Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 октября 2009 г. N А08-59/2009-17 Дело о признании незаконным оспариваемого постановления комиссии по государственному регулированию цен и тарифов о привлечении заявителя к административной ответственности за нарушение порядка ценообразования передано на новое рассмотрение, поскольку вывод суда о том, что заявление об оспаривании указанного акта поступило в суд по истечении срока, установленного АПК РФ, не соответствует фактическим обстоятельствам дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 20 октября 2009 г. N А08-59/2009-17
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также определение ФАС ЦО от 28 сентября 2010 г. по делу N А08-59/2009-17-6 и постановление ФАС ЦО от 19 ноября 2010 г. по делу N А08-59/2009-17-6

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от предпринимателя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от административного органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от третьего лица - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Б.С.В. на решение Арбитражного суда Белгородской области от 24.02.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 по делу N А08-59/2009-17, установил:

Индивидуальный предприниматель Б.С.В. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 28.11.2008 N 10-0039 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4000 руб.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 24.02.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ИП Б.С.В. просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области проведена проверка по вопросу соблюдения ИП Б.С.В. предельных максимальных цен (тарифов) на проведение землеустроительных работ, в ходе которой по результатам анализа обоснованности взимаемых средств с граждан за период с мая по август 2008 года установлено, что предпринимателем нарушен порядок ценообразования, выразившейся в завышении установленных цен (тарифов) за выполненные землеустроительные работы в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, что является нарушением Закона Белгородской области от 07.05.2007 N 109 "О предельных максимальных ценах (тарифах) работ по проведению территориального землеустройства".

По результатам проверки 20.11.2008 специалистами отдела государственного контроля и проверок комиссии составлены акт N 114 и протокол об административном правонарушении N 114.

Постановлением комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 28.11.2008 N 10-0039 предприниматель Б.С.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Считая постановление незаконным, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований предпринимателя, суды первой и апелляционной инстанций исходили из пропуска заявителем процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Суд кассационной инстанции находит ошибочным данный вывод судов.

Согласно ч. 2 cт. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течении десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вручено заявителю 28.11.2008, с жалобой на постановление N 10-0039 об административном правонарушении предприниматель обратилась в Щебекинский районный суд Белгородской области 05.12.2008, то есть в пределах установленного срока. Определением Щебекинского районного суда от 08.12.2008 жалоба на постановление направлена на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Курской области.

Определением Арбитражного суда Курской области от 12.12.2008 заявление оставлено без движения и заявителю в срок до 30.12.2008 предложено устранить основания, послужившие оставлению заявления без движения. Устранив указанные основания, 29.12.2008 предприниматель направила заявление в суд.

Несмотря на то, что заявление об оспаривании постановления от 28.11.2008 согласно отметки канцелярии 11.01.2009 уже поступило в суд, Арбитражным судом Белгородской области вынесено определение от 11.01.2009 о возвращении документа. И в то же время определением Арбитражного суда Белгородской области от 13.01.2009 это же заявление принято к производству.

На основании изложенного вывод судов, что заявление об оспаривании постановления от 28.11.2008 N10-0039 поступило в суд по истечении срока, установленного ч. 2 cт. 208 АПК РФ, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, решение и постановление судов, принятые с нарушением норм процессуального права подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 24.02.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 по делу N А08-59/2009-17 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.