Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 октября 2007 г. N Ф04-842/2007(39102-А03-6) Отказывая в признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из того, что установлен факт реализации предпринимателем в розничной продаже спиртосодержащего товара без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства продукции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 октября 2007 г. N Ф04-842/2007(39102-А03-6)
(извлечение)

Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица Ц. (далее по тексту предприниматель Ц.) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Алтайскому краю, г. Новоалтайск, (далее по тексту Инспекция) N 05-21/29941 от 17.10.2006 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 06.12.2006 в удовлетворении требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.02.2007 (судьи: А., М., Н.) решение арбитражного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением арбитражного суда от 10.04.2007 в удовлетворении требования предпринимателю отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.06.2007 решение суда первой инстанции отменено, по основанию того, что суд вышел за пределы заявленных требований, чем нарушил нормы процессуального права. Принято новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В кассационной жалобе предприниматель Ц. просит отменить судебные акты по делу в связи с неправильным применением норм материального права, и принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права и норм процессуального права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 11.10.2006 Инспекцией на предмет выполнения требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" проверено два магазина, принадлежащих предпринимателю Ц.: магазин "Хозяюшка" - по адресу с. Косиха, ул. Комсомольская, 27 и "Домино" - по адресу с. Косиха, ул. Комсомольская, 276.

В результате проверки установлена реализация в розничной продаже в магазине "Хозяюшка" спиртосодержащего товара - туалетной воды - "JADIOR" емкостью 0,03 л. в количестве 1 шт. с содержанием этилового денатурированного спирта 75%. Товар реализовывался без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства продукции.

По факту продажи спиртосодержащей продукции Инспекцией в отношении предпринимателя Ц. принято постановление N 05-21/29941 от 17.10.2006 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

Предприниматель не согласившись с данным постановлением, обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Суд кассационной инстанции, оставляя судебные акты по делу без изменения, исходит из установленных обстоятельств по делу и следующих норм права.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту Закон N 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия либо без маркировки в порядке, установленном статьей 12 Закона N 171-ФЗ либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии со статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ на продаваемую этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товаротранспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлен арбитражным судом и не оспаривается предпринимателем в кассационной жалобе.

Доводы предпринимателя Ц. о прекращении производства по делу не принимаются во внимание, поскольку противоречат части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 2 от 27.01.2003 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Постановление Правительства Российской Федерации N 401 от 25.06.2007 является подзаконным актом, который изменил перечень, а не норму закона.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление суда апелляционной инстанции от 26.06.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-15288/2006-3 оставить без изменения, кассационную жалобу предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Ц. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.