Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 февраля 2008 г. N Ф04-1214/2008(1119-А03-6) Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и неизвещение их надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в любом случае является основанием для отмены судебного акта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 февраля 2008 г. N Ф04-1214/2008(1119-А03-6)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 сентября 2008 г. N Ф04-1214/2008(11361-А03-6)

Индивидуальный предприниматель П., г. Барнаул, (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к администрации Центрального района г. Барнаула (далее - Администрация) о признании незаконным и отмене постановления от 31.05.2007 N 21 о привлечении к административной ответственности по статье 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" в виде штрафа в сумме 5 000 рублей за нарушение Правил благоустройства.

Решением арбитражного суда от 20.06.2007 (судья Б.А.П.) Предпринимателю отказано в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением кассационной инстанции от 16.10.2007 (судьи Б.В.П., М., Ш.) решение арбитражного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

При новом рассмотрении дела решением арбитражного суда от 03.12.2007 Предпринимателю отказано в удовлетворении заявленного требования.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе Предприниматель, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение арбитражного суда. Предприниматель указывает, что не был извещен о времени и месте судебного заседания.

Отзыв на кассационную жалобу от Администрации к началу судебного заседания не поступил.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы, считает, что принятое по делу решение подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что Административная комиссия при администрации Центрального района г. Барнаула постановлением от 31.05.2007 N 21 привлекла предпринимателя к административной ответственности по статье 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" в виде штрафа в сумме 5 000 рублей за нарушение Правил благоустройства. Основанием для привлечения к ответственности явилось, по мнению административного органа, нарушение предпринимателем пункта 5.2.1. Правил благоустройства города Барнаула, утвержденных Решением Барнаульской городской Думы от 23.12.2005 N 256.

Не согласившись с указанным постановлением, Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд, отказав Предпринимателю в удовлетворении заявленного требования, допустил нарушения норм процессуального права.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и неизвещении их надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в любом случае является основанием для отмены судебного акта.

Из материалов дела следует, что при новом рассмотрении дела все судебные акты не были получены заявителем, поскольку направлялись арбитражным судом Предпринимателю по адресу: г. Барнаул, ул. Шукшина, 4-168 (л.д. 49, 50, 54, 65, 66, 77, 78), тогда как Предприниматель проживает по другому адресу: г. Барнаул, ул. Шукшина, 4-202 (л.д. 2, 4, 7, 8, 20, 26, 41, 62, 70, 84, 88, 92).

Таким образом, Предприниматель не был извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

При таких обстоятельствах, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Таким образом, государственная пошлина в общей сумме 2 000 рублей, уплаченная по банковским квитанциям от 30.08.2007 и от 11.01.2008, подлежит возврату из федерального бюджета Предпринимателю.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, пунктом 2 части 4 статьи 288, статьями 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.12.2007 по делу N А03-5211/07-17 отменить, направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда в ином составе.

Возвратить индивидуальному предпринимателю П., г. Барнаул, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 (Одна тысяча) рублей, уплаченную по банковской квитанции от 30.08.2007.

Возвратить индивидуальному предпринимателю П., г. Барнаул, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 (Одна тысяча) рублей, уплаченную по банковской квитанции от 11.01.2008.

Выдать справки.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.