Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 сентября 2009 г. N А35-305/07-С6 Удовлетворяя заявленные требования Комитета по управлению имуществом о признании недействительным зарегистрированного за Обществом права собственности на спорное недвижимое имущество, суд правомерно указал, что право собственности истца на спорный объект возникло, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, как на вновь созданный объект, возведенный за счет собственных средств, при этом Обществом не представлено доказательств, подтверждающих строительство спорного газопровода за его счет (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 25 сентября 2009 г. N А35-305/07-С6
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 февраля 2010 г. N ВАС-65/10 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 апреля 2009 г. N А35-305/07-С6

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истцов: от ОАО "К": от КУИ Курской области: Л.В.В. - адвокат (дов. б/н от 11.01.2009); К.А.Д. - спец. 1 разряда (дов. N 01-12/3145 от 09.04.2009); от ответчика: Д.С.Н. - испол. директор (ген. доверенность б/н от 01.03.2007); от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Е", г. Курск на решение Арбитражного суда Курской области от 31.10.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 по делу N А35-305/07-С6, установил:

Открытое акционерное общество "К" (далее - ОАО "К"), Курск, обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Е" (далее - ООО "Е"), г. Курск, о признании недействительным зарегистрированного за ответчиком права собственности на подземный газопровод среднего и низкого давления общей протяженностью 2976,07 пог.м. от ГРП-5 до Центральной отопительной котельной в г. Рыльске.

Определением от 30.01.2007 производство по настоящему делу объединено с производством по делу N А35-5995/06-С6 по иску Комитета по управлению имуществом Курской области (далее - КУИ по Курской области) к ООО "Е" о признании недействительным зарегистрированного за последним права собственности на указанное имущество, а также о признании за Курской областью права собственности на долю в подземном газопроводе среднего и низкого давления от ГРП-5 до центральной отопительной котельной в г. Рыльске Рыльского района Курской области общей протяженностью 2976,07 пог. м. (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет строительства и стройиндустрии Курской области; Комитет финансов Курской области; ОАО "К", Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области; Администрация г. Рыльска Курской области; ТУ Росимущества по Курской области; Курский областной специализированный инвестиционный фонд районов и городов, входящих в 30 км. зону Курской АЭС; ликвидационная комиссия Управления финансов Комитета финансов Курской области по Рыльскому району.

Решением Арбитражного суда Курской области от 31.10.2008 в удовлетворении исковых требований ОАО "К" отказано. Исковые требования КУИ Курской области удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами в части удовлетворения исковых требований КУИ Курской области, ответчик обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит оспариваемые судебные акты в указанной части отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы, представители истцов просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актах.

Как установлено судебными инстанциями и усматривается из материалов дела, Постановлением губернатора Курской области от 29.04.1997 N617 была утверждена социальная Программа газификации Курской области.

В соответствии с постановлением губернатора Курской области от 10.07.1997 N 820 "Об уполномоченной компании администрации области" ООО "Е" было признано уполномоченной компанией администрации области по строительству газовых сетей и объектов газового хозяйства, на нее были возложены функции единого заказчика по строительству объектов газоснабжения на территории Курской области.

12.11.1998 в целях реализации вышеуказанной социальной программы между комитетом администрации области по строительству и стройиндустрии (правопреемник - комитет строительства и стройиндустрии Курской области) и ООО "Е" был заключен договор, в соответствии с которым общество приняло на себя обязанности по осуществлению функций заказчика по строительству газовых сетей и объектов газоснабжения, заключению договоров подряда на строительство и проектно-изыскательские работы, заключению от своего имени, но в интересах комитета, договоров с продавцами товарно-материальных ценностей, а комитет за оказанные услуги обязался выплачивать ООО "Е" соответствующее вознаграждение.

Постановлением Правительства Курской области от 28.01.1999 N 21 "О формировании Программы газификации области на 1999 год и на период до 2001 года" заказчиком по строительству объектов газификации за счет средств областного бюджета и областного специализированного внебюджетного инвестиционного фонда было утверждено Управление капитального строительства Комитета строительства и стройиндустрии Правительства Курской области. При этом ООО "Е" было поручено передать новому заказчику материальные ресурсы, полученные для газификации за счет средств указанных источников финансирования.

