Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 ноября 2010 г. по делу N А75-1461/2010 Суд удовлетворил требование о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду, поскольку установлен факт совершения ответчиком лесонарушения, выразившегося в уничтожении почвы в результате розлива нефти (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 ноября 2010 г. по делу N А75-1461/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2010 г.

Департамент лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" (далее - Общество, ООО "РН-Юганскнефтегаз") о взыскании 125 798 рублей 40 копеек ущерба, причинённого лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства.

Решением суда от 20.04.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.08.2010, исковые требования удовлетворены в полном объёме.

В кассационной жалобе, доводы которой поддержаны представителем в судебном заседании, ООО "РН-Юганскнефтегаз" просит решение от 20.04.2010 и постановление от 17.08.2010 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не принято во внимание нарушение процессуального порядка при оформлении акта о лесонарушении, который явился основанием для привлечения Общества к гражданско-правовой ответственности; не учтено, что Департаментом не доказан факт уничтожения и порчи почв; необоснованно сделан вывод о правильности произведённого расчёта ущерба; неправильно дана оценка представленных доказательств, свидетельствующих о проведении Обществом работ по приведению нефтезагрязнённого участка в пригодное состояние; не учтено, что Общество в добровольном порядке принимает меры для возмещения вреда в натуре.

В отзыве на кассационную жалобу Департамент просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Департамент направил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 18.06.2009 начальник отдела Нефтеюганского лесничества А.Н.Ш. в присутствии представителя Общества А.Н.Б., действующего на основании доверенности от 01.01.2009 N 25/09, произвёл осмотр в квартале 276 выдела 21 Нефтеюганского участкового лесничества, где произошёл аварийный отказ нефтепровода к.314 - т. 20 Мамонтовского месторождения, вследствие которого образовался разлив нефти на площади: лесная - 0 га, нелесная - 0,02 га, общая 0,02 га, о чём составлен акт осмотра от 18.06.2009 N 7-н.

С целью выявления фактов нарушения лесного законодательства приказом Департамента от 06.07.2009 N 282-лк в отношении ООО "РН-Юганскнефтегаз" назначена внеплановая проверка с 08.07.2009 по 14.07.2009, о чём Обществу направлено извещение от 06.07.2009 N 559.

В ходе проверки установлены объекты, на которых произошёл разлив нефти, в том числе нефтепровод к. 314 - т. 20 Мамонтовское месторождение (квартал - 276, выдел 21), площадь разлива - 0,02 га, о чём составлен акт проверки соблюдения лесного законодательства Российской Федерации от 14.07.2009 N 6.

Актом о лесонарушении от 14.07.2009 N 25 зафиксирован факт совершения лесонарушения, выразившегося в самовольном снятии почвы, уничтожении или порче почвы в квартале 276 выдела 21 Нефтеюганского участкового лесничества, категория защитности - эксплуатационные леса, в результате отказа нефтепровода к. 314 - т. 20 Мамонтовского месторождения и разлива нефти. Ущерб определён в размере 107 640 рублей.

Обществу 14.07.2009 выдано Департаментом предписание N 8 об устранении выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации путём оформления до 01.09.2009 разрешительной документации на нефтеразливы, указанные в актах от 14.07.2009 N 24-33, и проведения рекультивации до 31.12.2009.

Департамент 15.07.2009 направил Обществу претензионное письмо N 579 с предложением в добровольном порядке возместить причинённый ущерб в сумме 107 640 рублей в срок до 05.09.2009.

Поскольку в указанный срок ущерб не был возмещён, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причинённый субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 названного Закона).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 78 Закона N 7-ФЗ предусмотрено, что определение размера вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утверждёнными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции правомерно признал доказанным факт причинения Обществом вреда окружающей среде в виде разлива нефти в квартале N 276 выдела 21 Нефтеюганского участкового лесничества, выразившегося в уничтожении и порче почв земель лесного фонда.

Установив, что разлив нефти произошёл в лесополосе, отнесённой к категории защитности - эксплуатационные леса, суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 10 Лесного кодекса Российской Федерации, обоснованно признал правильным представленный Департаментом расчёт размера причинённого вреда, исчисленного в соответствии с Методикой и таксами исчисления размера вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, руководствуясь статьями 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 100 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 3, 46, 77, 78 Закона N 7, статьёй 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", правомерно взыскал с ООО "РН-Юганскнефтегаз" в доход федерального бюджета 125 798 рублей 40 копеек ущерба.

При этом суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы Общества о нарушении пунктов 5.1.1, 5.1.3, 5.1.7 Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утверждённой Постановлением Госкомлесхоза СССР от 22.04.1986 N 1, в части не уведомления ООО "РН-Юганскнефтегаз" Департаментом о составлении акта о лесонарушении.

Из представленного акта о лесонарушении от 14.07.2009 N 25 следует, что представитель Общества присутствовал при его составлении и подписал указанный акт.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причинённый этим лицом вред лесам.

Согласно пункту 2 статьи 78 Закона N 7-ФЗ на основании решений судов вред окружающей среде, причинённый нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещён посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счёт его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Отклоняя доводы Общества об исключении из суммы ущерба понесённых им затрат на приведение территории в пригодное состояние, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ООО "РН-Юганскнефтегаз" с момента разлива нефти (05.01.2009) по день рассмотрения дела в суде первой инстанции не исполнена обязанность по сбору разлившихся нефти и нефтепродуктов, не оформлено разрешительных документов на использование лесного участка и не разработан индивидуальный проект по рекультивации земель.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции установил аналогичные обстоятельства и подтвердил выводы суда первой инстанции.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и апелляционного суда и сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основе выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 20.04.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и постановление от 17.08.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-1461/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.