Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 марта 2011 г. N Ф10-786/11 по делу N А35-9733/2009

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 28 марта 2011 г. N Ф10-786/11 по делу N А35-9733/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - А.Н.Г. - представителя (доверенность от 24.12.2009), от ответчика - Г.О.В. - заместителя начальника управления юридической и кадровой работы (доверенность N 04.1 пр-01-20/22 от 12.01.2011), от третьих лиц - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "О", г. Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 24.09.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2010 по делу N А35-9733/2009, установил:

Закрытое акционерное общество (далее ЗАО) "О", г. Курск, обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Комитету по управлению имуществом Курской области (далее Комитет) о признании права собственности на:

1. здание автостанции "Большесолдатское", литер А, площадью 257,7 кв. м., расположенное по адресу: Курская область, Большесолдатский район, с. Б. Солдатское, ул. М., 5;

2. здание автостанции "Пристень", литер А, площадью 246,6 кв. м, расположенное по адресу: Курская область, п. Пристень, ул. М., д. 1;

3. здание автостанции "Беседино", литер А, площадью 86,3 кв. м., расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, с. Беседино.

Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в суд со встречным иском о признании права государственной собственности Курской области на спорное имущество и истребовании его из чужого незаконного владения.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы (в настоящее время - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии) по Курской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, администрация муниципального образования "Беседино" Курского района Курской области, администрация поселка "Пристень" Пристенского района Курской области, Администрация муниципального образования "Большесолдатское" Большесолдатского района Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 24.09.2010, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2010, в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, встречный иск Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворен.

В кассационной жалобе ОАО "О" (изменения организационной формы подтверждены выпиской из ЕГР юридических лиц) просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на неполное исследование судом двух инстанций всех доказательств, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель ОАО "О" поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель Комитета по управлению имуществом Курской области, считая доводы кассационной жалобы необоснованными, просил оставить ее без удовлетворения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает необходимым обжалуемые судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как установлено судом, в 1992 году была проведена приватизация государственного предприятия по обслуживанию населения пассажирским автотранспортом "А" путем преобразования предприятия в акционерное общество открытого типа по пассажирским перевозкам (АО "А"), которое зарегистрировано в качестве юридического лица 18.12.1992 распоряжением главы администрации Ленинского района г. Курска N 352-р (свидетельство о государственной регистрации серия 46 N 00225801).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.04.1993 N 344 "О передаче государственных предприятий и организаций в собственность Курской области", имущество предприятия по обслуживанию населения пассажирским автотранспортом "А" было передано в государственную собственность Курской области.

Согласно акту оценки стоимости имущества приватизируемого предприятия по состоянию на 01.10.1992 основные средства предприятия на момент приватизации составляли 4128,2 тыс. руб., в том числе здания и сооружения общей стоимостью 4000,8 тыс. руб. При этом пообъектный перечень имущества отсутствует.

Как усматривается из плана приватизации на балансе государственного предприятия по состоянию на 01.10.1992 имелись здания Бесединской, Пристенской и Большесолдатской автостанций, инвентарные номера у каждого объекта 1003, которые использовались акционерным обществом по назначению, земельные участки предоставлялись обществу в пользование и аренду.

В 2001-2002 годах по заявке акционерного общества ФГУП "Р" был изготовлены технические паспорта на спорные объекты, в которых указаны следующие годы постройки: автостанция в п. Пристень - 1979 г., автостанция в с. Беседино - 1971 г. Год постройки автостанции в с. Б.Солдатское не указан.

Впоследствии в 2009 году были изготовлены новые технические паспорта, в которых указаны следующие годы постройки/годы ввода в эксплуатацию: автостанция в с. Беседино - 1972/1985, автостанция в с. Б.Солдатское - 1979/1985, автостанция в п. Пристень - 1972/1985.

Ссылаясь на то, что неточности в наименованиях объектов, допущенные в акте оценки стоимости зданий и сооружений, являющемся приложением N 1 к Плану приватизации ГП "А", лишают возможности правопреемника последнего - ЗАО "О", оформить в установленном законом порядке право собственности на спорное имущество, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь, Комитет, указывая на то, что спорное имущество не выбывало из состава государственной собственности, обратился в арбитражный суд со встречным иском о признании права государственной собственности Курской области на спорное имущество и истребовании его из чужого незаконного владения истца.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ЗАО "О" и удовлетворяя встречный иск Комитета, суды двух инстанций, руководствуясь ст.ст. 209, 217, 218 ГК РФ, положениями Закона "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" от 03.07.1991 N 1531-1 и Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента РФ от 29.01.1992 N 66, исходили из того, что ЗАО "О", являясь балансодержателем спорного имущества, не представило доказательств приобретения прав на него в соответствии с установленными законом основаниями, в связи с чем такое имущество нельзя считать выбывшим из государственной собственности.

Суд кассационной инстанции считает, что данные выводы судов двух инстанций сделаны без учета и оценки ряда обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В соответствии с п. 4.2 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утвержденного Указом Президента РФ от 29.01.1992 N 66, действующего на момент совершения сделки приватизации, со дня регистрации акционерного общества государственное или муниципальное предприятие считается преобразованным, а его имущество переданным на баланс акционерного общества. На баланс акционерного общества передается имущество государственного, муниципального предприятия, составляющее уставный капитал акционерного общества. В состав этого имущества не подлежат включению объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации; объекты социально-бытового, социально-культурного назначения и другие объекты, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении в государственной, муниципальной собственности.

Судами не дана оценка тому, что в деле отсутствуют доказательства принятия Комитетом по управлению имуществом решения о сохранении зданий автостанций "Большесолдатское" и здание "Пристень" в государственной собственности.

Согласно акту приемки от 19.11.1992 здание Бесединской автостанции передавалось на баланс истцу от "Автодора".

Следовательно, судами верно указано, что названный объект не мог быть включен в акт инвентаризации по состоянию на 01.10.1992 при подготовке к приватизации государственного предприятия, в связи с чем был необоснованно включен в план приватизации.

В тоже время, удовлетворяя встречный иск, судами не исследовался вопрос о форме собственности "Автодора" на момент передачи истцу здания Бесединской автостанции.

Между тем, выяснение данного обстоятельства имеет существенное значение для правильной оценки судом доводов Комитета о принадлежности Бесединской автостанции к государственной собственности.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, при котором суду необходимо устранить отмеченные недостатки, полно установить фактические обстоятельства дела, исходя из доводов и возражений лиц, участвующих в деле, исследовать представленные доказательства и, применив нормы действующего законодательства, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1, 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 24.09.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2010 по делу N А35-9733/2009 отменить, дело направить в Арбитражный суд Курской области на новое рассмотрение.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.