Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 сентября 2009 г. N Ф04-483/2009(20728-А46-25) Удовлетворяя частично требование о признании недействительным решения о взыскании недоимки по страховым взносам, суд исходил из того, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения не обязаны уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 сентября 2009 г. N Ф04-483/2009(20728-А46-25)
(извлечение)

Глава Крестьянского (фермерского) хозяйства "З. И.И." З. И.И. обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения "Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области" (далее - ГУ УПФ РФ в Одесском районе Омской области, территориальный орган ПФ РФ) от 21.04.2008 N 159 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя в сумме 1965,01 руб.

Решением арбитражного суда от 28.07.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 15.10.2008 указанное решение суда первой инстанции отменено и принят по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.04.2009 постановление суда апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд в связи с тем, что не были проверены правовые основания для принятия оспариваемого решения территориальным органом ПФ РФ в части взыскания недоимки за 2007 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также пени и штрафов.

По результатам пересмотра дела в апелляционном суде в указанной части с учетом указаний суда кассационной инстанции, апелляционным судом принято постановление от 25.09.2009, согласно которому заявленные требования удовлетворены частично. Решение ГУ УПФ РФ в Одесском районе Омской области признано недействительным в части взыскания недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 616 руб., пеней в размере 9,86 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе З. И.И., ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, просит постановление отменить, оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции. В жалобе настаивает на своей позиции, что не имеет регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а КФХ "З. И.И." зарегистрировано как юридическое лицо, в связи с чем полагает, что не обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Территориальный орган ПФ РФ против доводов кассационной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве. Указывает, что с учетом специфики дохода от ведения деятельности крестьянского хозяйства, зарегистрированного как юридическое лицо, главы КФХ приравниваются к индивидуальным предпринимателям для целей обязательного пенсионного страхования, соответственно, даже при отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя глава КФХ З. И.И. признается плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ГУ - УПФ РФ в Одесском районе Омской области вынесено и направлено в адрес главы КФХ "З. И.И." З. И.И. решение от 21.04.2008 N 159 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя в сумме 1965,01 руб. за 2007 год.

Полагая, что данное решение принято с нарушением норм действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы, глава КФХ "З. И.И." З. И.И. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Полно и всесторонне исследовав материалы дела и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд, руководствуясь нормами действующего законодательства о пенсионном страховании в Российской Федерации, с учетом указаний суда кассационной инстанции, принял законный и обоснованный судебный акт, при этом правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с этим Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 названного Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила согласно пункту 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 15749/04.

Таким образом, глава Крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд пришел к обоснованному выводу, что глава КФХ "З. И.И." З. И.И. обязан уплатить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы за 2007 год в виде фиксированного платежа.

При этом судом правомерно отмечено, что данная обязанность распространяется только на страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Статьей 14 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей пенсии в размере 150 руб., из которых 100 руб. на страховую часть пенсии и 50 руб. на накопительную часть пенсии, и является обязательным для уплаты независимо от дохода.

Определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, 165-О и от 12.05.05 N 183-О указано, что нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 г.г. - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Конституционно-правовой смысл пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выявленный в названных Определениях Конституционного Суда Российской Федерации, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Кроме того, пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 установлено, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (в 2002-2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше, женщины 1956 года рождения и старше) обязаны уплачивать в качестве страховых взносов только часть фиксированного платежа, которая направляется для финансирования страховой части трудовой пенсии.

Из анализа указанных положений следует, что индивидуальные предприниматели (к которым в том числе относится глава КФХ "З. И.И." З. И.И.) 1966 года рождения не обязаны уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Судом апелляционной инстанции установлено, что З. И.И. 1946 года рождения, соответственно, принимая во внимание изложенное, у него отсутствуете обязанность по уплате страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии.

С учетом изложенных обстоятельств и норм права, арбитражный апелляционный суд обоснованно признал недействительным решение ГУ - УПФ РФ в Одесском районе Омской области N 159 от 21.04.2008 в части взыскания недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 616 руб., а также начисленных на нее пеней в размере 9,86 руб.

При этом апелляционным судом правомерно отмечена обязанность З. И.И. по уплате недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1232 руб. и начисленных на нее пеней в размере 107,15 руб., поскольку на нем лежит обязанность уплачивать в качестве страховых взносов часть фиксированного платежа, которая направляется для финансирования страховой части трудовой пенсии.

Доводы З. И.И., изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании указанных выше норм права.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 по делу N А46-12669/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.