Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 марта 2008 г. N Ф04-891/2008(2641-А45-15) Оснований для признания недействительным решения налогового органа в части доначисления пеней на авансовые платежи не имеется, поскольку факт неуплаты авансовых платежей, начисленных по результатам отчетного периода, подтвержден материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 марта 2008 г. N Ф04-891/2008(2641-А45-15)
(извлечение)

Муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Горводоканал" (далее - МУП "Горводоканал") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 07.06.2006 N 1 в части предложения уплатить пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в сумме 833 323 руб. (с учетом уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 14.09.2006, оставленного без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 11.04.2007 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 14.09.2006 и постановление апелляционной инстанции от 28.11.2006 Арбитражного суда Новосибирской области отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Отменяя судебные акты, кассационная инстанция согласилась с выводом судебных инстанций о том, что законодательством о налогах и сборах не предусмотрена возможность начисления пени за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей, однако исходила из того, что пени налогоплательщику начислены не только за неуплату ежемесячных авансовых платежей, но и авансовых платежей, начисленных по результатам отчетного периода.

При новом рассмотрении решением от 01.08.2007 Арбитражного суда Новосибирской области оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в части начисления пени по налогу на прибыль по ежемесячным авансовым платежам в сумме 29 909 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.10.2007 Арбитражного суда Новосибирской области решение от 01.08.2007 отменено в части взыскания с налогового органа в пользу заявителя государственной пошлины в сумме 1 444 руб. В остальной части судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе МУП "Горводоканал" и его представитель в судебном заседании, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении требований заявителя о признании оспариваемого решения налогового органа в части начисления пени по налогу на прибыль по ежеквартальным платежам в сумме 803 414 руб. Считает, что начисление пени возможно лишь при наличии недоимки по налогу на прибыль по итогам года, а начисление пени за неуплату ежеквартальных авансовых платежей является неправомерным и противоречит статьям 53, 54, 75, 285 Налогового кодекса Российской Федерации. Просит принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган считает доводы жалобы несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

Представители налогового органа в судебном заседании отклонили доводы жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области проведена повторная выездная налоговая проверка МУП "Горводоканал" за период с 01.01.2003 по 31.12.2003 в порядке контроля за деятельностью инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска.

В результате повторной выездной налоговой проверки налоговым органом выявлены нарушения налогового законодательства, отраженные в акте повторной выездной налоговой поверки от 10.05.2006 N 1.

По результатам повторной выездной налоговой проверки принято решение от 07.06.2006 N 1 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, по пункту 2 которого налогоплательщику предложено уплатить пени в сумме 833 323 руб. в связи с несвоевременной уплатой авансовых платежей по налогу на прибыль, пунктом 3 указанного решения налогового органа сумма пени по состоянию на 10.05.2006, подлежащая уплате в бюджет, уменьшена на суму 382 руб.

Не согласившись с решением налогового органа в указанной части, МУП "Горводоканал" оспорил его в судебном порядке.

Кассационная инстанция в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя о признании оспариваемого решения налогового органа в части доначисления пени в сумме 803 141 руб., арбитражный суд обеих инстанций, проанализировав нормы материального права во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришел к выводу о правомерности доначисления пени по авансовым платежам по налогу на прибыль по итогам отчетного периода в сумме 803 414 руб.

Кассационная инстанция, поддерживая судебные инстанции, исходит из обстоятельств, установленных судом, и следующих норм материального права.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В соответствии со статьей 55 Налогового кодекса Российской Федерации под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.

Статьей 285 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на прибыль признан календарный год. Отчетными периодами по данному налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно статье 286 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам каждого отчетного (налогового) периода налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа, исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания отчетного (налогового) периода. В течение отчетного периода налогоплательщики исчисляют сумму ежемесячного авансового платежа в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями. При этом пенями является денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить при уплате причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки.

Пунктом 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что пени могут быть взысканы с налогоплательщика только в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53 и 54 Налогового кодекса Российской Федерации.

Выполняя указания кассационной инстанции, арбитражный суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе, расчет пени, который заявителем не оспаривается, установил, что общая сумма пени, рассчитанная на доначисленные авансовые платежи по итогам отчетного периода, без учета заниженных ежемесячных авансовых платежей составила 803 414 руб.

Учитывая, что в соответствии с вышеназванными нормами материального права, пени, начисленные на авансовые платежи, исчисленные по итогам отчетного периода, могут быть взысканы с налогоплательщика, арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным оспариваемого решения налогового органа в части доначисления пени на авансовые платежи по итогам отчетного периода в сумме 803 414 руб.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворении кассационной жалобы не имеется.

Принимая во внимание, что постановлением апелляционной инстанции решение суда отменено в части взыскания государственной пошлины, оставлению без изменения подлежит постановление апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 29.10.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу А45-13313/06-12/416 оставить без изменения кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.