Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23 марта 2010 г. по делу N А14-3535/2009-104/4 Дело о признании недействительной сделки по передаче в хозяйственное ведение Предприятия нежилого помещения передано на новое рассмотрение, поскольку судом не исследовались и не оценивались довод Предприятия о том, что спорное нежилое помещение является пристройкой к зданию, находящемуся у него на праве хозяйственного ведения, а также довод о том, что спорная пристройка возведена Предприятием за свой счет, затем была изъята на основании постановления Администрации городского округа и уже повторно передана в хозяйственное ведение Предприятия (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 23 марта 2010 г. по делу N А14-3535/2009-104/4
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 февраля 2011 г. по делу N А14-3535/2009/104/4

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца ООО "К": Е.С.А. - представителя (до. б/н от 01.02.2010); от ответчиков - не явился, извещен надлежаще; от МУП "Ц" - не явился, извещен надлежаще; от Администрации г. Воронежа - А.Д.М. - представителя (дов. б/н от 01.08.2009);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу МУП "Ц", г. Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.11.2009 по делу N А14-3535/2009-104/4, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "К" (далее - ООО "К"), г. Воронеж, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Администрации городского округа город Воронеж и муниципальному унитарному предприятию города Воронежа "Ц" (далее - МУП "Ц"), г. Воронеж, о признании недействительной (ничтожной) сделки по передаче в хозяйственное ведение МУП "Ц" нежилого помещения площадью 209,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. П., д. 8, совершенной на основании Приказа Управления муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж N 112 от 24.07.2008 "О передаче в хозяйственное ведение нежилых помещений МУП "Ц", а также о признании недействительными (ничтожными) дополнительного соглашения от 24.07.2008 к договору от 24.06.1996 и передаточного акта от 24.07.2008.

В ходе рассмотрения дела истец, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, уточнил правовое основание иска, сославшись на недействительность приказа Управления муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж N 112 от 24.07.2008 "О передаче в хозяйственное ведение нежилых помещений МУП "Ц".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.11.2009 исковые требования удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции законность и обоснованность данного судебного акта не проверялись.

Не согласившись с названным судебным актом, МУП "Ц" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 10.11.2009 отменить, дело направить на новое рассмотрение. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, фактическим обстоятельствам дела, допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы, представитель истца просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Администрация городского округа город Воронеж, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд округа не направила. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя заявителя жалобы и представителя истца, суд кассационной инстанции считает необходимым решение от 10.11.2009 отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судом области и усматривается из материалов дела, 24.06.1996 между Комитетом по управлению имуществом г. Воронежа и МУП "Ц" заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (т. 2 л.д. 29-31).

Согласно п. 1.2 договора в состав передаваемого имущества входят следующие объекты: все нежилые помещения (включая подвальные), расположенные в зданиях по адресу: г. Воронеж, ул. П., д. 8; ул. М., д. 2б; ул. Ф., д. 64; общая площадь передаваемых зданий составляет 93024 кв. м.

В п.1.3 срок действия договора определен сторонами с 24.06.1996 по 23.06.1999.

По акту приема-передачи от 24.06.1996 вышеуказанное имущество общей стоимостью 5424096000 руб. в ценах 1996 года передано в хозяйственное ведение МУП "Ц" (т. 2 л.д. 32).

22.12.2003 между Администрацией города Воронежа (арендодатель) и ООО "К" (арендатор), на основании приказа Управления муниципальной собственности Администрации г. Воронежа N 934 от 22.12.2003, заключен договор аренды нежилого помещения N 4-169-03, в соответствии с п. 1.1. которого арендодатель сдает арендатору в аренду нежилое помещение (строение) в г. Воронеже в доме N 8 по ул. П., площадью 209,4 кв. м, для использования под торговлю продуктами продовольственной группы, сроком с 01.12.2003 по 30.11.2013 (т. 1 л.д. 27-28).

По акту приема-передачи от 22.12.2003 названное помещение передано арендатору.

16.01.2004 произведена государственная регистрация данного договора аренды.

24.07.2008 Управлением муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж издан приказ N 112, в соответствии с которым решено передать в хозяйственное ведение МУП "Ц" нежилые помещения, расположенные по адресу: ул. П., 8, общей площадью 209,4 кв. м, в том числе подвал - 103,5 кв. м (т. 1 л.д. 38).

24.07.2008 Администрация городского округа город Воронеж и МУП "Ц" подписали дополнительное соглашение к договору от 24.06.1996 "О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение", согласно которому администрация передает предприятию в хозяйственное ведение нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. П., 8, общей площадью 209,4 кв. м, в том числе подвал 103,5 кв. м (решение Воронежской городской Думы от 10.07.08 г. N 226-II) (т. 1 л.д. 39).

По передаточному акту от 24.07.2008 указанное муниципальное имущество передано в хозяйственное ведение МУП "Ц". (т. 1 л.д. 37).

