам работы выплачиваются педагогическим работникам за счет сформированного в учреждении фонда стимулирования.

Тарификационным списком педагогических работников на 2020-2021 учебный год установлена педагогическая нагрузка 27 часов (1, 5 ставки) с оплатой в сумме 16 283, 49 рублей; заработная плата за часы 27 ч. - должностной оклад 5 885 руб./18 часов, норма за ставку педагогической работы * 27 час. = 8 827 руб. 44 коп.; ежемесячные выплаты стимулирующего характера: за заведование аттестованными учебными кабинетами - 2, 3% * 5 885 = 135 руб. 36 коп. (выплата устанавливается в зависимости от должностного оклада); выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет 6 % * 8 827, 44 = 529 руб. 65 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); выплата за квалификационную категорию 10 % * 8 827, 44 = 882 руб. 75 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); надбавка за работу в сельской местности 10 % * 8 827, 44 = 882 руб. 75 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); коэффициент наполняемости 25 % * 8 827, 44 = 2 206 руб. 88 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); персональный повышающий коэффициент 0, 0787 * 8 827, 44 = 694 руб. 72 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); выплаты компенсационного характера - уральский коэффициент 15% * 14 159, 55 = 2 123 руб. 94 коп.

В тарификационном списке педагогических работников на 01 октября 2020 года 2020-2021 учебного года установлена педагогическая нагрузка 30 часов (1, 67 ставки) с оплатой в сумме 18 162, 31 рубля: заработная плата за часы 30ч. - должностной оклад 5 885 руб./18 часов, норма за ставку педагогической работы * 30 час. = 9 808 руб. 26 коп.; ежемесячные выплаты стимулирующего характера: за заведование аттестованными учебными кабинетами - 2, 3% * 5 885 = 135 руб. 36 коп. (выплата устанавливается в зависимости от должностного оклада); выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет 6 % * 9 808, 26 = 588 руб. 50 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); выплата за квалификационную категорию 10 % * 9 808, 26 = 980 руб. 83 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); надбавка за работу в сельской местности 10 % * 9 808, 26 = 980 руб. 83 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); коэффициент наполняемости 25 % * 9 808, 26 = 2 452 руб. 08 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); персональный повышающий коэффициент 0, 0864 * 9 808, 26 = 847 руб. 44 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); выплаты компенсационного характера - уральский коэффициент 15 % * 15 793, 30 = 2 369 руб. 01 коп.

В соответствии с действующей системой с 01 сентября 2021 года, во исполнение Постановления от 01 февраля 2022 года N 60п "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных организаций, подведомственных МУ УО администрации муниципального образования "Ташлинский район" Оренбургской области" в тарификационном списке педагогических работников на 01 сентября 2021 года 2021-2022 учебного года установлена педагогическая нагрузка 21, 5 часов (1, 19 ставки) с оплатой в сумме 13 739, 54 рублей.: заработная плата за часы 21, 5ч - должностной оклад 6 191руб./18 часов, норма за ставку педагогической работы * 21, 5 часа. = 7 394 руб. 77 коп.; ежемесячные выплаты стимулирующего характера: за заведование аттестованными учебными кабинетами - 2, 3%) *6 191 = 142 руб. 39 коп. (выплата устанавливается в зависимости от должностного оклада); выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет 6 % * 7 394, 77 = 443 руб. 69 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); выплата за квалификационную категорию 10 % * 7 394, 77 = 739 руб. 48 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); надбавка за работу в сельской местности 10 % * 7 394, 77 = 739 руб. 48 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); коэффициент наполняемости 25 % * 7 394, 77= 1 848 руб. 70 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); персональный повышающий коэффициент 0, 0864 * 7 394, 77 = 638 руб. 91коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); выплаты компенсационного характера - уральский коэффициент 15 % * 11 947, 42= 1 792 руб. 12 коп.

В тарификационном списке педагогических работников на 01 января 2022 года - по март 2022 года, 2021-2022 учебного года установлена педагогическая нагрузка 21, 5 часов (1, 19 ставки) с оплатой в сумме 13 739, 54 рублей: заработная плата за часы 21, 5 ч - должностной оклад 6 191 руб./18 часов, норма за ставку педагогической работы * 21, 5 часа. = 7 394 руб. 77коп.; ежемесячные выплаты стимулирующего характера: за заведование аттестованными учебными кабинетами - 2, 3% * 6 191=142 руб. 39 коп. (выплата устанавливается в зависимости от должностного оклада); выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет 6 % * 7 394, 77 = 443 руб. 69 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); выплата за квалификационную категорию 10 % * 7 394, 77 = 739 руб. 48 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); надбавка за работу в сельской местности 10 % * 7 394, 77 = 739 руб. 48 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); коэффициент наполняемости 25 % * 7 394, 77= 1 848 руб. 70 коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); персональный повышающий коэффициент 0, 0864 *7 394, 77 = 638 руб. 91коп. (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника); выплаты компенсационного характера - уральский коэффициент 15 % * 11 947, 42= 1 792 руб. 12 коп.