Постановлением Губернатора Курской области от 27.03.1999 N 195 "О мерах по повышению эффективности строительства объектов газоснабжения и совершенствованию управления газификацией области" признано, что ООО "Е" не в полной мере обеспечивает осуществление возложенных на нее функций единого заказчика.

В соответствии с п. 6 постановления от 27.03.1999 N 195 ООО "Е" обязано передать Комитету строительства и стройиндустрии Курской области все материальные ресурсы и незавершенное строительство объектов газификации до 15.04.1999.

В связи с утверждением Правительством Курской области иного заказчика по строительству газовых сетей между Комитетом строительства и стройиндустрии Правительства Курской области и ООО "Е" заключено соглашение от 23.02.1999 о расторжении договора от 12.11.1998 без предъявления каких-либо претензий друг к другу.

После расторжения договора от 12.11.1998 ООО "Е" продолжало осуществлять функции заказчика на строительство объектов газоснабжения и газовых сетей на территории Курской области, а Комитет строительства и стройиндустрии Курской области - финансирование строительства.

На основании государственного акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта системы газоснабжения от 17.12.1999 генеральным подрядчиком (ЗАО "К") был введен в эксплуатацию подземный газопровод среднего и низкого давления общей протяженностью 2976,07 пог.м от ГРП-5 до Центральной отопительной котельной в г. Рыльске.

В соответствии с трехсторонним актом от 15.12.1999, подписанным ООО "Е", ОАО "К" и администрацией г. Рыльска, указанный газопровод был передан безвозмездно на баланс ОАО "К" для технической эксплуатации и использования.

21.02.2003 за ООО "Е" было зарегистрировано право собственности на газопровод среднего и низкого давления общей протяженностью 2976,07 пог.м от ГРП-5 до Центральной отопительной котельной в г. Рыльске, о чем последнему выдано свидетельство о государственной регистрации серии 46-АВ N 125334.

В качестве оснований государственной регистрации права собственности ООО "Е" на вышеназванный газопровод в свидетельстве указаны следующие документы: 1) акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта системы газоснабжения газопровод среднего давления от ГРП-5 до Центральной отопительной котельной в г. Рыльске от 17.12.1999, 2) акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта системы газоснабжения газопровод низкого давления от ул. В. до ул. Л. в г. Рыльске от 17.12.1999, 3) постановление Главы города Рыльска Рыльского района Курской области от 07.08.2001 N 335.

Считая, что зарегистрированное за ООО "Е" право собственности на спорный объект нарушает права и интересы ОАО "К" как законного владельца и пользователя данного газопровода, ОАО "К" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Одновременно, указывая на то, что наличие зарегистрированного за ООО "Е" права собственности на спорный газопровод не позволяют КУИ Курской области произвести регистрационные действия со спорным имуществом в УФРС по Курской области, КУИ Курской области обратился в арбитражный суд с требованиями о признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Е" на указанное имущество, а также о признании за Курской областью права собственности на долю в подземном газопроводе среднего и низкого давления от ГРП-5 до центральной отопительной котельной в г. Рыльске Рыльского района Курской области общей протяженностью 2976,07 пог. м.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ОАО "К" судебные инстанции указали на то, что истцом в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что последний каким-либо образом участвовал в создании спорного газопровода. При этом, суды отметили, что нахождение данного имущества на балансе ОАО "К" не свидетельствует о наличии у последнего права собственности.

Поскольку решение от 31.10.2008 и постановление апелляционной инстанции от 29.06.2009 в указанной части не оспаривается, то судебная коллегия, в силу ст. 286 АПК РФ, законность и обоснованность данных судебных актов в этой не проверяет.

Удовлетворяя заявленные требования КУИ Курской области, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности; имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование исковых требований КУИ Курской области указало на то, что право собственности Курской области на спорный объект возникло в соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ как на вновь созданный объект, возведенный за счет собственных средств.