Приказом УМИ Администрации городского округа г. Воронеж N 423 от 28.10.2008 внесены изменения в приказ N 112 от 24.07.2008, согласно которым пункт 1 предписано читать в следующей редакции: "Передать в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию городского округа город Воронеж "Ц" здание, расположенное по адресу: ул. П., 8, общей площадью 209,4 кв. м, в том числе подвал - 103,5 кв. м, инвентарный номер 6513, литер 1Н, 1П" (т. 2 л.д. 36).

29.10.2008 между Администрацией городского округа город Воронеж и МУП "Ц" подписано дополнительное соглашение к договору от 24.06.1996, в соответствии с которым п.1 дополнительного соглашения от 24.07.2008 следует читать в следующей редакции: "Администрация передает предприятию в хозяйственное ведение здание, расположенное по адресу: ул. П., 8, общей площадью - 209,4 кв. м, в том числе подвал 103,5 кв. м, инвентарный номер 6513, литер 1Н, 1П" (т. 2 л.д. 37).

По передаточному акту от 29.10.2008 вышеназванное нежилое здание передано МУП "Ц" (т. 2 л.д. 38).

30.10.2008 за МУП "Ц" зарегистрировано право хозяйственного ведения на здание, литер 1Н, 1П, площадью 209,4 кв. м, инвентарный номер 6513, по адресу: г. Воронеж, ул. П., д. 8, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 36-36-01/196/2008-547 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 36-АВ N 199563 (т. 1 л.д. 64, т. 2 л.д. 33).

Согласно названному свидетельству государственная регистрация права хозяйственного ведения МУП "Ц" на спорное имущество произведена на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 24.06.1996, акта приема-передачи имущества в хозяйственное ведение от 24.06.1996, решения Воронежской городской Думы N 226-II от 10.07.2008, приказа Управления муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж Воронежской области N 112 от 24.07.2008, дополнительного соглашения от 24.07.2008 к договору от 24.06.1996, передаточного акта муниципального имущества в хозяйственное ведение от 24.07.2008, приказа Управления муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж Воронежской области N 423 от 28.10.2008, дополнительного соглашения от 29.10.2008 к договору от 24.06.1996, передаточного акта муниципального имущества в хозяйственное ведение от 29.10.2008

Ссылаясь на то, что приказ N 112 от 24.07.2008 "О передаче в хозяйственное ведение нежилых помещений МУП "Ц" признан недействительным постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.07.2009 по делу N А14-12871-2008/416/19, в связи с чем считая, что сделка по передаче в хозяйственное ведение МУП "Ц" нежилого помещения площадью 209,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. П., д. 8, совершенная на основании вышеназванного приказа, является ничтожной в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ, ООО "К" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 166, ст. 167 Гражданского кодекса РФ и, указав на преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.07.2009 по делу N А14-12871-2008/416/19, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в виду недействительности приказа УМИ Администрации городского округа г. Воронеж N 112 от 24.07.2008.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции и считает, что обжалуемый судебный акт вынесен по недостаточно исследованным обстоятельствам дела в связи с нижеизложенным.

Из материалов дела следует, что приказ УМИ Администрации городского округа г. Воронеж N 112 от 24.07.2008 принят во исполнение решения Воронежской городской Думы N 226-II от 10.07.2008 "О согласовании передачи в хозяйственное ведение МУП "Ц" нежилых помещений, расположенных по адресу: ул. П., 8".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 36-АВ N 199563 указанное решение Воронежской городской Думы N 226-II от 10.07.2008 было одним из оснований государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП "Ц" на спорное помещение.

При этом данное решение Воронежской городской Думы N 226-II от 10.07.2008 было предметом рассмотрения в рамках арбитражного дела N А14-7346/2008/258/23. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.11.2008, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.04.2009 по делу N А14-7346/2008/258/23, в удовлетворении исковых требований ООО "К" о признании недействительным решения Воронежской городской Думы N 226-II от 10.07.2008 "О согласовании передачи в хозяйственное ведение МУП "Ц" нежилых помещений, расположенных по адресу: ул. П., 8" было отказано.

Кроме того, судом первой инстанции не исследовался и не оценивался довод МУП "Ц" о том, что спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. П., д. 8, является пристройкой к зданию, расположенному по тому же адресу и находящемуся у МУП "Ц" на праве хозяйственного ведения по договору от 24.06.1996, а также довод о том, что спорная пристройка возведена МУП "Ц" за свой счет в 2002 году в связи с чем поступила в хозяйственное ведение ответчика, затем была изъята из его хозяйственного ведения на основании постановления Администрации городского округа город Воронеж и уже повторно в 2008 году передана в хозяйственное ведение МУП "Ц".

Названные обстоятельства подлежат обязательной оценки, поскольку могут иметь существенное значение для правильного разрешения спора.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что решение от 10.11.2009 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суду области при новом рассмотрении дела следует устранить отмеченные недостатки, и, с учетом установленных обстоятельств, разрешить спор.

Руководствуясь ст.ст. 287 ч. 1 п. 3; 288 ч. 1, 2; 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.11.2009 по делу N А14-3535/2009-104/4 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.