Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2023 г. по делу N 8Г-4752/2023[88-6990/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Фроловой Т.В, судей Андугановой О.С, Латушкиной С.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-173/2022 (УИД: 24RS0052-01-2022-000257-45) по иску прокурора Туруханского района, действующего в интересах Хохловой Натальи Викторовны к муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры" о взыскании недоначисленной заработной платы, по кассационной жалобе Хохловой Натальи Викторовны на решение Туруханского районного суда Красноярского края от 9 августа 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 9 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, пояснение прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Симоненко Е.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор Туруханского района, действующий в интересах Хохловой Натальи Викторовны (далее - Хохлова Н.В.), обратился с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры" (далее - МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры", ответчик) о взыскании недоначисленной заработной платы.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой Туруханского района в ходе проведения проверки трудового законодательства в МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры" установлены факты невыплаты работникам в полном объеме заработной платы за период 2020-2021 годов. Работнику Хохловой Н.В. оплата труда в праздничные дни и ночные часы включена в заработную плату в объеме до минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда на территории Туруханского района, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, составляет с 1 января 2020 года - 29 112 рублей, 1 января 2021 года - 30 700, 80 рублей, с 1 января 2022 года - 33 336 рублей. Оплата труда Хохловой Н.В. за работу в ночное время, нерабочие, праздничные дни входит в состав минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), что противоречит нормам действующего законодательства. Согласно представленной бухгалтерской документации, сумма не доначисленной заработной платы за период 2020 года составляет: за работу в праздничные дни - 3 512, 37 рублей, за работу в ночное время - 9 527, 29 рублей, всего 13 039, 66 рублей. Сумма не доначисленной заработной платы за период 2021 года составляет: за работу в праздничные дни - 3 524, 4 рубля, за работу в ночное время - 7 384, 27 рубля, всего - 10 908, 75 рублей. Итого, сумма не доначисленной заработной платы составила 23 948, 41 рублей, что подтверждается пояснениями ответственных должностных лиц МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры", подтвердившими факт нарушения трудового законодательства связи с неправильным произведенным расчетом.

С учетом уточнений исковых требований прокурор Туруханского района, действующий в интересах Хохловой Н.В, просил суд взыскать с МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры" в пользу Хохловой Н.В. не доначисленную заработную плату за период январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года в размере 13 039, 66 рублей; за период январь, февраль, март, апрель, май, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года в размере 10 908, 75 рулей, а всего взыскать 23 948, 41 рублей.

Решением Туруханского районного суда Красноярского края от 9 августа 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 9 ноября 2022 г. исковые требования удовлетворены частично.

С МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры" в пользу Хохловой Н.В. взыскана сумма не доначисленной заработной платы за май 2021 года в размере 2 134, 27 рубля, октябрь 2021 года в размере 685, 32 рублей, ноябрь 2021 года в размере 1 683, 91 рубль, декабрь 2021 года в размере 1096, 50 рублей, а всего взыскано 5 600 рублей.

В удовлетворении требования прокурора Туруханского района о взыскании не доначисленной заработной платы с МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры" в пользу Хохловой Н.В. за январь-май 2020 года, сентябрь-декабрь 2020 года, январь-апрель 2021 года - отказано.

С МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

В кассационной жалобе Хохлова Н.В. просит об отмене решения Туруханского районного суда Красноярского края от 9 августа 2022 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 9 ноября 2022 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что обжалуемые судебные акты, противоречат законам Российской Федерации и сложившейся судебной практике Верховного Суда Российской Федерации.

Также заявителем указано, что истец является бессрочным "данные изъяты" "данные изъяты" с 2008 года, ухаживает за фактически обездвиженным старым человеком N года рождения, продолжает работать в должности сторожа Краеведческого музея МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры", трудовой договор с ней не расторгнут.

В пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращения в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течении всего периода действия трудового договора.

Заявитель считает позицию судов, изложенную в обжалуемых судебных актах о том, что заработная плата должна быть начисленной, не применимой, так как ответственность работодателя наступает не только в случае несвоевременной выплаты заработной платы, но и при несвоевременной выплате причитающейся работнику заработной платы, в том числе, и не начисленной работодателем.

Заявитель полагает, что срок обращения в суд за защитой трудовых прав не пропущен процессуальным и материальным истцами.

Относительно доводов кассационной жалобы МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры" представило возражения, в которых просит оставить принятые судебные постановления без изменения, а также просит рассмотреть кассационную жалобу заявителя в свое отсутствие.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась материальный истец Хохлова Н.В, представитель ответчика МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры", представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУК "Краеведческий музей Туруханского района", сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что согласно приказу о приеме на работу N от 15 сентября 2017 года Хохлова Н.В. с 17 сентября 2017 года состоит в трудовых отношениях с МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждения культуры" по основному месту работы сторожем МКУК "Краеведческий музей Туруханского района", с тарифной ставкой (окладом) 2454 рубля, районный коэффициентом 60%, за стаж работы в районах Крайнего Севера 80%, за работу в ночное время 35%, что также подтверждается трудовым договором от 18 сентября 2017 года, в соответствии с условиями которого работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Выплата заработной платы работнику производится два раза в месяц 7 и 22 числа. Работнику устанавливается продолжительность рабочего времени 35 часов в неделю. Режим работы устанавливается согласно утвержденного графика дежурств в учреждении.