По результатам протоколов управляющего совета учреждения, руководителем предоставляется приказ в централизованную бухгалтерию о начислении стимулирующих, премиальных выплат. Дополнительно педагогическим работникам устанавливаются доплаты: за классное руководство; за руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями; за заведывание аттестованными учебными кабинетами; за заведывание учебно-опытными участками; за исполнение обязанностей мастера учебных мастерских; за проведение внеклассной работы по физическому воспитанию в школах; за делопроизводство; доплата за проверку тетрадей.

Тарификация педагогических работников проводилась в соответствии с действующей системой оплатой труда по состоянию на 01 сентября 2020 года, на 01 октября 2020 года, на 01 сентября 2021 года, на 01 января 2022 года.

Судом первой инстанции установлено, истец Калдузов А.Н. осуществляет трудовую деятельность в МБОУ Калининская СОШ в должности учителя истории и обществознания с 1990 года.

В тарификационном списке педагогических работников на 2020-2021 учебный год по состоянию на 01 сентября 2020 года учителю Калдузову А.Н. при установленной педагогической нагрузке в объеме 27 часов (1, 5 ставки) оплата труда составила в сумме 16 283, 49 рублей, из которой: оплата педагогической нагрузки за часы (27 ч.) - 8 827, 44 рублей - 5 885 рублей (должностной оклад) /18 часов (норма за ставку педагогической работы) *27 час.; ежемесячные выплаты стимулирующего характера: за заведование аттестованными учебными кабинетами (выплата устанавливается в зависимости от должностного оклада) - 135 руб. 36 коп. (5 885 руб.*2, 3%); выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника) = 529 руб. 65 коп (8 827, 44 рублей * 6%); выплата за квалификационную категорию (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника) - 882 руб. 75 коп. (8 827, 44 рублей *10%); надбавка за работу в сельской местности (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника) = 882 руб.75 коп. (8 827, 44 рублей *10%); коэффициент наполняемости (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника) = 2 206 руб. 88 коп (8 827, 44 рублей *25%); персональный повышающий коэффициент (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника) = 694 руб. 72 коп. (8 827, 44 рублей *0, 787); выплаты компенсационного характера: уральский коэффициент (15%) = 2 123 руб. 94 коп.

Согласно тарификационного списка педагогических работников на 2020-2021 учебный год по состоянию на 01 октября 2020 года оплата труда учителя Калдузова А.Н. при педагогической нагрузке 30 часов (1, 67 ставки) составила 18 162, 31 рублей, из которой: оплата педагогической нагрузки за часы (30ч.) - 9 808 руб. 26 коп, 5 885 руб. (должностной оклад) /18 часов (норма за ставку педагогической работы) *30 час; ежемесячные выплаты стимулирующего характера: за заведование аттестованными учебными кабинетами (выплата устанавливается в зависимости от должностного оклада) - 135 руб. 36 коп. (5 885 рублей * 2, 3%); за стаж непрерывной работы, выслугу лет (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника)- 588 руб. 50 коп. (9 808, 26 рублей * 6%); за квалификационную категорию (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника - 980, 83 руб. (9 808, 26 рублей * 10%); за работу в сельской местности (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника) - 980, 83 руб. (9 808, 26 рублей * 10%); коэффициент наполняемости (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника) - 2 452, 08 руб. (9 808, 26 рублей * 25%); персональный повышающий коэффициент (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника) - 847 руб. 44 коп. (9 808, 26 рублей *0, 0864); выплаты компенсационного характера: уральский коэффициент (15%) = 2 369 руб. 01 коп.

Согласно тарификационного списка педагогических работников на 2021-2022 учебный год по состоянию на 01 сентября 2021 года оплата труда учителя Калдузова А.Н. при педагогической нагрузке 21, 5 часов (1, 19 ставки) составила 13 739, 54 рублей, из которой: оплата педагогической нагрузки за 21, 5ч - 7394руб.77коп. - 6191 руб. (должностной оклад) /18 часов (норма за ставку педагогической работы) *21, 5 час.; ежемесячные выплаты стимулирующего характера: за заведование аттестованными учебными кабинетами (выплата устанавливается в зависимости от должностного оклада) - 142 руб.39 коп. (6 191 рублей *2, 3%); выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника) - 443 руб. 69 коп (7394, 77 рублей *6%); выплата за квалификационную категорию (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника)- 739 руб. 48 коп. (7394, 77 рублей *10%); надбавка за работу в сельской местности (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника)- 739 руб. 48 коп. (7394, 77 рублей *10%); коэффициент наполняемости (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника)- 1848 руб. 70 коп (7394, 77 рублей *25%); персональный повышающий коэффициент (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника)- 638 руб.91коп. (7394, 77 рублей * 0, 0864); выплаты компенсационного характера: уральский коэффициент (15%) - 1792 руб. 12 коп.

Согласно тарификационного списка педагогических работников на 2021-2022 учебный год по состоянию на 01 января 2022 года оплата труда учителя Калдузова А.Н. при педагогической нагрузке 21, 5 часов (1, 19 ставки) составила 13 739, 54 рублей, из которой: оплата педагогической нагрузки за 21, 5ч - 7394 руб.77коп. - 6191 руб. (должностной оклад) /18 часов (норма за ставку педагогической работы) *21, 5 часа; ежемесячные выплаты стимулирующего характера: за заведование аттестованными учебными кабинетами (выплата устанавливается в зависимости от должностного оклада) - 142, 39 руб. (6191 рублей *2, 3%); выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника) - 443 руб. 69 коп (7394, 77 рублей *6%); выплата за квалификационную категорию (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника) - 739 руб. 48 коп (7394, 77 рублей *10%); надбавка за работу в сельской местности (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника)- 739 руб. 48 коп. (7394, 77 рублей *10%); коэффициент наполняемости (выплата устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника)- 1848 руб. 70 коп (7394, 77 рублей *25%); персональный повышающий коэффициент (устанавливается в зависимости от фактической нагрузки работника)- 638 руб.91коп. (7394, 77 рублей * 0, 0864); выплаты компенсационного характера: уральский коэффициент (15%) - 1792 руб. 12 коп.

Дополнительным соглашением к трудовому договору N от 17 ноября 2014 года (с изменениями в дополнительном соглашении N от 30 августа 2020 года) от 30 сентября 2020 года, заключенному МБОУ Калининская СОШ и Калдузовым А.Н. определены объем учебной нагрузки в соответствии с Учебным планом на 2020-2021 учебный год и размер выплат компенсационного характера.

Как установлено из расчетных листов по работнику Калдузову А.Н. в апреле 2021 года в месяце 22 рабочих дня, заработная плата начислена за полностью отработанный месяц в сумме 18 162, 38 рублей; стимулирующие в сумме 3 418, 00 рублей; коэффициент по совмещению по должности "завхоз" в сумме 12 972, 50 рублей.

В мае 2021 года, в месяце 19 рабочих дня, заработная плата начислена за полностью отработанный месяц в сумме 18 162, 38 рублей; начислены отпускные (01 июня 2021 года - 21 июня 2021 года) в сумме 23 496, 20 рублей; стимулирующие в сумме 2418, 00 рублей; коэффициент по совмещению по должности "завхоз" в сумме 12 972, 50 рублей.

В мае 2021 года, в месяце 21 рабочий день, заработная плата начислена за 7 отработанных дней в сумме 6 054, 12 рублей; единовременное начисление для обследования сотрудников лагеря второй смены на Covid-19 в сумме 1265, 00 рублей; коэффициент по совмещению по должности "завхоз" в сумме 4 324, 16 рублей

В июле 2021 года в месяце 22 рабочих дня, заработная плата начислена за 7 отработанных дней в сумме 5 778, 93 рублей; начислены отпускные (10 июля 2021 года- 31 июля 2021 года) в сумме 25 908, 96 рублей; начислены отпускные (01 августа 2021 года - 14 августа 2021 года) в сумме 16 487, 52 рублей; стимулирующие в сумме 4000, 00 рублей; коэффициент по совмещению по должности "завхоз" в сумме 4 127, 61 рублей.

В августе 2021 года в месяце 22 рабочих дня, заработная плата начислена за 12 отработанных дней в сумме 9 906, 76 рублей; коэффициент по совмещению по должности "завхоз" в сумме 7 075, 91 рублей.

В сентябре 2021 года, в месяце 22 рабочих дня, заработная плата начислена за полностью отработанный месяц в сумме 13 739, 58 рублей (сумма меньше - изменилась нагрузка с 01.09.2021 года); стимулирующие в сумме 4357 рублей; коэффициент по совмещению по должности "завхоз" в сумме (-15 527, 68 рублей). Согласно пояснениям МБУ ЦФПО произведен перерасчет после отмены совместительства (приказ N-лс от 28 мая 2021 года был предоставлен в бухгалтерию 28 сентября 2021 года). Заработной платы был перерасчет, так как заработная плата за первую половину месяца была начислена по тарификации от 01 сентября 2020 года, а в начисление зарплаты за вторую половину месяца была утверждена тарификация (которая действует с 01 сентября 2021 года) и нагрузка там уменьшилась соответственно и заработная плата тоже. Следовательно, сотрудник в первую половину месяца получил заработную плату больше чем должна быть за весь месяц.

В октябре 2021 года в месяце 21 рабочий день, заработная плата начислена за полностью отработанный месяц в сумме 13 739, 58 рублей; стимулирующие в сумме 6 513, 33 рублей; единовременное начисление за выполнение дополнительной работы за отсутствующего сотрудника в сумме 5 158, 31 рублей.

В ноябре 2021 года в месяце 20 рабочих дней, заработная плата начислена за полностью отработанный месяц в сумме 13 739, 57 рублей; стимулирующие в сумме 2 900, 00 рублей. Долг работника в сумме 15 099, 57 рублей.

В декабре 2021 года, в месяце 22 рабочих дня, заработная плата начислена за полностью отработанный месяц в сумме 13 739, 58 рублей; стимулирующие в сумме 21 450, 00 рублей; премия в сумме 12 000, 00 рублей. Долг работника в сумме 15 099, 57 рублей.

В январе 2022 года, в месяце 16 рабочих дней, заработная плата начислена за полностью отработанный месяц в сумме 13 739, 58 рублей; стимулирующие в сумме 6 560, 00 рублей; больничный за счет работодателя (с 23 декабря 2022 года по 25 декабря 2022 года) в сумме 3 103, 47 рублей. Перерасчет заработной платы за декабрь по больничному листу (с 23 декабря 2022 года по 28 декабря 2022 года) в сумме - 2 498, 10 рублей. Долг работника в сумме 15 099, 57 рублей.

В феврале 2022 года, в месяце 19 рабочих дней, заработная плата начислена за полностью отработанный месяц в сумме 13 739, 58 рублей; стимулирующие в сумме 4 610, 00 рублей. Долг работника в сумме 15 099, 57 рублей.

В марте 2022 года, в месяце 22 рабочих дня, заработная плата начислена за полностью отработанный месяц в сумме 13 739, 58 рублей; стимулирующие в сумме 7 213, 15 рублей. Долг работника в сумме 15 099, 57 рублей.

Суд первой инстанции принял указанные доказательства, поскольку оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имелось, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, их содержание ясно, конкретно, однозначно, согласуется между собой и с другими материалами дела.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что установленный размер оклада по занимаемой истцом должности был меньше минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, при этом с учетом установленных Калдузову А.Н. оклада, а также начисленных надбавок и стимулирующих выплат размер выплачиваемой с сентября 2020 года по май 2022 года ежемесячно заработной платы превысил установленный в 2020, 2021, 2022 годах минимальный размер оплаты труда, в связи с чем размер выплачиваемой истцу ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции, не установлено оснований для признания норм раздела II "Примерного положения об оплате труда работников муниципальных организаций образования, подведомственных МУ УО администрации Ташлинского района Оренбургской области", утверждённых администрацией Ташлинского района N 60-п от 01 февраля 2022 года противоречащих действующему законодательству и отмене данных норм, а также для удовлетворения требований о взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции, указав, что месячная заработная плата истца составляет не менее минимального размера оплаты труда, в связи с чем нарушений трудовых прав истца при выплате ему заработной платы в указанный им период работодателем не допущено, а довод истца о том, что оклад должен соответствовать МРОТ основан на ошибочном субъективном толковании подателем жалобы положений закона, а именно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с выводами суда первой и апелляционной инстанции.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, и обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

На основании части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Доводы кассационной жалобы, что судами не исследованы и не даны надлежащей оценке доводам истца о неправильности расчета, что вознаграждение-оклад должен быть не ниже МРОТ, плюс компенсационные и стимулирующие выплаты, а также иные доводы жалобы, суть которых сводится к неправильному применению норм материального права, не опровергают выводы судов предыдущих инстанций и не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, поскольку данные доводы выражают субъективное отношение стороны к правильности разрешения спора, основанное на неправильном толковании норм материального права применительно к настоящему делу.

Аналогичные доводы заявлялись истцом в судах предыдущих инстанций, были предметом проверки судов и получили в судебных постановлениях оценку с подробным обоснованием мотивов принятого решения.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами не допущено нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного постановления.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 8 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 октября 2022 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Калдузова Александра Николаевича без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Н.В. Бросова

Т.В. Ившина