В качестве подтверждения строительства спорного газопровода за счет средств областного бюджета КУИ Курской области были представлены справки о финансировании, соглашение о взаимозачете N 1272 от 08.12.1998, в соответствии с распоряжением Губернатора Курской области от 27.10.1998 N 680 на сумму 2000000 рублей, в том числе 508626 рублей на строительство спорного газопровода; соглашения о взаимозачете от 02.11.1999 N 1593 на сумму 149288 руб., N 1594 от 02.11.1999 на сумму 4829 руб., N 1595 от 02.11.1999 на сумму 221509 руб., N 1596 от 02.11.1999 на сумму 48758 руб.; соглашение о взаимозачете от 27.09.2000 N 479 на сумму 285053 руб., в соответствии с Порядком расчетов с областным бюджетом в неденежной форме, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 15.06.1999 N 385, постановлением Правительства Курской области от 20.09.2000 N 185; платежные поручения N 256 от 15.06.2000 на сумму 20000 руб., N 727 от 29.12.2001 на сумму 200000 руб., из которых 103720 руб. на строительство спорного газопровода.

Результатами проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела судебно-бухгалтерской экспертизы (заключение эксперта N 8016 от 21.11.2007) установлено, что балансовая стоимость спорного газопровода на момент его ввода в эксплуатацию составляет 2136005,29 руб.

Согласно заключению дополнительной судебно-бухгалтерской экспертизы N 3473 от 06.06.2008 на строительство подземного газопровода среднего и низкого давления от ГРП-5 до Центральной отопительной котельной в г. Рыльске было произведено финансирование за счет средств Курской области в сумме 729914 руб., что также подтверждается представленными КУИ Курской области вышеуказанными доказательствами.

В то же время ООО "Е" в нарушение положений ст. 65 АПК РФ доказательств, подтверждающих строительство спорного газопровода за его счет не представило.

При этом договор поручения от 12.11.1998, заключенный между Комитетом строительства и стройиндустрии Курской области и ООО "Е", и соглашение о расторжении данного договора правомерно не признаны судебными инстанциями надлежащими доказательствами, подтверждающими факт финансирования ООО "Е" строительства спорного газопровода за счет собственных средств.

Более того, в постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.05.2008 по делу N А35-4851/06-С12, имеющим в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение для настоящего дела, дана оценка постановлению губернатора Курской области от 29.04.1997 N 617, постановлению губернатора Курской области от 10.07.1997 N 820, договору поручения от 12.11.1998, заключенному между Комитетом строительства и стройиндустрии Курской области и ООО "Е", и соглашению о расторжении данного договора и установлено, что из содержания вышеназванных документов следует, что ООО "Е" являлось только заказчиком, действующим в государственных интересах, приобретение им права собственности на спорный газопровод не предусматривалось.

Таким образом, действия ответчика по строительству спорного объекта и вводу его в эксплуатацию совершены в рамках реализации функций заказчика, выполняемых по поручению субъекта Российской Федерации - Курской области.

При указанных обстоятельствах, учитывая, представленные в материалы дела доказательства стоимости спорного объекта недвижимости при его вводе в эксплуатацию (2136005,29 руб.) и доказательства участия Курской области в финансировании строительства данного объекта (729914 руб.), судебные инстанции пришли к правомерному выводу о том, что у Курской области возникло право собственности на 34,2% доли в праве собственности в подземном газопроводе среднего и низкого давления от ГРП-5 до центральной отопительной котельной в г. Рыльске Рыльского района Курской области общей протяженностью 2976,07 пог. м.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что признание судами первой и апелляционной инстанций недействительным зарегистрированного за ООО "Е", г. Курск, права собственности на подземный газопровод среднего и низкого давления от ГРП-5 до центральной отопительной котельной в г. Рыльске Рыльского района Курской области общей протяженностью 2976,07 пог. м является обоснованным.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на несоответствие действительности выводов судебно-бухгалтерских экспертиз, не может быть принята во внимание, поскольку выводы экспертизы ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, заявитель не указал обстоятельства, в связи с которыми возникли сомнения в обоснованности действий суда по назначению экспертиз, в обоснованности заключения эксперта, не подтверждено и наличие противоречий в выводах эксперта.

Кроме того, ответчик, возражая против доводов истца и результатов экспертиз, не представил доказательств того, что сумма 729914 руб. (средства областного бюджета) предназначалась на строительство другого объекта.

Иные доводы, приведенные ответчиком в кассационной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судебными инстанциями, что в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора и доводы кассационной жалобы, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 31.10.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 по делу N А35-305/07-С6 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.