Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 августа 2007 г. N Ф04-5217/2007(36819-А81-37) При новом рассмотрении дела о взыскании сумм налоговых санкций суду необходимо рассмотреть вопрос о размере штрафных санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 2 августа 2007 г. N Ф04-5217/2007(36819-А81-37)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу смотри также:

постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 июля 2008 г. N Ф04-3767/2008(6974-А81-14),

постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 января 2009 г. N Ф04-3767/2008(18626-А81-14)

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Надыму Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", Общество) о взыскании сумм налоговых санкций в размере 3 158 406 руб.

Решением от 19.01.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2007 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, заявленные налоговым органом требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе налоговый орган, считая, что постановление апелляционной инстанции является незаконным и необоснованным, а также не соответствует нормам налогового права, просит его отменить.

Отзыв на кассационную жалобу в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не поступил.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, находит жалобу подлежащей удовлетворению с направлением дела на новое рассмотрение.

Из материалов дела следует, при камеральной налоговой проверке выявлено несвоевременное представление Обществом налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год.

По решению от 23.06.2006 N 500 Общество привлечено к налоговой ответственности на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 3 158 406 руб.

В соответствии с абзацем 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" юридические лица, уплачивающие земельный налог, представляют по вновь отведенным земельным участкам в налоговые органы расчет налога в течение месяца с момента их предоставления. В данном случае налогоплательщик должен был представить налоговую декларацию по земельному налогу не позднее 23.08.2004 года.

Арбитражным судом установлено, что декларация по земельному налогу за 2004 год представлена в налоговый орган 16.05.2006.

Статья 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность налогоплательщика за непредставление в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговой декларации.

Отказывая в удовлетворении требований по взысканию налоговых санкций, арбитражный суд исходил из отсутствия состава налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку, на дату представления 23.08.2004 года налоговой декларации за 2004 год Общество не состояло на налоговом учете в Инспекции.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 49, пункту 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента его создания, юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

С учетом изложенных норм обязанность по представлению налоговой декларации по земельному налогу у Общества возникла с момента приобретения земельного участка.

Материалами дела установлено, что право собственности на земельный участок площадью 4 923 085 кв.м., расположенной в Ямало-Ненецком автономном округе, Надымский район у ОАО "РЖД" возникло 22.07.2004, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.07.2004 серия 89 РХ N 782526 (л.д. 55).

Согласно пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.

ОАО "РЖД" представило в налоговый орган налоговую декларацию по земельному налогу за 2004 год 16.05.2006, то есть с пропуском установленного законом срока на 630 дней.

Следовательно, при вынесении решения о привлечении Общества к налоговой ответственности Инспекция правомерно начислила штраф по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции находит, что выводы суда, содержащиеся в оспариваемых судебных актах сделаны на неверно истолкованных нормах материального права, при этом не находит возможности, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, поскольку вопрос о размере штрафных санкций судом по существу не рассматривался.

При таких обстоятельствах дело подлежит направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 19.01.2007 и постановление апелляционной инстанции от 12.04.2007 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-4994/2006 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.