Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 января 2010 г. по делу N А09-11243/2008-17 Поскольку факт самовольного занятия Предпринимателем земельного участка подтвержден материалами дела, в то время как соответствующие права на земельный участок принадлежат Предприятию, суд апелляционной инстанции правомерно обязал Предпринимателя устранить препятствия в пользовании земельным участком (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 13 января 2010 г. по делу N А09-11243/2008-17
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 декабря 2009 г. N А09-11243/2008

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: истец: от ФГУП "Р" - Е.А. - представитель (дов. от 28.09.2009 N 05/14); ответчик: от Индивидуального предпринимателя М.Н.В. - М.Н.В. (паспорт); М.Е.В. - представитель (дов. от 18.11.2009 б/н); М.В.Л. - представитель (дов. от 18.11.2009 б/н); Третьи лица: от ФАУГИ Брянской области - Г.О.В. - представитель (дов. от 29.12.2009 N 06-7564-2); от Администрации Володарского района г. Брянска - К.В.В. - глава администрации (дов. от 13.01.2009 б/н); М.Д.Н. - представитель (дов от 30.12.2009 б/н);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя М.Н.В. на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 по делу N А09-11243/2008-17, установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Р" (далее - ФГУП "Р", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением, к индивидуальному предпринимателю М.Н.В. (далее - Предприниматель) об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 1870 кв. м, кадастровый номер 32:28:02 14 04:0004, арендованным ФГУП "Р" для эксплуатации административного здания филиала ФГУП "Р" "З" по адресу: г. Брянск, ул. Н., д. 14, путем демонтажа самовольно установленного сооружения - торгового киоска "Русь" индивидуального предпринимателя М.Н.В. в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФАУГИ Брянской области (далее - ФАУГИ), Администрация Володарского района г. Брянска (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 11.08.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 решение суда отменено, а требования заявителя удовлетворены. Суд апелляционной инстанции обязал Предпринимателя устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 1870 кв. м, кадастровый номер 32:28:02 14 04:0004, арендованным ФГУП "Р" для эксплуатации административного здания филиала ФГУП "Р" "З" по адресу: г. Брянск, ул. Н., д. 14, путем демонтажа самовольно установленного сооружения - торгового киоска "Русь" в течение 30 дней после вступления постановления суда в законную силу

В кассационной жалобе заявитель просит постановление суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, отзывами на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, судом кассационной инстанции установлено следующее.

В соответствии с постановлением администрации г. Брянска от 26.03.1999 N 344 между администрацией г. Брянска в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Брянска (арендодатель) и Западным государственным лесоустроительным предприятием "Б" (арендатор) был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды N 9280 от 05.04.1999, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в пользование земельный участок площадью 1870 кв. м, по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Н., д. 14, для эксплуатации административного здания, сроком на 49 лет с 01.04.1999 до 01.04.2048.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 07.02.2001 N 277-р "З" реорганизовано в Федеральное государственное унитарное предприятие "З", устав которого зарегистрирован администрацией г. Брянска 04.06.2001 за N 393.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 26.04.2007 N 1220-р "О реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Р" произведена реорганизация ФГУП "Р" путем присоединения к нему, в том числе ФГУП "З".

Согласно Устава ФГУП "Р" утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства N 245 от 11.06.2007 ФГУП "Р" является правопреемником имущественных прав и обязанностей ФГУП "З".

Приказом ФГУП "Р" от 25.06.2007 г. N 70-к создано обособленное структурное подразделение - Западный филиал государственной инвентаризации лесов ФГУП "Р" (филиал ФГУП "Р" "З").

Положение о Западном филиале государственной инвентаризации лесов ФГУП "Р" утверждено приказом ФГУП "Р" N 91 от 25.06.2007.

15 февраля 2008 года ТУ ФАУФИ по Брянской области (арендодатель) и ФГУП "Р" в лице директора Западного филиала государственной инвентаризации лесов (арендатор), в связи с государственной регистрацией права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:28:02 14 04:0004 площадью 1870 кв. м (свидетельство серия 32 АГ N 151530 от 14.12.2006) заключили дополнительное соглашение N 165 к договору аренды земельного участка от 05.04.1999 N 9280 на земельный участок, расположенный по адресу: Брянская обл., г. Брянск, Володарский район, ул. Н., уч. 14 (зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области 25.03.2008).

