Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 19 августа 2010 г. по делу N А64-7766/2009-13
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от открытого акционерного общества "П" - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Администрации города Тамбова - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова на решение и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2010 по делу N А64-7766/2009-13, установил:
Открытое акционерное общество "П" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконными действий Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (далее - Комитет), препятствующих в выкупе земельного участка площадью 90435 кв. м с кадастровым номером 68:29:0104044:18, местоположение: г. Тамбов, ул. Л., д. 7, Пригородный лес, категория земель: земли населенных пунктов, и обязании Комитета направить заявителю в установленный срок с момента вступления решения суда в законную силу проект договора купли-продажи земельного участка.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.02.2010 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2010 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит указанные судебные акты отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, кассационная инстанция полагает, что принятые по настоящему делу судебные акты подлежат отмене.
Как следует из материалов дела, на основании плана приватизации, утвержденного решением Комитета по управлению государственным имуществом Тамбовской области от 16.10.1992 N 534, государственное предприятие производственное объединение "П" было преобразовано в акционерное общество открытого типа "П".
В связи с приватизацией государственного предприятия акционерному обществу открытого типа "П" (правопредшественник Общества) передавались объекты, в том числе имущество оздоровительного лагеря "Солнечный": корпус 1 оздоровительного лагеря; овощехранилище; столовая; медпункт-изолятор; кирп. склад для столовой; адм. корпус (лыжная база); котельная; дом сторожа; 4 шт. домики деревянные; дом деревянный N 5; дом деревянный N 6; дом деревянный N 7; дом деревянный N 8; домик из фиброплиты - 3 шт.; деревянный дом (5х6х3м) - 2 шт; деревянный дом- 2 шт; дорога на территории лагеря S=5534 кв. м; арт. скважина N 27990;помещение летней эстрады; д/крепость; забор 158 секций (Приложение 1.1 с пообъектным перечнем приватизируемых зданий и сооружений).
Считая себя собственником вышеуказанного имущества, Общество 14.07.2009 обратилось в Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова с заявлением о выкупе земельного участка площадью 90 435 кв. м с кадастровым номером 68:29:0104044:18, местоположение: обл. Тамбовская, г. Тамбов, ул. Л., д. 7, Пригородный лес, занятого данным имуществом.
Комитет письмом от 11.09.2009 N 01-11.1-6735 сообщил заявителю, что представленные документы о приватизации государственного предприятия "П" не могут подтверждать право собственности ОАО "П" на имущество оздоровительного лагеря "Солнечный", а поэтому испрашиваемый земельный участок не подлежит передаче в собственность в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Общество повторно обратилось в Комитет с письмом от 29.09.2009 N 273-н, в котором просило сообщить перечень документов, необходимых для устранения препятствий в решении вопроса о выкупе земельного участка занятого оздоровительным лагерем "Солнечный".
Письмом от 20.10.2009 N 01-11.1-6735 заявителю разъяснено, что к плану приватизации необходимо представить также и договор, подтверждающий переход прав на приобретенные ОАО "П" объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, предполагаемом к отчуждению.
Полагая, что Комитет препятствует в выкупе указанного земельного участка, Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право собственности ОАО "П" на имущество оздоровительного лагеря "Солнечный" подтверждено представленными документами о приватизации государственного предприятия ПО "П", а поэтому земельный участок, занятый этими объектами недвижимости, подлежит приватизации в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Однако, признавая право Общества на выкуп испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 68:29:0104044:18 площадью 90 435 кв. м, судебные инстанции не учли следующее.
В силу приведенной нормы Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
При этом, такие здания, строения, сооружения по своей характеристике должны относиться к недвижимым вещам.
Как следует из материалов дела, перечень имущества оздоровительного лагеря "Солнечный", расположенного на испрашиваемом земельном участке, указан в Приложении 1.1. к Плану приватизации Тамбовского производственного объединения "П".
Вместе с тем, указанный список приватизируемого имущества не мож
