Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 мая 2008 г. N Ф04-3282/2008(5653-А81-37) Решение налогового органа признано недействительным, так как является нарушенным порядок принятия налоговым органом обеспечительных мер (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 мая 2008 г. N Ф04-3282/2008(5653-А81-37)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Строительное монтажное объединение "Ямалстрой" (далее - ООО "СМО "Ямалстрой", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения от 03.07.2007 N 69.

Решением от 16.10.2007 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением от 04.02.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение первой инстанции отменено, принят новый судебный акт.

В кассационной жалобе Инспекция не согласна с выводом суда апелляционной инстанции о том, что решение налогового органа от 03.07.207 N 69 вынесено с нарушением статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, и просит отменить принятое по делу постановление.

В отзыве на кассационную жалобу, представленном представителем заявителя в судебном заседании, Общество просит в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ООО "СМО "Ямалстрой", по результатам которой составлен акт от 04.06.2007 N 71/40 и вынесено решение от 29.06.2007 N 65 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122, статьей 123, пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 12 255 482 руб., доначислены налоги и взносы в общей сумме 59 119 408 руб. и начислены пени за несвоевременную уплату налогов и сборов в общей сумме 18 706 036,21 руб.

В соответствии с пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение от 03.07.2007 N 69, на основании которого ООО "СМО "Ямалстрой" запрещено отчуждать (передавать в залог) имущество налогоплательщика на сумму 78 647 321,21 руб. в соответствии с перечнем имущества стоящего на балансе.

Несогласие с данным решением послужило основанием для обращения ООО "СМО "Ямалстрой" в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что инспекцией не соблюден порядок, установленный пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого решения закону возложена на орган или лицо, которые приняли это решение.

Принимая обеспечительные меры, налоговый орган в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения о взыскании штрафных санкций, доначисленных налогов (сборов) и пени.

Суд апелляционной инстанции установил, что Инспекцией таких доказательств в обоснование законности оспариваемого ненормативного правового акта представлено не было.

Исходя из изложенного, отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступали в качестве ответчика, с Инспекции подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 000 рублей за рассмотрение кассационной жалобы (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117).

Исполнительный лист в соответствии с пунктом 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдается Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 04.02.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-2994/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу в доход федерального бюджета госпошлину 1 000 руб. за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.