Проверкой, проведенной по распоряжению ТУ Росимущества по Брянской области Брянской области от 13.11.2007 N 333, установлено, что на земельном участке площадью 1870 кв. м, кадастровый номер 32:28:02 14 04:0004, предоставленном ФГУП "Р" по договору аренды расположены торговые киоски, в том числе торговый киоск Предпринимателя под вывеской "Русь", что было отражено в акте от 14.10.2007.

Ссылаясь на отказ Предпринимателя освободить занятый киоском земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования заявителя, суд апелляционной инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу положений ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Пунктом 22 постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при применении статьи 301 ГК РФ следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.

С учетом изложенного, заявитель должен доказать свое право на вещь, факт незаконного владения ответчиком указанным имуществом, без надлежащего правового основания, либо по порочному основанию. Владение ответчиком истребуемым имуществом должно быть реальным.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, земельный участок площадью 22 кв. м с кадастровым номером 32.28:02:14:04:0004/02, занятый торговым киоском "Русь", расположенный по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Н., 14 и предоставленный индивидуальному предпринимателю М.Н.В. по договору аренды от 12.03.2007 N 93, входит в состав земельного участка с кадастровым номером 32:28:02 14 04:0004, общей площадью 1870 кв. м, переданного 05.04.1999 ФГУП "Р" на праве аренды по договору N 9280.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ N 8 от 25.02.1998 арбитражный суд вправе дать оценку ничтожности сделки независимо от того, предъявлялись ли отдельно требования о признании ее недействительной.

В соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна.

Согласно ст.ст. 606, 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу п. 1 ст. 41, п. 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из смысла вышеприведенных правовых норм следует, что имущество, переданное на праве аренды одному лицу, до прекращения прав последнего не может быть передано в аренду другому лицу.

Из материалов дела следует, что на момент подписания Предпринимателем договора аренды от 12.03.2007 N 93 права аренды на сформированный земельный участок большей площади, в состав которого входит и спорный земельный участок, занятый имуществом последнего, уже принадлежали истцу на основании договора от 05.04.1999 N 9280.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что сделка по передаче прав аренды Предпринимателю по договору от 12.03.2007 N 93 является ничтожной и не порождает каких-либо правовых последствий для сторон.

Аналогичная правовая позиция изложена и в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.11.2006 по делу N А41-К1-3758/05.

При этом необходимо также отметить, что спорный земельный участок как самостоятельный объект права не формировался и соответственно не мог передаваться собственником предпринимателю в период действия другого договора аренды того же земельного участка.

Более того, в связи с тем, что торговый киоск не является объектом недвижимости, договор аренды N 93 от 12.03.2007 о предоставлении ИП М.Н.В. земельного участка из земель федеральной собственности без соблюдения норм земельного законодательства нарушает установленные принципы публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков и противоречит ст.ст. 34, 38 Земельного кодекса РФ, что влечет его недействительность (ничтожность) и по данным основаниям.

В этой связи, поскольку у индивидуального предпринимателя М.Н.В. отсутствовали правовые основания для пользования спорным земельным участком, факт занятия спорной части земельного участка подтвержден материалами дела, а соответствующие права, в том числе и на весь земельный участок, принадлежат Предприятию, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил иск.

Заявленный Предпринимателем в судебном заседании суда кассационной инстанции довод о том, что у него, как правопреемника собственника киоска с 03.04.1998 имелись арендные отношения по договору N 6557, касающиеся спорного земельного участка, судом кассационной инстанции отклоняются, как противоречащий материалам дела.

Как следует из содержания указанного договора, арендодатель (Администрация г. Брянска) сдает, а арендатор (Ф.А.М.) принимает 12 кв. м по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Н., около дома 12 участок 3, кадастровый номер 32:28:02 к. 3, в то время как спорный земельный участок с кадастровым номером 32.28:02:14:04:0004 находится в федеральной собственности и расположен по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Н., 14.

При этом в заключенном впоследствии между Предпринимателем и Администрацией договоре аренды земельного участка от 17.02.2006 N 35491 (п. 1.6.) также указано, что земельный участок, расположен по адресу г. Брянск, Володарский район, ул. Н., о/д 12 участок 3 и имеет иной кадастровый номер - 32:28:02614:04:0000:00.

Иные, заявленные в кассационной жалобе доводы по существу не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом судебном акте, а направлены на переоценку уже исследованных и оцененных доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены постановления суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановил:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя М.Н.В. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.