Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 августа 2010 г. по делу N А45-1998/2008 Отказывая в признании недействительным договора аренды земельного участка, суд исходил из того, что спорный земельный участок не входит в состав земельного участка, предоставленного военному округу в постоянное бессрочное пользование (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 августа 2010 г. по делу N А45-1998/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2010 г.

Заместитель военного прокурора Сибирского военного округа (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к администрации муниципального образования Мочищенский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области (далее - администрация), обществу с ограниченной ответственностью "АгроСиб" (далее - ООО "АгроСиб") о признании недействительным договора аренды от 10.02.2006 N 134 земельного участка общей площадью 25,45 га с кадастровым номером 54:19:101102:0023, расположенного по адресу: пос. Карьер Мочище Новосибирского района Новосибирской области с дополнительным соглашением от 11.05.2006, применении последствий недействительности - обязании ООО "АгроСиб" освободить земельный участок.

Решением от 04.04.2008 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 11.07.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.11.2008 судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Решением от 30.03.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 27.05.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.09.2009 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил применить последствия недействительности ничтожной сделки - обязать ООО "АгроСиб" возвратить земельный участок собственнику - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Третьими лицами к участию в дело привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, Администрация Новосибирской области, Департамент имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области.

Решением от 28.01.2010 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 07.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе прокурор просит судебные акты отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что отсутствие в деле постановления об отводе земельного участка не ставит под сомнение законность государственного акта 1971 года. Считает, что наличие в материалах дела только копии государственного акта 1971 года на суть дела не влияет, доказательства изъятия земельного участка в результате инвентаризации в 1992 году администрацией Новосибирской области, а также доказательства передачи спорного участка местным органам власти отсутствуют. Указывает, что действие государственного акта 1971 года не оспаривалось и не прекращалось, выдачей государственного акта 1996 года акт 1971 года не был аннулирован либо прекращен. Считает выводы апелляционного суда о невозможности существования двух правоустанавливающих документов на один земельный участок голословными. Полагает, что разделение земельного участка на отдельные участки без изменения целевого назначения земли не влияет на права собственника. Земельный участок, переданный в аренду, не имеет точных границ, площадь его ориентировочная, межевание его не проводилось, в связи с чем, такой земельный участок не может являться объектом гражданских правоотношений.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "АгроСиб" просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "АгроСиб" поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ООО "АгроСиб", рассмотрев доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судом установлено, что Сибирскому военному округу (далее - СибВО) на основании государственного акта от 21.10.1971, выданного исполнительным комитетом Новосибирского районного Совета депутатов трудящихся, на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 276,6 га.

На основании постановления администрации Новосибирской области от 14.07.1992 N 245 проведена инвентаризация земель, находящихся в пользовании Объединенных Вооруженных Сил СНГ на территории Новосибирской области.

По результатам инвентаризации постановлениями администрации Новосибирского района Новосибирской области от 22.11.1995 N 667 (с изменениями, внесенными постановлением от 29.12.1995 N 758), администрации Новосибирской области от 05.02.1996 N 65 квартирно-эксплуатационному управлению Сибирского военного округа (далее КЭУ СибВО) в постоянное пользование предоставлен земельный участок (городок N 84) площадью 242,16 га, во временное пользование сроком на три года - земельный участок площадью 25,45 га для жилищного строительства.

На земельный участок площадью 242,16 га выдан государственный акт N НСО19-000679.

Земельный участок площадью 25,45 га поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 54:19:101102:0023, отнесен к категории земель запаса.

На основании постановления муниципального образования Мочищенский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области от 08.02.2006 N 44 спорный земельный участок предоставлен на праве аренды ООО "АгроСиб", заключен договор аренды сроком на 49 лет, дополнительным соглашением от 11.05.2006 спорный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения.

Прокурор, считая договор аренды недействительной ничтожной сделкой, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный и апелляционный суды, отказывая в иске, исходили из необоснованности заявленных требований.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правильными.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Суд, установив то, что в результате инвентаризации земельного участка, предоставленного СибВО по государственному акту 1971 года, КЭУ СибВО был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 241,16 га, выдан новый государственный акт 1996 года, спорный земельный участок площадью 25.45 га предоставлен КЭУ СибВо во временное пользование на три года, впоследствии спорный земельный участок зачислен в фонд перераспределения земли и предоставлен в аренду ООО "АгроСиб", учитывая то, что в настоящее время не существует земельный участок, предоставленный СибВО ни по государственному акту 1971 года, ни по государственному акту 1996 года, земельный участок СибВО разделен на 16 земельных участков, спорный земельный участок не входит в состав земельного участка предоставленного КЭУ СибВо в постоянное бессрочное пользование по государственному акту 1996 года, на каком-либо вещном праве СибВО не принадлежит, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания договора аренды земельного участка от 10.02.2006 N 134 недействительной ничтожной сделкой, правомерно отказал в иске.

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают правильность выводов суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, что не входит в полномочия арбитражного суда кассационной инстанции, согласно положениям главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, подлежат отклонению.

Таким образом, при принятии обжалуемых судебных актов арбитражным и апелляционным судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 28.01.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 07.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-1998/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.