Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2023 г. по делу N 8Г-21663/2023[88-22997/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Прокаевой Е.Д, судей Мурзаковой Н.П, Фризен Л.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи с Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан, кассационную жалобу Бобровской Ирины Михайловны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2023 г. по гражданскому делу N 2-7144/2022 по иску Бобровской Ирины Михайловны к обществу с ограниченной ответственностью "Цветы Башкирии" (далее - ООО "Цветы Башкирии") о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Прокаевой Е.Д, объяснения представителя Бобровской И.М. - ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ООО "Цветы Башкирии" ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бобровская И.М. обратилась в суд с иском к ООО "Цветы Башкирии" о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Бобровской И.М. и ООО "Цветы Башкирии" заключён договор участия в долевом строительстве. Согласно пункту 1.1.3 договора объектом долевого строительства является "адрес", расположенная по адресу: "адрес". Между Бобровской И.М. и ООО "Цветы Башкирии" ДД.ММ.ГГГГ составлен и подписан акт приёма-передачи квартиры. Однако после приобретения квартиры начали проявляться различные недостатки, ухудшающие качество переданной квартиры. Истец обратился в "данные изъяты" за проведением независимой экспертизы, по заключению которой сметная стоимость восстановительных работ с учётом стоимости материалов составила 201 436, 00 руб, стоимость годных остатков составила 534, 05 руб.

Уточняя исковые требования, просила взыскать с ответчика в свою пользу стоимость устранения строительных недостатков за вычетом стоимости годных остатков в размере 209 020, 95 руб, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб, штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя; расходы по оплате услуг по составлению заключения специалиста в размере 20 000 руб.; почтовые расходы в размере 1 000 руб.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2022 г. исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ООО "Цветы Башкирии" в пользу Бобровской И.М. стоимость устранения выявленных недостатков в размере 209 020, 95 руб, компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб, штраф в размере 105 510, 47 руб, почтовые расходы в размере 1 000 руб. Взыскал с ООО "Цветы Башкирии" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 500 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2023 г. решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2022 г. отменено в части взыскания штрафа. В отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении требований о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как принятого с нарушением закона.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не усматривает.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Бобровской И.М. и ООО "Цветы Башкирии" заключён договор участия в долевом строительстве. ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали акт приёма-передачи квартиры.

В квартире обнаружены строительные недостатки.

По заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ стоимость ремонтно-строительных работ и материалов по устранению недостатков в квартире истца составила 212 937, 61 руб, стоимость годных остатков - 3 916, 66 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 15, 309, 310 и 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 96, 98, 103 и 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", статьёй 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", статьями 13, 15 и 29 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", пунктами 3 и 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", анализируя представленные доказательства, устстановив наличие строительных недостатков в квартире истца, пришёл к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца затрат на устранение недостатков размере 209 020, 95 руб. (212 937, 61 руб. - 3 916, 66 руб.).

На основании статьи 15 Закона о защите прав потребителей, установив нарушение прав потребителя, суд взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

На основании пункта 6 статьи 13 этого же закона истцу с ответчика присужден штраф в размере 105 510, 47 руб.

Отменяя решение суда в части взыскания штрафа с ответчика, суд апелляционной инстанции исходил из того, что с требованием о возмещении затрат, связанных с наличием недостатков квартиры, истец обратился к ответчику в период действия моратория.

В кассационной жалобе заявитель приводит доводы о том, что Постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 479, которым был введен мораторий, не содержит запрета на взыскание штрафа; штраф по своей природе не имеет периода начисления, присуждается потребителю за неудовлетворение требований потребителей в добровольном порядке.

Судебная коллегия находит доводы кассационной жалобы основанными на ошибочном толковании законодательства применительно к обстоятельствам данного дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в 2022 году вправе принимать решения, предусматривающие установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве.

Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство Российской Федерации издало постановление от 26 марта 2022 г. N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" (далее - Постановление N 479), которое устанавливает особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве.

Постановление N 479 вступило в силу 29 марта 2022 г.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 21 июня 2022 г. по делу N АКПИ22-284, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. N АПЛ22-359, признано, что Постановление N 479 утверждено Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных законом полномочий, а его положения учитывают баланс интересов участников долевого строительства и застройщиков, направлены на реализацию комплекса мер социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.

С учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 890, от 1 сентября 2022 г. N 1534, от 30 сентября 2022 г. N 1732, пунктом 1 Постановления N 479 установлено следующее:

- в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу Постановления N 479 до 30 июня 2023 г. включительно;

- при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Закона N 214-ФЗ, не учитываются убытки, причиненные в период со дня вступления в силу Постановления N 479 до 30 июня 2023 г. включительно;

- проценты, подлежащие уплате участнику долевого строительства в соответствии с частями 2 и 6 статьи 9 Закона N 214-ФЗ за период со дня вступления в силу Постановления N 479 до 30 июня 2023 г. включительно, не начисляются;

- неустойки (штрафы, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом части 9 статьи 4 Закона N 214-ФЗ уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу Постановления N 479 до 30 июня 2023 г. включительно.

В отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных данным пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу Постановления N 479, предоставляется отсрочка до 30 июня 2023 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу постановления N 479, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона N 214-ФЗ, на которую имеется ссылка в пункте 1 Постановления N 479, к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной Законом N 214-ФЗ.

Согласно приведенным выше положениям Постановления N 479 за период с 29 марта 2022 г. по 30 июня 2023 г. неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции по договорам участия в долевом строительстве, в том числе указанные в части 9 статьи 4 Закона N 214-ФЗ, не начисляются и, соответственно, не взыскиваются.

За период до 29 марта 2022 г. неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции начисляются и, соответственно, могут быть взысканы судом, однако с предоставлением отсрочки их уплаты до 30 июня 2023 г.

К числу названных финансовых санкций относится предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" штраф, на применение которого указано в части 9 статьи 4 Закона N 214-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если правомерные требования потребителя не были удовлетворены застройщиком добровольно и срок для добровольного удовлетворения этих требований истек до ДД.ММ.ГГГГ, то независимо от даты принятия судом решения с застройщика подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от присужденных потребителю денежных сумм за нарушения, допущенные до ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на отсрочку уплаты этого штрафа до ДД.ММ.ГГГГ

Если срок для добровольного удовлетворения требований потребителя истек в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то указанный выше штраф взысканию с застройщика не подлежит.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истец не обращался к ответчику с требованиями об устранении недостатков, возмещении стоимости затрат до подачи ДД.ММ.ГГГГ иска в суд. Телеграмма с приглашением явиться на осмотр квартиры, которую сторона истца полагает таковым требованиям, не содержит ни информации о наличии строительных недостатков, ни требований к ответчику. Сама телеграмма была дана ДД.ММ.ГГГГ, получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия моратория.

При таких обстоятельствах штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", взысканию не подлежал.

В остальной части судебное постановление не обжалуется.

Учитывая изложенное, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Бобровской Ирины Михайловны - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Д. Прокаева

Судьи Н.П. Мурзакова

Л.Г. Фризен