Положением об оплате труда работников МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры" предусмотрено, что работникам учреждения устанавливаются выплаты: за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся о нормальных); за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Доплата за работу в ночное время производится работникам учреждения за каждый час работы в ночное время, размер доплаты составляет 35% части оклада за час работы работника в ночное время. Работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни устанавливается повышенная оплата в соответствии со ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации. Работникам привлекавшимся к сверхурочной работе, устанавливается повышенная оплата соответствии со ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации. В случаях, определенных законодательством Российской Федерации и Красноярского края, к заработной плате работников учреждения устанавливается районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

15 июня 2022 года Хохлова Н.В. обратилась в прокуратуру Туруханского района с заявлением об обращении в ее интересах в суд по взысканию не доначисленной заработной платы за период 2020-2021 годов.

Разрешая спор, исследовав расчетные листки Хохловой Н.В. и табели учета рабочего времени в периоды, заявленные процессуальным истцом, суд первой инстанции установил, что Хохлова Н.В. осуществляла работу в ночное время, выходные и праздничные дни, однако, при определении заработной платы работника за полностью отработанный месяц доплата за работу в ночное время и в праздничные дни входила в состав МРОТ, что противоречит действующему трудовому законодательству.

Проверив представленные процессуальным истцом и ответчиком расчеты задолженности по заработной плате, суд первой инстанции установил, что задолженность ответчика перед работником составила за 2020 год в размере 13 039, 66 рублей, за 2021 год - в размере 10 908, 75 рублей.

Между тем, проверяя заявление ответчика о применении последствий пропуска истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд первой инстанции со ссылкой на положения ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, установил, что Хохлова Н.В. обратилась в прокуратуру 15 июня 2022 года, а исковые требования заявлены за период с января 2020 года по декабрь 2021 года, таким образом, истцом пропущен срок исковой давности за период с января 2020 года по апрель 2021 года. Какие-либо причины, свидетельствующие об уважительности пропуска установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока на обращение в суд, истцом не приведены.

Судом апелляционной инстанции решение Туруханского районного суда Красноярского края от 9 августа 2022 г. оставлено без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Согласно абзаца 5 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 1 статьи 129 заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе, условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими норы трудового права.

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

Как следует из буквального смысла статей 149, 152, 153 и 154 ТК РФ, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Так, в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее, чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее, чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ), работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее, чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ), каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 154 ТК РФ).

Установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха, либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной "данные изъяты" и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время, либо сокращением времени на восстановление сил, работоспособности.

Туруханский район Красноярского края согласно Постановления Правительств Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" относится к районам Крайнего Севера.

Процентная надбавка в Туруханском районе Красноярского края применительно материальному истцу, в соответствии с Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года N 2 установлена в размере 80%.

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС N 380/П-18 от 4 сентября 1964 года установлен районный коэффициент 1, 6 по Туруханскому району Красноярского края.

Согласно Федеральному закону от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 года составлял 12 130 рублей в месяц, с 1 января 2021 года - 12 792 рубля в месяц, с 1 января 2022 года - 13 890 рублей в месяц.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований за период с мая 2021 года по декабрь 2021 года в размере 5 600, 00 рублей: май 2021 года - 2 134, 27 рублей; октябрь 2021 года - 685, 32 рубля; ноябрь 2021 года - 1683, 91 руб, декабрь 2021 года - 1096, 50 рублей. В указанной части судебные постановления лицами, участвующими в деле не оспариваются, следовательно, предметом проверки в порядке кассационного производства не являются.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы заявителя кассационной жалобы, содержащие несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций о пропуске истцом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании не доначисленной заработной платы за период с января 2020 года по апрель 2021 года, поскольку выводов судов о пропуске истцом срока для взыскания задолженности за указанные периоды основаны на верном толковании положений статьи 392 ТК РФ, согласно части 2 которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе, в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Суд первой инстанции правомерно определилначало течения срока на обращение в суд о взыскании задолженности по заработной плате применительно к дате выплаты суммы задолженности по каждому месяцу, исходя из сроков оплаты долга по каждому месяцу, установив таким образом, что истцом пропущен срок давности обращения с заявленными требованиями в суд применительно к суммам задолженности за период с января 2020 года по апрель 2021года.

Ссылка истца на разъяснения, содержащиеся в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" обоснованно отклонены судами, поскольку указанные разъяснения касаются случаев невыплаты заработной платы, которая работодателем начислена, но не выплачена (то есть сумм, не оспариваемых работодателем).

Применительно к спорной ситуации, при которой работодатель оспаривает правомерность начисления дополнительных оплат работнику, указанные разъяснения не относятся.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Туруханского районного суда Красноярского края от 9 августа 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 9 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Хохловой Натальи Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: